Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
ДКР «Січ-2М-СВРЗ» передбачає роботи з розроблення дослідного зразка бортового сканера високої роздільної здатності (далі – СВРЗ), призначеного для виконання завдань дистанційного зондування Землі (далі – ДЗЗ) з космосу в інтересах господарської діяльності та оборони, а саме: – діагностики природних та техногенних катастрофічних явищ; – сільського господарства; – земле використання; – градобудування; – виготовлення цифрових карт місцевості; – інформаційного забезпечення вирішення завдань оборони та безпеки країни; – реалізації наукових завдань; – відпрацьовування перспективних технологій та технічних засобів космічної системи (далі – КС) «Січ-2М», оскільки зазначений СВРЗ передбачається для використання у складі космічного апарата (далі – КА) «Січ-2М». Роботи зі створення СВРЗ виконувались протягом 2008-2017 років головним виконавцем – Казенним підприємством спеціального приладобудування «Арсенал» (далі – КП СПБ «Арсенал») за Державним контрактом № 2-04/08 від 23.05.2008 (ДКР «Оптика») протягом 2008-2011 років, договором № 11-05/14 від 16.10.2014 року (ДКР «Космотехніка-О») у 2014 році, договором № 1-11/15 від 08.10.2015 (ДКР «Січ-2М-СВРЗ») у 2015 році, договором № 1-24/16 від 06.12.2016 (ДКР «Січ-2М-СВРЗ») у 2016 році, договором 1- 29/17 від 22.12.2017 (ДКР «Січ-2М-СВРЗ») у 2017 році. Головним виконавцем КП СПБ «Арсенал» за вказаний вище період станом на сьогоднішній день виконано такі роботи: – придбано та введено до експлуатації технологічне обладнання для виготовлення, доводки та контролю деталей СВРЗ; – розроблено матеріали ескізного проекту; – розроблено робочу конструкторську документацію на дослідний льотний зразок СВРЗ, конструкторську документацію на нестандартизоване обладнання в узгодженому обсязі; – виготовлено складові частини нестандартизованого обладнання; – виготовлено складові частини дослідного зразка СВРЗ для попередніх випробувань; – здійснено комплектацію дослідного льотного зразка в узгодженому обсязі. Враховуючи те, що СВРЗ призначений для комплектації КА «Січ-2М», зважаючи на важливість зазначеного КА для космічної галузі, народного господарства та обороноздатності України, а також отримані позитивні результати з розробки СВРЗ, було прийнято рішення продовжити виконання робіт зі створення СВРЗ у 2018 році в рамках ДКР «Січ-2М-СВРЗ». ДКР «Січ-2М-СВРЗ» у 2018 році є продовженням робіт, що виконало КП СПБ «Арсенал» в рамках ЗНКПУ на 2013-2017 роки за договором № 1-29/17 від 22.12.2017 (ДКР «Січ-2М-СВРЗ»), а відтак є потреба у здійсненні додаткової закупівлі в того самого постачальника з метою уніфікації та забезпечення сумісності з наявними технологіями, роботами і послугами. Зважаючи на викладене вище та на створений КП СПБ «Арсенал» суттєвий доробок при виконанні ДКР «Оптика», «Космотехніка-О» та «Січ-2М-СВРЗ», включаючи придбане необхідне високоякісне технологічне обладнання, а також наявність високого науково-технічного потенціалу підприємства, пропонується покласти продовження робіт зі створення СВРЗ на КП СПБ «Арсенал», яке більше двадцяти років задіяне у виконанні космічних програм України. На вказаному підприємстві протягом багатьох років набуто значного досвіду в розробленні, виготовленні, випробуванні та експлуатації бортових приладів ракетно-космічної техніки, включаючи оптико-електронні прилади спостереження Землі. Зокрема, КП СПБ «Арсенал» виготовило оптико-електронні сканери для КА «EgyptSat-1» та «Січ-2». КП СПБ «Арсенал» є провідним підприємством в Україні, яке володіє значним технологічним, виробничим і випробувальним комплексом, висококваліфікованими кадрами для забезпечення повного циклу виготовлення СВРЗ. Підсумовуючи викладене вище, пропонується здійснення процедури закупівель послуг з виконання ДКР «Січ-2М-СВРЗ» у єдиного учасника – КП СПБ «Арсенал» відповідно до вимог статті 35, частини 2, пункту 5 закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. за № 922-VІІІ, – потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами або послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням. У випадку зміни постачальника послуг проекту можуть виникнути такі негативні наслідки: – несумісність з попередніми результатами та виникнення проблем технічного характеру при створенні та експлуатації СВРЗ; – суттєве збільшення вартості та строку виконання проекту у зв`язку з необхідністю поновлення значного обсягу робіт; – призупинення робіт з підготовки виробництва зі створення СВРЗ та інших наступних вітчизняних високоточних оптичних бортових приладів спостереження Землі. Вказане обґрунтування підтверджує Експертний висновок ІТМ НАНУ і ДКАУ від 28.09.2018 року за вих. № 57/626-09.