Послуги щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP для ДП «НАЕК «Енергоатом» SAP ERP software support services for SE «NNEGC «Energoatom»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-11-20-000954-a
- 72250000-2 - Послуги, пов’язані із системами та підтримкою
- Не відбулася
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Код ЄДРПОУ:
24584661
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Боклан Тетяна Іванівна,
+380442069768
, tender-naek@direkcy.atom.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01032, Київська обл., м. Київ-32, вул. Жилянська, 108
Очікувана вартість
40 125 300 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 21.12.18
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.12.2018 11:00
Оскарження умов:
до 17.12.2018 00:00
Подання пропозицій:
21.12.2018 11:00
Очікувана вартість
40 125 300 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
401 253 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
200 627 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP для ДП «НАЕК «Енергоатом»
ДК 021:2015: 72250000-2 — Послуги, пов’язані із системами та підтримкою
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.11.2018 17:27
20.11.2018 17:27
20.11.2018 17:27
20.11.2018 17:27
20.11.2018 17:27
20.11.2018 17:27
20.11.2018 17:27
20.11.2018 17:27
20.11.2018 17:27
Запитання до процедури
Про продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Дата подання: 10.12.2018 11:10
Дата відповіді: 10.12.2018 16:47
Просимо продовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій з урахуванням потреб для учасників-нерезидентів у часі й ресурсах щодо забезпечення оформлення забезпечення тендерної пропозиції відповідних гарантій), піготовки апостильованих документів, надання перекладу всіх необхідних документів на робочу мову Замовника та виконання інших дій. Важаємо, що достатній строк додатковий строк (строк продовження): 2 календарні тижні.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Тендерною документацією з урахуванням часу, що залишився до кінцевої дати подання тендерних пропозицій (21 грудня 2018 11:00), передбачено достатньо можливостей щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-нерезидентами України, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою.
Завірити переклад може: уповноважена особа учасника-нерезидента, за умови здійснення перекладу учасником-нерезидентом (наприклад, штатним перекладачем), або бюро перекладів, за умови здійснення перекладу професійним перекладачем, або нотаріус (засвідчення вірності перекладу тексту документа з однієї мови на іншу нотаріусом; засвідчення справжності підпису перекладача на перекладі тексту документа).
Автором звернення не доведено та документально не підтверджено неможливість підготовки вчасно тендерної пропозиції.
Враховуючи тривалий час процедури публічних торгів та закінчення терміну дії існуючого договору супроводу 31.12.2018 – затримка у проведенні торгів небажана.
Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-нерезидентами України, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою.
Завірити переклад може: уповноважена особа учасника-нерезидента, за умови здійснення перекладу учасником-нерезидентом (наприклад, штатним перекладачем), або бюро перекладів, за умови здійснення перекладу професійним перекладачем, або нотаріус (засвідчення вірності перекладу тексту документа з однієї мови на іншу нотаріусом; засвідчення справжності підпису перекладача на перекладі тексту документа).
Автором звернення не доведено та документально не підтверджено неможливість підготовки вчасно тендерної пропозиції.
Враховуючи тривалий час процедури публічних торгів та закінчення терміну дії існуючого договору супроводу 31.12.2018 – затримка у проведенні торгів небажана.
Послуги з технічної підтримки SAP
Дата подання: 10.12.2018 12:15
Дата відповіді: 10.12.2018 16:48
Просимо вести правку до проекту договору у Додатку № 4 ТД. Згідно Податковому Кодексу України, розділ V, ст. 185.1 та 186.1. про те що об’єктом оподаткування є операції з постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України. Плата за надання послуг з технічної підтримки SAP має бути з урахуванням ПДВ.
відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Місце надання послуг належним чином визначено у пункті 3 документу «Технічні вимоги», додаток № 1 проекту договору (Додаток № 4 до ТД), та є його невід’ємною частиною. Звернення, що надійшло на адресу замовника не має типу вимоги про внесення змін до ТД, автором звернення не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати наведені в ТД умови.
Враховуючи зазначене, вважаємо недоцільним внесення змін до тексту проекту договору (Додаток № 4 до ТД), оскільки згідно внутрішніх організаційно-розпорядчих документів проект договору погоджено з виконавчою дирекцією з юридичних питань та супроводу процедур закупівель та бухгалтерією дирекції Компанії.
Враховуючи зазначене, вважаємо недоцільним внесення змін до тексту проекту договору (Додаток № 4 до ТД), оскільки згідно внутрішніх організаційно-розпорядчих документів проект договору погоджено з виконавчою дирекцією з юридичних питань та супроводу процедур закупівель та бухгалтерією дирекції Компанії.
Прохання щодо зміни до проекту Договору про надання послуг (Додаток 4 до ТД) в частині включення до вартості послуг ПДВ
Дата подання: 10.12.2018 15:15
Дата відповіді: 11.12.2018 10:11
Компанія, що має намір прийняти участь у закупівлях, просить внести зміни до проекту Договору про надання послуг (Додаток 4 до ТД) в частині включення до вартості послуг ПДВ, оскільки п.26-1. підрозділу 2 розділу XX ПКУ передбачено звільнення від оподаткування ПДВ лише операції з постачання програмної продукції. У даному випадку предметом закупівлі є надання послуг з підтримки ліцензій (а не розробка чи постачання ПЗ), а надання послуг відповідно до статей 185-186 ПКУ не є операціями, які звільнені від оподаткування ПДВ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: У відповідності до підпунктів «а», «б» пункту 185.1 статті 185 Податкового Кодексу України, об’єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України. Відповідно до статті 54 Податкового Кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання.
Платник податків може звертатися за податковими консультаціями згідно Глави 3 Податкового Кодексу:
«52.4. Індивідуальні податкові консультації надаються:
в усній формі - контролюючими органами та державними податковими інспекціями;
у письмовій формі - контролюючими органами в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональними територіальними органами, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Індивідуальна податкова консультація, надана в письмовій формі, підлягає реєстрації в єдиній базі індивідуальних податкових консультацій та розміщенню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, без зазначення найменування (прізвища, ім’я, по батькові) платника податків, коду згідно з ЄДРПОУ (реєстраційного номера облікової картки) та його податкової адреси.
Доступ до зазначених даних єдиної бази та офіційного веб-сайту є безоплатним та вільним. Порядок ведення та форма єдиної бази індивідуальних податкових консультацій визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
…
52.6. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, проводить періодичне узагальнення індивідуальних податкових консультацій, а також аналізує обставини, що свідчать про неоднозначність окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, шляхом надання узагальнюючих податкових консультацій, які затверджуються наказом цього органу.
Узагальнюючі податкові консультації підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, протягом п’яти календарних днів з дня їх надання.»
Функції центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, виконує Міністерство фінансів України відповідно до Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 375.
Згідно визначення програмної продукції в п.26-1 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України:
«Для цілей цього пункту до програмної продукції відносяться:
- результат комп’ютерного програмування у вигляді операційної системи, системної, прикладної, розважальної та/або навчальної комп’ютерної програми (їх компонентів), а також у вигляді інтернет-сайтів та/або онлайн-сервісів та доступу до них;
- примірники (копії, екземпляри) комп’ютерних програм, їх частин, компонентів у матеріальній та/або електронній формі, у тому числі у формі коду (кодів) та/або посилань для завантаження комп’ютерної програми та/або їх частин, компонентів у формі коду (кодів) для активації комп’ютерної програми чи в іншій формі;
- будь-які зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу комп’ютерних програм, права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу;
- криптографічні засоби захисту інформації.».
Платник податків може звертатися за податковими консультаціями згідно Глави 3 Податкового Кодексу:
«52.4. Індивідуальні податкові консультації надаються:
в усній формі - контролюючими органами та державними податковими інспекціями;
у письмовій формі - контролюючими органами в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональними територіальними органами, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Індивідуальна податкова консультація, надана в письмовій формі, підлягає реєстрації в єдиній базі індивідуальних податкових консультацій та розміщенню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, без зазначення найменування (прізвища, ім’я, по батькові) платника податків, коду згідно з ЄДРПОУ (реєстраційного номера облікової картки) та його податкової адреси.
Доступ до зазначених даних єдиної бази та офіційного веб-сайту є безоплатним та вільним. Порядок ведення та форма єдиної бази індивідуальних податкових консультацій визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
…
52.6. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, проводить періодичне узагальнення індивідуальних податкових консультацій, а також аналізує обставини, що свідчать про неоднозначність окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, шляхом надання узагальнюючих податкових консультацій, які затверджуються наказом цього органу.
Узагальнюючі податкові консультації підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, протягом п’яти календарних днів з дня їх надання.»
Функції центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, виконує Міністерство фінансів України відповідно до Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 375.
Згідно визначення програмної продукції в п.26-1 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України:
«Для цілей цього пункту до програмної продукції відносяться:
- результат комп’ютерного програмування у вигляді операційної системи, системної, прикладної, розважальної та/або навчальної комп’ютерної програми (їх компонентів), а також у вигляді інтернет-сайтів та/або онлайн-сервісів та доступу до них;
- примірники (копії, екземпляри) комп’ютерних програм, їх частин, компонентів у матеріальній та/або електронній формі, у тому числі у формі коду (кодів) та/або посилань для завантаження комп’ютерної програми та/або їх частин, компонентів у формі коду (кодів) для активації комп’ютерної програми чи в іншій формі;
- будь-які зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу комп’ютерних програм, права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу;
- криптографічні засоби захисту інформації.».
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-11-20-000954-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "БЕНОЙ", Код ЄДРПОУ:34927849
Дата подання: 10.12.2018 11:06
ТОВ «Беной» має намір взяти участь у процедурі закупівлі «Послуги щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP для ДП «НАЕК «Енергоатом» SAP ERP software support services for SE «NNEGC «Energoatom» Код ДК 021:2015: 72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкою.
Уважно ознайомившись із тендерною документацією (скорочено - ТД), зокрема з умовами проекту договору у Дотаку № 4 ТД, надалі - Договір або Договір закупівлі, ми звернули увагу на те, що згідно п.3.1.1. Договору щоквартальна плата «за надання послуг з технічної підтримки ліцензійного програмного забезпечення», а також «загальна вартість технічної підтримки ліцензійного програмного забезпечення за весь строк надання послуг» НЕ містить ПДВ.
Крім того, абзацом третім пункту 3.1.3 Договору закупівлі передбачено, що «Якщо, відповідно до п. 261 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України, послуги з додаткової підтримки налаштувань та конфігурації програмного забезпечення за окремими заявками є операціями, що звільняються від оподаткування ПДВ (в тому числі у зв'язку з тим, що в їх результаті вносяться зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу програмного забезпечення, здійснюються та/або виконуються інші операції з програмною продукцією, що звільнені від оподаткування ПДВ). Сторони окремо погоджують це у відповідних заявках, технічних завданнях, технічних актах наданих послуг, актах наданих послуг, складених з метою надання зазначених послуг та які визначають їх зміст. При цьому ПДВ на вартість таких послуг не нараховується.»
Натомість, згідно з пунктом 261 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, «тимчасово, з 1 січня 2013 року до 1 січня 2023 року, операції з постачання програмної продукції, а також операції з програмною продукцією, плата за які не вважається роялті згідно з абзацами другим - сьомим підпункту 14.1.225 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу, звільняються від оподаткування податком на додану вартість.
Для цілей цього пункту до програмної продукції відносяться:
- результат комп'ютерного програмування у вигляді операційної системи, системної, прикладної, розважальної та/або навчальної комп'ютерної програми (їх компонентів), а також у вигляді інтернет-сайтів та/або онлайн-сервісів та доступу до них;
- примірники (копії, екземпляри) комп'ютерних програм, їх частин, компонентів у матеріальній та/або електронній формі, у тому числі у формі коду (кодів) та/або посилань для завантаження комп'ютерної програми та/або їх частин, компонентів у формі коду (кодів) для активації комп'ютерної програми чи в іншій формі;
- будь-які зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу комп'ютерних програм, права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу;
- криптографічні засоби захисту інформації.»
До операції з програмною продукцією, плата за які не вважається роялті згідно з абзацами другим - сьомим підпункту 14.1.225 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України відносяться платежі отримані:
- «як винагорода за використання комп'ютерної програми, якщо умови використання обмежені функціональним призначенням такої програми та її відтворення обмежене кількістю копій, необхідних для такого використання (використання "кінцевим споживачем");
- за придбання примірників (копій, екземплярів) об'єктів інтелектуальної власності, у тому числі в електронній формі, для використання за своїм функціональним призначенням для кінцевого споживання або для перепродажу такого примірника (копії, екземпляра);
- за придбання речей (у тому числі носіїв інформації), в яких втілені або на яких містяться об'єкти права інтелектуальної власності, визначені в абзаці першому цього підпункту, у користування, володіння та/або розпорядження особи;
- за передачу прав на об'єкти права інтелектуальної власності, якщо умови передачі прав на об'єкт права інтелектуальної власності надають право особі, яка отримує такі права, продати або здійснити відчуження в інший спосіб права інтелектуальної власності або оприлюднити (розголосити) секретні креслення, моделі, формули, процеси, права інтелектуальної власності на інформацію щодо промислового, комерційного або наукового досвіду (ноу-хау), крім випадків, коли таке оприлюднення (розголошення) є обов'язковим згідно із законодавством України;
- за передачу права на розповсюдження примірників програмної продукції без права на їх відтворення або якщо їх відтворення обмежено використанням кінцевим споживачем.»
Тобто, податкова пільга, передбачена пунктом 261 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, НЕ поширюється на будь-які послуги, навіть якщо вони стосуються програмної продукції. Крім того, законодавством не передбачено звільнення від ПДВ послуг, невід’ємною складовою яких є зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу програмного забезпечення. Якщо вказані складові є невід’ємною складовою послуги та не виділені як окремі елементи, то надання послуг розглядається як одна операція, яка підлягає оподаткуванню ПДВ у загальновстановленому порядку.
Предметом закупівлі в даному випадку є виключно послуги. За таких обставин, на всі послуги, які є предметом закупівлі, має нараховуватися ПДВ.
Враховуючи вищезазначені обставини, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо Вас прийняти до уваги вищезазначену інформацію та внести зміни до тендерної документації з метою приведення її у відповідність до норм Податкового кодексу України шляхом внесення відповідних змін до проекту Договору закупівлі, а саме:
1. викласти пункт 3.1.1. Договору у наступній редакції:
«3.1.1 Щоквартальною платою за надання послуг з технічної підтримки ліцензійного програмного забезпечення Виконавцем у розмірі ___________ грн (_________________________________________ гривень _____ коп.), крім того ПДВ _______ грн. (________________________________________________________ гривень ___ коп.), всього з урахуванням ПДВ________ грн. (__________________________________________________ гривень ____ коп.). Загальна вартість технічної підтримки ліцензійного програмного забезпечення за весь строк надання послуг становить не більше ніж ___________ грн (_________________________________________ гривень _____ коп.), крім того ПДВ _______ грн. (________________________________________________________ гривень ___ коп.), всього з урахуванням ПДВ ________ грн. (__________________________________________________ гривень ____ коп.).»
2. видалити абзац третій пункту 3.1.3 Договору наступного змісту:
«Якщо, відповідно до п. 261 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України, послуги з додаткової підтримки налаштувань та конфігурації програмного забезпечення за окремими заявками є операціями, що звільняються від оподаткування ПДВ (в тому числі у зв'язку з тим, що в їх результаті вносяться зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу програмного забезпечення, здійснюються та/або виконуються інші операції з програмною продукцією, що звільнені від оподаткування ПДВ). Сторони окремо погоджують це у відповідних заявках, технічних завданнях, технічних актах наданих послуг, актах наданих послуг, складених з метою надання зазначених послуг та які визначають їх зміст. При цьому ПДВ на вартість таких послуг не нараховується.»
Розгорнути
Згорнути
Уважно ознайомившись із тендерною документацією (скорочено - ТД), зокрема з умовами проекту договору у Дотаку № 4 ТД, надалі - Договір або Договір закупівлі, ми звернули увагу на те, що згідно п.3.1.1. Договору щоквартальна плата «за надання послуг з технічної підтримки ліцензійного програмного забезпечення», а також «загальна вартість технічної підтримки ліцензійного програмного забезпечення за весь строк надання послуг» НЕ містить ПДВ.
Крім того, абзацом третім пункту 3.1.3 Договору закупівлі передбачено, що «Якщо, відповідно до п. 261 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України, послуги з додаткової підтримки налаштувань та конфігурації програмного забезпечення за окремими заявками є операціями, що звільняються від оподаткування ПДВ (в тому числі у зв'язку з тим, що в їх результаті вносяться зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу програмного забезпечення, здійснюються та/або виконуються інші операції з програмною продукцією, що звільнені від оподаткування ПДВ). Сторони окремо погоджують це у відповідних заявках, технічних завданнях, технічних актах наданих послуг, актах наданих послуг, складених з метою надання зазначених послуг та які визначають їх зміст. При цьому ПДВ на вартість таких послуг не нараховується.»
Натомість, згідно з пунктом 261 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, «тимчасово, з 1 січня 2013 року до 1 січня 2023 року, операції з постачання програмної продукції, а також операції з програмною продукцією, плата за які не вважається роялті згідно з абзацами другим - сьомим підпункту 14.1.225 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу, звільняються від оподаткування податком на додану вартість.
Для цілей цього пункту до програмної продукції відносяться:
- результат комп'ютерного програмування у вигляді операційної системи, системної, прикладної, розважальної та/або навчальної комп'ютерної програми (їх компонентів), а також у вигляді інтернет-сайтів та/або онлайн-сервісів та доступу до них;
- примірники (копії, екземпляри) комп'ютерних програм, їх частин, компонентів у матеріальній та/або електронній формі, у тому числі у формі коду (кодів) та/або посилань для завантаження комп'ютерної програми та/або їх частин, компонентів у формі коду (кодів) для активації комп'ютерної програми чи в іншій формі;
- будь-які зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу комп'ютерних програм, права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу;
- криптографічні засоби захисту інформації.»
До операції з програмною продукцією, плата за які не вважається роялті згідно з абзацами другим - сьомим підпункту 14.1.225 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України відносяться платежі отримані:
- «як винагорода за використання комп'ютерної програми, якщо умови використання обмежені функціональним призначенням такої програми та її відтворення обмежене кількістю копій, необхідних для такого використання (використання "кінцевим споживачем");
- за придбання примірників (копій, екземплярів) об'єктів інтелектуальної власності, у тому числі в електронній формі, для використання за своїм функціональним призначенням для кінцевого споживання або для перепродажу такого примірника (копії, екземпляра);
- за придбання речей (у тому числі носіїв інформації), в яких втілені або на яких містяться об'єкти права інтелектуальної власності, визначені в абзаці першому цього підпункту, у користування, володіння та/або розпорядження особи;
- за передачу прав на об'єкти права інтелектуальної власності, якщо умови передачі прав на об'єкт права інтелектуальної власності надають право особі, яка отримує такі права, продати або здійснити відчуження в інший спосіб права інтелектуальної власності або оприлюднити (розголосити) секретні креслення, моделі, формули, процеси, права інтелектуальної власності на інформацію щодо промислового, комерційного або наукового досвіду (ноу-хау), крім випадків, коли таке оприлюднення (розголошення) є обов'язковим згідно із законодавством України;
- за передачу права на розповсюдження примірників програмної продукції без права на їх відтворення або якщо їх відтворення обмежено використанням кінцевим споживачем.»
Тобто, податкова пільга, передбачена пунктом 261 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, НЕ поширюється на будь-які послуги, навіть якщо вони стосуються програмної продукції. Крім того, законодавством не передбачено звільнення від ПДВ послуг, невід’ємною складовою яких є зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу програмного забезпечення. Якщо вказані складові є невід’ємною складовою послуги та не виділені як окремі елементи, то надання послуг розглядається як одна операція, яка підлягає оподаткуванню ПДВ у загальновстановленому порядку.
Предметом закупівлі в даному випадку є виключно послуги. За таких обставин, на всі послуги, які є предметом закупівлі, має нараховуватися ПДВ.
Враховуючи вищезазначені обставини, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо Вас прийняти до уваги вищезазначену інформацію та внести зміни до тендерної документації з метою приведення її у відповідність до норм Податкового кодексу України шляхом внесення відповідних змін до проекту Договору закупівлі, а саме:
1. викласти пункт 3.1.1. Договору у наступній редакції:
«3.1.1 Щоквартальною платою за надання послуг з технічної підтримки ліцензійного програмного забезпечення Виконавцем у розмірі ___________ грн (_________________________________________ гривень _____ коп.), крім того ПДВ _______ грн. (________________________________________________________ гривень ___ коп.), всього з урахуванням ПДВ________ грн. (__________________________________________________ гривень ____ коп.). Загальна вартість технічної підтримки ліцензійного програмного забезпечення за весь строк надання послуг становить не більше ніж ___________ грн (_________________________________________ гривень _____ коп.), крім того ПДВ _______ грн. (________________________________________________________ гривень ___ коп.), всього з урахуванням ПДВ ________ грн. (__________________________________________________ гривень ____ коп.).»
2. видалити абзац третій пункту 3.1.3 Договору наступного змісту:
«Якщо, відповідно до п. 261 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України, послуги з додаткової підтримки налаштувань та конфігурації програмного забезпечення за окремими заявками є операціями, що звільняються від оподаткування ПДВ (в тому числі у зв'язку з тим, що в їх результаті вносяться зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу програмного забезпечення, здійснюються та/або виконуються інші операції з програмною продукцією, що звільнені від оподаткування ПДВ). Сторони окремо погоджують це у відповідних заявках, технічних завданнях, технічних актах наданих послуг, актах наданих послуг, складених з метою надання зазначених послуг та які визначають їх зміст. При цьому ПДВ на вартість таких послуг не нараховується.»
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13.12.2018 12:08
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Пунктом 3.1 проекту договору (Додаток 4 до ТД) передбачено майбутнім постачальником (виконавцем), а наразі учасником процедури закупівлі послуг, саме «надання послуг з технічної підтримки», що включають в себе одну чи декілька видів операцій «з постачання програмної продукції, а також операції з програмною продукцією, плата за які не вважається роялті». Виходячи з досвіду вже наданих протягом останніх років Компанії іншими виконавцями таких послуг, послуги з технічної підтримки ліцензійного програмного забезпечення, що входять (входили) до складу «послуг щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP» включають у своєму складі права на отримання оновлень та нових версій використовуваних у Замовника комп’ютерних програм виробництва SAP SE протягом періоду дії договору. При цьому, за існуючими вимогами розробника (власника) програмного забезпечення SAP ERP - компанії SAP SE, послуги з супроводу програмного забезпечення SAP ERP є неподільним продуктом, до складу якого включено послуги з оновлення придбаного замовником програмного забезпечення SAP ERP протягом всього терміну надання послуг щодо їх супроводу.
У вказаному проекті договору «Стаття 1. Предмет Договору» визначає, що «за цим Договором Виконавець зобов'язаний надати Замовнику послуги із супроводу програмного забезпечення SAP ERP (ДК 021:2015 72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкою), Ліцензії на яке придбані Замовником, в обсязі та порядку визначеному у Договорі, Технічних вимогах (Додаток № 1 до Договору), інших Додатках».
Визначення терміну «технічна підтримка», у правовому полі України наразі визначено зокрема у «Загальних вимогах до програмних продуктів, які закуповуються та створюються на замовлення державних органів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 № 869, у пункті 2 яких зокрема вказано що: «технічна підтримка - це комплекс організаційних і технічних заходів, спрямованих на забезпечення функціонування програмного продукту, включаючи його встановлення, налаштування, оновлення та відновлення».
З огляду на наведене передбачені у складі послуг, щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP для ДП «НАЕК «Енергоатом» послуги з технічної підтримки (у їх наразі неподільному стані) повною мірою відповідають визначенню п. 26-1 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, де абзацом 2 визначено, що «для цілей цього пункту до програмної продукції відносяться (зокрема): ... будь-які зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу комп'ютерних програм, права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу;». Тобто до 01.01.2023 є операціями звільненими від оподаткування ПДВ.
У зв’язку із чим не вбачаємо підстав для зміни застосованої редакції Додатку 4 «Проект договору» до тендерної документації на закупівлю Послуги щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP для ДП «НАЕК «Енергоатом» (UA-2018-11-20-000954-а) в частині включення до складу вартості послуг з технічної підтримки ПДВ.
У вказаному проекті договору «Стаття 1. Предмет Договору» визначає, що «за цим Договором Виконавець зобов'язаний надати Замовнику послуги із супроводу програмного забезпечення SAP ERP (ДК 021:2015 72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкою), Ліцензії на яке придбані Замовником, в обсязі та порядку визначеному у Договорі, Технічних вимогах (Додаток № 1 до Договору), інших Додатках».
Визначення терміну «технічна підтримка», у правовому полі України наразі визначено зокрема у «Загальних вимогах до програмних продуктів, які закуповуються та створюються на замовлення державних органів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 № 869, у пункті 2 яких зокрема вказано що: «технічна підтримка - це комплекс організаційних і технічних заходів, спрямованих на забезпечення функціонування програмного продукту, включаючи його встановлення, налаштування, оновлення та відновлення».
З огляду на наведене передбачені у складі послуг, щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP для ДП «НАЕК «Енергоатом» послуги з технічної підтримки (у їх наразі неподільному стані) повною мірою відповідають визначенню п. 26-1 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, де абзацом 2 визначено, що «для цілей цього пункту до програмної продукції відносяться (зокрема): ... будь-які зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу комп'ютерних програм, права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу;». Тобто до 01.01.2023 є операціями звільненими від оподаткування ПДВ.
У зв’язку із чим не вбачаємо підстав для зміни застосованої редакції Додатку 4 «Проект договору» до тендерної документації на закупівлю Послуги щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP для ДП «НАЕК «Енергоатом» (UA-2018-11-20-000954-а) в частині включення до складу вартості послуг з технічної підтримки ПДВ.
Номер вимоги: UA-2018-11-20-000954-a.c2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ САП Україна, Код ЄДРПОУ:31242924
Дата подання: 10.12.2018 12:59
Послуги технічної підтримки (супроводу) програмного забезпечення SAP надаються комплексним пакетом, що включає:
- доступ до онлайн-сервісів;
- доступ до оновлень, виправлень програмного забезпечення, що є результатом комп’ютерного програмування;
- послуги технічної підтримки, що не відповідають визначенню "постачання програмної продукції" (такі як База знань, опрацювання інцидентів, навчання).
Таким чином, послуги з підтримки надаються за єдиним неподільним тарифом та є об’єктом оподаткування ПДВ на загальних засадах.
У зв'язку з цим просимо внести зміни до документації конкурсних торгів та включити ПДВ до вартості послуг з супроводу програмного забезпечення SAP ERP.
Розгорнути
Згорнути
- доступ до онлайн-сервісів;
- доступ до оновлень, виправлень програмного забезпечення, що є результатом комп’ютерного програмування;
- послуги технічної підтримки, що не відповідають визначенню "постачання програмної продукції" (такі як База знань, опрацювання інцидентів, навчання).
Таким чином, послуги з підтримки надаються за єдиним неподільним тарифом та є об’єктом оподаткування ПДВ на загальних засадах.
У зв'язку з цим просимо внести зміни до документації конкурсних торгів та включити ПДВ до вартості послуг з супроводу програмного забезпечення SAP ERP.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13.12.2018 12:10
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Пунктом 3.1 проекту договору (Додаток 4 до ТД) передбачено майбутнім постачальником (виконавцем), а наразі учасником процедури закупівлі послуг, саме «надання послуг з технічної підтримки», що включають в себе одну чи декілька видів операцій «з постачання програмної продукції, а також операції з програмною продукцією, плата за які не вважається роялті». Виходячи з досвіду вже наданих протягом останніх років Компанії іншими виконавцями таких послуг, послуги з технічної підтримки ліцензійного програмного забезпечення, що входять (входили) до складу «послуг щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP» включають у своєму складі права на отримання оновлень та нових версій використовуваних у Замовника комп’ютерних програм виробництва SAP SE протягом періоду дії договору. При цьому, за існуючими вимогами розробника (власника) програмного забезпечення SAP ERP - компанії SAP SE, послуги з супроводу програмного забезпечення SAP ERP є неподільним продуктом, до складу якого включено послуги з оновлення придбаного замовником програмного забезпечення SAP ERP протягом всього терміну надання послуг щодо їх супроводу.
У вказаному проекті договору «Стаття 1. Предмет Договору» визначає, що «за цим Договором Виконавець зобов'язаний надати Замовнику послуги із супроводу програмного забезпечення SAP ERP (ДК 021:2015 72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкою), Ліцензії на яке придбані Замовником, в обсязі та порядку визначеному у Договорі, Технічних вимогах (Додаток № 1 до Договору), інших Додатках».
Визначення терміну «технічна підтримка», у правовому полі України наразі визначено зокрема у «Загальних вимогах до програмних продуктів, які закуповуються та створюються на замовлення державних органів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 № 869, у пункті 2 яких зокрема вказано що: «технічна підтримка - це комплекс організаційних і технічних заходів, спрямованих на забезпечення функціонування програмного продукту, включаючи його встановлення, налаштування, оновлення та відновлення».
З огляду на наведене передбачені у складі послуг, щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP для ДП «НАЕК «Енергоатом» послуги з технічної підтримки (у їх наразі неподільному стані) повного мірою відповідають визначенню п. 26-1 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, де абзацом 2 визначено, що «для цілей цього пункту до програмної продукції відносяться (зокрема): ... будь-які зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу комп'ютерних програм, права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу;». Тобто до 01.01.2023 є операціями звільненими від оподаткування ПДВ.
У зв’язку із чим не вбачаємо підстав для зміни застосованої редакції Додатку 4 «Проект договору» до тендерної документації на закупівлю Послуги щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP для ДП «НАЕК «Енергоатом» (UA-2018-11-20-000954-а) в частині включення до складу вартості послуг з технічної підтримки ПДВ.
У вказаному проекті договору «Стаття 1. Предмет Договору» визначає, що «за цим Договором Виконавець зобов'язаний надати Замовнику послуги із супроводу програмного забезпечення SAP ERP (ДК 021:2015 72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкою), Ліцензії на яке придбані Замовником, в обсязі та порядку визначеному у Договорі, Технічних вимогах (Додаток № 1 до Договору), інших Додатках».
Визначення терміну «технічна підтримка», у правовому полі України наразі визначено зокрема у «Загальних вимогах до програмних продуктів, які закуповуються та створюються на замовлення державних органів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 № 869, у пункті 2 яких зокрема вказано що: «технічна підтримка - це комплекс організаційних і технічних заходів, спрямованих на забезпечення функціонування програмного продукту, включаючи його встановлення, налаштування, оновлення та відновлення».
З огляду на наведене передбачені у складі послуг, щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP для ДП «НАЕК «Енергоатом» послуги з технічної підтримки (у їх наразі неподільному стані) повного мірою відповідають визначенню п. 26-1 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, де абзацом 2 визначено, що «для цілей цього пункту до програмної продукції відносяться (зокрема): ... будь-які зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу комп'ютерних програм, права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу;». Тобто до 01.01.2023 є операціями звільненими від оподаткування ПДВ.
У зв’язку із чим не вбачаємо підстав для зміни застосованої редакції Додатку 4 «Проект договору» до тендерної документації на закупівлю Послуги щодо супроводу програмного забезпечення SAP ERP для ДП «НАЕК «Енергоатом» (UA-2018-11-20-000954-а) в частині включення до складу вартості послуг з технічної підтримки ПДВ.
