Природний газ

Відповідь на Вимогу
ДП "ГАЗПОСТАЧ" ПРАТ "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ"
(номер вимоги: UA-2018-11-16-001769-a.b1
Дата подання: 12 грудня 2018 10:41)

На Вашу вимогу завантажену в систему «Prozorro» 12 грудня 2018 року 10:41 год. Стосовно невідповідності пропозиції ТОВ «АС» умовам тендерної документації повідомляємо наступне.
Уважно вивчивши Вашу вимогу повідомляємо про наступне:
Згідно ч. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками:
«-На підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний по країні, учасник закупівлі зобов’язаний надати також в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць оголошення даної закупівлі або більш пізню дату по регіонам України, що видана на ім’я учасника закупівлі.».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «АС», серед іншого, міститься файл з ім’ям «30. Довідка ТПП на листопад обл гази».
У вказаному файлі знаходиться експертний висновок Черкаської торгово-промислової палати №О-976 від 08.11.2018 року (далі – Висновок ТПП).
Пунктом 6 Висновку ТПП вказано наступне:
«Експертизою встановлено: згідно з завданням експертизи та на підставі інформації підприємств постачальників природного газу (як товару), станом на 01 листопада 2018 року (оплата поточна або після поставки) в Україні, для промислових споживачів, для бюджетних установ та організацій, інших споживачів …, становить…». Далі зазначається зріз цін підприємств-постачальників природного газу як товару із підсумковим діапазоном вартості.
З огляду на це, учасником належним чином виконано вимогу про підтвердження документом уповноваженого органу вартості цін на природний газ як товар на місяць оголошення закупівлі.
Обставини за Вашою Вимогою, що експертиза проводилась враховуючи вартість тарифів на транспортування природного газу, жодним чином не спростовує факту виконання вимоги учасником ТОВ «АС» щодо подання Висновку ТПП, який містить ціну газу.
Більш того, враховуючи, що тариф на транспортування є хоч і диференційований для кожної області відповідно до територій ліцензованої діяльності підприємств з газопостачання та газифікації, вирахувати вартість товару на підставі Висновку ТПП не є складним, оскільки на офіційному сайті НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» за посиланням http://utg.ua/utg/business-info/tariffs.html міститься наступна інформація:
«Публічне акціонерне товариство “УКРТРАНСГАЗ” повідомляє, що відповідно до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України (НКРЕКП) від 15.12.2016 р. №2259 з 1 СІЧНЯ 2017 року вводяться нові тарифи на послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами ПАТ “УКРТРАНСГАЗ”.
Транспортування магістральними газопроводами
Для споживачів, які приєднані до мереж підприємств з газопостачання та газифікації – диференційовані тарифи на транспортування природного газу магістральними трубопроводами ПАТ”УКРТРАНСГАЗ”, відповідно до територій ліцензованої діяльності підприємств з газопостачання та газифікації, в тому числі: (див. табл.)
№ з/п Територія ліцензованої діяльності Тариф на транспортування природного газу магістральними трубопроводами
ПАТ "УКРТРАНСГАЗ" (крім споживачів, власні газопроводи яких безпосередньо підключені до магістральних трубопроводів
(без ПДВ), грн за 1000 м3
1 ПАТ "Вінницягаз" 47,60
2 ПАТ "Волиньгаз" 19,20
3 ПАТ "Гадячгаз" 191,10
4 ПАТ "Дніпрогаз" 266,50
5 ПАТ "Дніпропетровськгаз" 152,10
6 ПАТ "Донецькоблгаз" 210,10
7 ПАТ "Житомиргаз" 97,80
8 ПАТ "Закарпатгаз" 21,20
9 ПАТ "Запоріжгаз" 302,50
10 ПАТ "Івано-Франківськгаз" 19,60
11 ПАТ "Київгаз" 520,80
12 ПАТ "Київоблгаз" 165,50
13 ВАТ "Кіровоградгаз" 119,40
14 ПАТ "Коростишівгаз" 403,90
15 ПАТ "Кременчукгаз" 512,50
16 ПАТ "Криворіжгаз" 436,90
17 ПАТ "Лубнигаз" 33,50
18 ПАТ "Луганськгаз" 10,60
19 ПАТ "Львівгаз" 24,60
20 ПАТ "Маріупольгаз" 161,10
21 ПАТ "Мелітопольгаз" 63,50
22 ПАТ "Миколаївгаз" 2,20
23 ПАТ "Одесагаз" 363,60
24 ПАТ "Полтавагаз" 58,30
25 ПАТ "Рівнегаз" 7,20
26 ПАТ "Сумигаз" 192,10
27 ПАТ "Тернопільгаз" 100,80
28 ПАТ "Тернопільміськгаз" 376,90
29 ПАТ "Тисменицягаз" 22,20
30 ПАТ "Уманьгаз" 174,20
31 ПАТ "Харківгаз" 11,60
32 ПАТ "Харківміськгаз" 463,60
33 ПАТ "Херсонгаз" 132,50
34 ПАТ "Хмельницькгаз" 137,50
35 ПАТ "Черкасигаз" 416,20
36 ПАТ "Чернівцігаз" 9,00
37 ПАТ "Чернігівгаз" 105,20
38 ПАТ "Шепетівкагаз" 273,10
39 ДП "Новороздільське ДГХП "Сірка" 12,70
40 ДП "Монтажник" 8,70
41 ТОВ "Газовик" 5,80
42 ТОВ "Газпостачсервіс" 52,80
43 ДП "Кременецьке УПРГ" 8,60
44 ТОВ "Спектргаз" 581,60
Середньозважений тариф на транспортування природного газу магістральними трубопроводами ПАТ«УКРТРАНСГАЗ» 219,00
Примітки:
Для споживачів, власні газопроводи яких безпосередньо підключені до магістральних трубопроводів ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» – тариф на транспортування природного газу магістральними трубопроводами ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» у розмірі 615,10 грн. за 1000 куб.м. без урахування податку на додану вартість.
Окрім того, ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» надає інформацію про перелік послуг, які надаються споживачам і включені до тарифів на транспортування природного газу магістральними трубопроводами: приймання газу до газотранспортної системи в пунктах входу ( на об’єктах видобування, прикордонних газовимірювальних станціях, підземних сховищах газу), забезпечення контролю за обсягами та якістю газу, що надходить; переміщення газу до пунктів виходу за допомогою газоперекачувальних агрегатів та мереж магістральних газопроводів; забезпечення обліку газу, що передається на газорозподільчих станціях підприємств з газопостачання та газифікації, або споживачам, які безпосередньо підключені до магістральних мереж (споживачі на «прямих трубах»); одоризація газу у випадку потреби; балансування обсягів природного газу (відповідність між надходженням та споживанням газу)».
Таким чином, виключивши зі структури ціни за Висновком ТПП, що наданий ТОВ «АС» тариф на транспортування природного газу магістальнимим трубопроводами будь-яка зацікавлена особа може встановити ціну природного газу зазначених підприємств-постачальників без тарифу на його транспортування.
Разом з цим, вимогами тендерної документації не зазначалось яким чином повинне відбуватись експертне дослідження вартості газу як товару (з включенням тарифу на транспортування чи без нього).
З огляду на вказане вище ТОВ «АС» належним чином виконало вимоги за тендерною документцією.
2.Пунктом 1.2. додатку 3 до тендерної документації передбачено наступну вимогу: «В складі пропозиції надаються оригінали сертифікатів якості або відповідності (паспортів фізико-хімічних показників природного газу) на товар, що підлягає до постачання, що видані уповноваженим органом, або довідку (лист) від уповноваженого органу, що підтверджує обставини відсутності законодавчої необхідності здійснювати відповідну сертифікацію товару.
При цьому, якщо учасником подається будь-який документ, що засвідчує якість (відповідність) товару, що виданий не на ім’я учасника закупівлі, такий учасник надає у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження наявності договірних відносин із зазначеним у документах про якість товару суб’єктом господарювання щодо законності постачання товару та дозволу на використання таких якісних документів від власника документу.»
У складі тендерної пропозиції ТОВ «АС» міститься файл з ім’ям «33. Гарантійний лист щодо дотримання закупівлі з посиланням на ДСТУ 5542-87».
Серед іншого в зазначеному файлі міститься сканкопія з оригіналу лист від ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» №21-09/1402 від 07.09.2018 року «Щодо сертифікації продукції» на ім’я ТОВ «АС». Згідно змісту вказаного листа зазначено наступне: «Орган сертифікації ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» повідомляє, що станом на 07.09.2018 року природний газ (ГОСТ 5542-87) обов’язковій сертифікації в Україні не підлягає у зв’язку із втратою з 01.01.2018 року чинності Декрету КМУ від 10.05.1993 р. №46-93. Лист надано для участі у тендерних закупівлях».
Відтак, учасником ТОВ «АС» належним чином виконано зазначену у тендерній документації вимогу Замовника.
Інших документів, що засвідчували б якість (відповідність) товару, що виданий не на ім’я учасника закупівлі, а саме сертифікатів якості або відповідності (паспортів фізико-хімічних показників природного газу) на товар тендерна пропозиція ТОВ «АС» не містить, відтак, будь-якої згоди на їх використання від ТОВ «АС» не вимагається, в тому числі це стосується і АТ «УКРТРАНСГАЗ».
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.