Інтерактивні комплекси для Роменської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 7 Роменської міської ради Сумської області, м. Ромни, вул. Полтавська,32

Згідно Наказу Міністерства освіти і науки України №704 від 22.06.2016 року (із змінами згідно з наказом МОН України №1036 від 14.07.2017 року), навчальне обладнання, що поставляється та використовується в освітньому процесі у закладах освіти, повинно мати висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікат походження продукції та/або технічний паспорт на виріб, декларації про відповідність вимогам технічних регламентів, свідоцтво Міністерства освіти і науки України про визнання відповідності педагогічним вимогам, бути укомплектованою україномовними інструкціями про використання та зберігання.

Обладнання предмету закупівлі повинні відповідати усім обов’язковим вимогам що, встановлені ГСТУ 79.001-99 «Обладнання закладів освіти. Загальні вимоги», затвердженого наказом МОН України від 12.03.1999 р. № 65. Таким чином усе обладнання, яке поставляється у загальні навчальні заклади повинно мати висновки експертиз, протоколи випробувань та мати дозвіл на використання у загальних навчальних закладах.

Згідно Наказу Міністерства освіти і науки України від 17.06.2008 №537 «Про затвердження Порядку надання навчальній літературі, засобам навчання і навчальному обладнанню грифів та свідоцтв Міністерства освіти і науки України» визначено, що офіційне визнання відповідності засобів навчання і навчального обладнання вимогам державних стандартів освіти, державних санітарних правил і норм, гігієнічних нормативів, інших нормативних документів реалізується через процедуру надання МОН відповідного грифа МОН або свідоцтва МОН "Про визнання відповідності педагогічним вимогам"
Враховуючи все вищезазначене ВИМАГАЮ внести до тендерної документації надання у складі тендерної документації грифа Міністерства освіти і науки України чи свідоцтво Міністерства освіти і науки України про визнання відповідності педагогічним вимогам для обладнання предмету закупівлі, які мають відповідний гриф МОН або Свідоцтва МОН, які гарантують безпечність використання учнями обладнання у загальних навчальних закладах та дозволені використовуватись у школах.

На захисті конкуренції у процесі публічних закупівель стоїть низка принципів, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Одним з таких принципів є принцип недискримінації учасників. Його суть полягає в тому, що встановлюються рівні умови участі у процедурах закупівель для вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно-правових форм. При цьому, замовнику забороняється вдаватися до дій, які можуть дискримінувати потенційних учасників закупівлі.
Відповідно до п.5 типового переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів, визначеного Наказом №704 від 22.06.2016 року із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки№ 1036 від 14.07.2017 «Засоби навчання та навчальне обладнання, що поставляються та використовуються у навчально-виховному процесі загальноосвітніх навчальних закладів, повинні мати на момент поставки висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або технічний паспорт на виріб, та/або декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів…». 
Отже, умова щодо наявності грифу Міністерства освіти або Свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам на товар, який є предметом закупівлі, не є обов’язковою. 
При цьому загальний строк отримання свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам та грифам МОН становить понад 3 місяці, а термін подання тендерної пропозиції – 15 днів. Враховуючи викладене, встановлення запропонованої Вами вимоги може призвести до виникнення нерівних умов для учасників, а це буде розцінюватись як пряма дискримінаційна умова.

Шановний Замовник, керуючись абз. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо дискваліфікувати переможця торгів - ТОВ «Проксіма-сервіс» тендерним вимогам Замовника. Оскільки дослідивши тендерну пропозицію - ТОВ «Проксіма-сервіс» було виявлено, що вона не відповідає тендерним вимогам Замовника з наступних підстав:
Замовником вимагалась Інтерактивна дошка фронтальної проекції з діагоналлю 87» (221 см.) із співвідношенням сторін 16:10

Згідно офіційного сайту : http://inter-systems.com.ua/catalog/1738/18079
Параметри дошки RD91A :
Діагональ дошки: 91 ".
Розмір електронної дошки: 190,5х131,0 см
Розмір робочої області: 182,0х122,5 см
Розмір в коробці: 195х135 см.
Співвідношення сторін: 4: 3.

Діагональ робочої поверхні для дошки RD91A , із розрахунку для цієї дошки буде рівна 219.4см. Що порушує умови тендерної документації.

Далі : Для того щоб вирахувати висоту задіяної області при співвідношенні 16:10 , ширину дошки 182см потрібно поділити на 16 ( із співвідношення сторін ) та помножити на 10 (теж із співвідношення сторін). Формула буде виглядати : 182:16х10=113.75см. Тобто виходячи з цього, із висоти дошки яка складає 122.5см , буде задіяно лише 113.75см по висоті.

Вираховуємо діагональ екрану яка буде задіяна : при висоті 113.75см та ширині 182см . Діагональ буде рівна 214,62см . А це менше ніж вимагалось замовником (Виходячи з вище зазначеного дошка RD91A, не може розглядатися як еквівалент).
Також вимагалось чотири цифрові камери, по одній в кожному кутку дошки, дошка RD91A не має цифрових камер та не є еквівалентом.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись вимогами тендерної документації Замовника, керуючись ч. 2 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиціє переможця не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, вимагаємо скасувати Протокол засідання тендерного комітету № 149 від 5.12.2018 року щодо визначення переможцем - ТОВ «Проксіма-сервіс» повторно проаналізувати відповідність тендерної пропозиція з вищезазначеним обґрунтуванням невідповідності та дискваліфікувати його. В іншому випадку ми будемо звертатись до Антимонопольного комітету України з оскарженням щодо неправомірності визначення переможця.

Шановний Замовник, для забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції було розроблену ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Ви, як Замовник, повинні дотримуватись норм та принципів вищезазначеного Закону та вимог Вашої тендерної документації в рамках проведення процедури - Відкриті торги. Адже ефективне функціонування системи публічних закупівель значною мірою залежить від дотримання їх принципів, оскільки вони втілюють основу, істинне призначення ЗУ «Про публічні закупівлі».

Розділом V Оцінка тендерних пропозицій, частиною 3 Відхилення тендерних пропозицій Тендерної документації Замовника - Відділу освіти виконавчого комітету Роменської міської ради в Сумській області передбачено, що Тендерна пропозиція відхиляється Замовником у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Шановний Замовник, повідомляємо Вам, що тендерна пропозиція ТОВ «Проксіма-сервіс» не відповідає вимогам тенерної документації Замовника з наступних підстав:

1) ТОВ «Проксіма-сервіс» запропонував Інтерактивну дошку INTECH RD91A із співвідношенням сторін 4:3. Тендерною документацією Замовника вимагалось Інтерактивна дошка із співвідношенням сторін 16:10. Отже співвідношення сторін Інтерактивної дошки INTECH RD91A не відповідає технічним вимогам Замовника та не може виступати еквівалентом.

2) ТОВ «Проксіма-сервіс» запропонував Інтерактивну дошку INTECH RD91A із діагоналлю 87. Тендерною документацією Замовника вимагалось Інтерактивна дошка із діагоналлю 91. Отже діагональ Інтерактивної дошки INTECH RD91A не відповідає технічним вимогам Замовника та не може виступати еквівалентом.

3) Тендерною документацією Замовника передбачалась наявність 4 цифрових камер, по одній в кожному кутку Інтерактивної дошки. Запропонована ТОВ «Проксіма-сервіс» Інтерактивна дошка INTECH RD91A – не має в наявності 4 цифрових камер, по одній в кожному кутку. Отже запропонована Інтерактивна дошка INTECH RD91A не відповідає технічним вимогам Замовника.

Умовами Вашої Тендерної документації передбачено допущення учасником формальних (несуттєвих) помилок, що не призведе до відхилення Замовником пропозиції Учасника. Шановний Замовник, вищезазначені підстав дискваліфікації - ТОВ «Проксіма-сервіс» не можуть виступати формальними помилками згідно умов вашої Тендерної документації.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись умовами Тендерної документації замовника, ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», наполягаємо скасувати своє рішення щодо акцепту пропозиції учасника – ТОВ «Проксіма-сервіс», як таку що відповідає вимогам тендерної документації замовника, зазначене у Протоколі розгляду тендерних пропозицій № 149 від 05.12.2018 року. Дискваліфікувати - ТОВ «Проксіма-сервіс» у зв’язку з тим, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Замовника.

В іншому випадку ми будемо звертатись з Вимогою та обґрунтуванням дискваліфікації до Державної Аудиторської Служби України та Антимонопольного комітету України.

Також, керуючись абз. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо надати розгорнуте роз’яснення щодо відповідності пропозиції переможця торгів - ТОВ «Проксіма-сервіс» тендерним вимогам Замовника, з огляду на вищезазначені підстави невідповідності.

Шановний Замовник, для забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції було розроблену ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Ви, як Замовник, повинні дотримуватись норм та принципів вищезазначеного Закону та вимог Вашої тендерної документації в рамках проведення процедури - Відкриті торги. Адже ефективне функціонування системи публічних закупівель значною мірою залежить від дотримання їх принципів, оскільки вони втілюють основу, істинне призначення ЗУ «Про публічні закупівлі».
Розділом V Оцінка тендерних пропозицій, частиною 3 Відхилення тендерних пропозицій Тендерної документації Замовника - Відділу освіти виконавчого комітету Роменської міської ради в Сумській області передбачено, що Тендерна пропозиція відхиляється Замовником у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Шановний Замовник, повідомляємо Вам, що тендерна пропозиція ТОВ «Проксіма-сервіс» не відповідає вимогам тенерної документації Замовника з наступних підстав:
1) ТОВ «Проксіма-сервіс» запропонував Інтерактивну дошку INTECH RD91A із співвідношенням сторін 4:3. Тендерною документацією Замовника вимагалось Інтерактивна дошка із співвідношенням сторін 16:10. Отже співвідношення сторін Інтерактивної дошки INTECH RD91A не відповідає технічним вимогам Замовника та не може виступати еквівалентом. При проектуванні зображення із співвідношенням сторін 16:10, буде задіяна не вся поверхня дошки INTECH RD91A яка має формат 4:3. Для того щоб порахувати висоту задіяної області для зображення при співвідношенні 16:10, нам необхідно ширину активної області яка згідно офіційного сайту складає 182 см. поділити на 16 (із співвідношення сторін) та помножити на 10 (теж із співвідношення сторін). Розрахунок: 182 см. : 16 х 10 = 113,75 см. Тобто при проектуванні зображення із співвідношенням сторін 16:10 на дошку з форматом 4:3, із висоти активної поверхні дошки яка складає 122.5 см., буде задіяно лише 113,75 см. по висоті. Інтерактивна дошка яка вимагались замовником повинна мати наступні параметри: 188 см. - ширина, 117,5 см. – висота. Інтерактивної дошки INTECH RD91A, активна область має розмір: 182 см. - ширина, та 113,75 см. – висота. Співвідношенням сторін 16:10 – це широко формат, а співвідношенням сторін 4:3 – майже квадрат.
2) ТОВ «Проксіма-сервіс» запропонував Інтерактивну дошку INTECH RD91A із діагоналлю 91 (231 см.). Тендерною документацією Замовника вимагалось Інтерактивна дошка із діагоналлю 87 (221 см.) з технологією DVIT. Діагональ Інтерактивної дошки INTECH RD91A є більшою, не відповідає технічним вимогам Замовника та не може виступати еквівалентом. Також повідомляємо, що технологія DVIT, що вимагалась Тендерною документацією Замовника для Комплектів № 1 та № 3 є запатентованою технологією виробника - SMART BOARD. Вона може бути тільки у дошок виробника - SMART BOARD. Інтерактивна дошка INTECH RD91A не має технології DVIT, а отже не відповідає технічним вимогам Замовника та не може розглядатись як еквівалент.
3) Тендерною документацією Замовника передбачалась наявність 4 цифрових камер, по одній в кожному кутку Інтерактивної дошки. Запропонована ТОВ «Проксіма-сервіс» Інтерактивна дошка INTECH RD91A – не має в наявності 4 цифрових камер, по одній в кожному кутку. Отже запропонована Інтерактивна дошка INTECH RD91A не відповідає технічним вимогам Замовника.
4) ТОВ «Проксіма-сервіс» надав Довідку з ДФС без підпису та печатки уповноваженого органу, а отже документ не має юридичної сили. Якщо використання печатки є необов’язковим, то підпис уповноваженої особи ДФС що видав дану Довідку є обов’язковою умовою яка підтверджує чинність та актуальність даного документа.
5) Технічні вимоги Замовника до Комплекту № 2 містило наступну вимогу - відстань від об’єктива проектора до площини проекції не більше 1 (одного) метра. Запропонована Інтерактивна дошка INTECH RD82A та Проектор ViewSonic PS501X не відповідають вищезазначеній вимозі. Ширина активної поверхні Інтерактивної дошки INTECH RD82A складає 170,7 см., коефіцієнт фокусування проектору ViewSonic PS501X згідно офіційного сайту ViewSonic складає « 0.61 ». Розрахуємо відстань від об’єктива проектора до площини проекції. Для цього ширину активної області дошки потрібно помножити на коефіцієнт фокусування проектора: 170,7 см. х 0.61 = 104,12 см. Відстань від об’єктива проектора до площини проекції становить 104,12 см. є більшою ніж вимагалась Замовником, не відповідає технічному завданню та не може виступати еквівалентом.
Умовами Вашої Тендерної документації передбачено допущення учасником формальних (несуттєвих) помилок, що не призведе до відхилення Замовником пропозиції Учасника. Шановний Замовник, вищезазначені підстав дискваліфікації - ТОВ «Проксіма-сервіс» не можуть виступати формальними помилками згідно умов вашої Тендерної документації, а технічні характеристики Інтерактивної дошки INTECH RD91A, INTECH RD82A та Проектора ViewSonic PS501X не виступають еквівалентом, адже Еквівалент означає «рівнозначний», «рівноцінний», однаковий за величиною.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись умовами Тендерної документації замовника, ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», наполягаємо скасувати своє рішення щодо акцепту пропозиції учасника – ТОВ «Проксіма-сервіс», як таку що відповідає вимогам тендерної документації замовника, зазначене у Протоколі розгляду тендерних пропозицій № 149 від 05.12.2018 року. Дискваліфікувати - ТОВ «Проксіма-сервіс» у зв’язку з тим, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
В іншому випадку ми будемо звертатись з Вимогою та обґрунтуванням дискваліфікації до Державної Аудиторської Служби України та Антимонопольного комітету України.
Також, керуючись абз. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо надати розгорнуте роз’яснення щодо відповідності пропозиції переможця торгів - ТОВ «Проксіма-сервіс» тендерним вимогам Замовника, з огляду на вищезазначені підстави невідповідності.