Товар - код CPV 18420000-9 по ДК 021:2015 – Аксесуари для одягу (Рукавички в асортименті)

Згідно з вимогами п. 3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником.
Таким чином, законодавець надав Замовнику виключне право самостійно визначати технічні, якісні, кількісні вимоги до предмета закупівлі та встановлювати перелік документів та інформації, якими підтверджується відповідність цим вимогам в складі тендерних пропозицій учасників.
Тому не можна назвати дискримінаційними умовами вимоги тендерної документації щодо високих показників якісних характеристик матеріалів продукції, що планується до закупівлі Замовником і його вимога їх підтвердження наданням сертифікату Oeko-Tex Standart 100, сертифікату Skin Health Alliance, сертифікату на систему якості ISO та паспорту безпеки матеріалів продукції.
Намір здійснити закупівлю рукавичок захисних, що за своїми показниками матеріалів відповідатимуть європейським стандартам, є лише прагненням забезпечити належний та надійний захист працівників Замовника та не обмежує участі у торгах будь кого з виробників чи постачальників даного виду товару. Хоча сертифікація в системах Oeko-Tex Standart 100, REACH, ISO, Skin Health Alliance на даний час в Україні не є обов’язковою, це не виключає можливості добровільного її проходження вітчизняними виробниками та надання на наш ринок високоякісних ЗІЗ рук, а також можливості ввезення продукції закордонного виробництва будь ким з суб’єктів підприємницької діяльності.
Отже, Замовник, прописавши в тендерній документації вимоги надання вищезгаданих документів, не допустив жодних обмежень конкуренції чи дискримінації учасників, так як надав рівну можливість подавати свої тендерні пропозиції всім учасникам, які можуть бути як виробниками, так і постачальниками готової продукції, що лише має відповідати технічним та якісним вимогам до неї.
1) Хочемо наголосити, що небажання деяких потенційних учасників торгів підвищувати якість продукції, що ними виробляється, та приводити її у відповідність до вимог європейських стандартів не повинно слугувати підставою заниження критеріїв до бажаного предмета закупівлі, яким його бачить сам Замовник. Такі учасники лише самі обмежують ринки збуту своєї продукції, а не обмежуються певними вимогами тендерних документацій.