ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 - " Капітальний ремонт (термомодернізація) Руськополівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: вул.Шкільна, 1, с. Руське Поле, Тячівського району, Закарпатської області"

ВИМОГА
щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі
(розгляду пропозиції Учасника та визначення Переможця)


Товариство з обмеженою відповідальністю «КІК» звертається до Тендерного комітету Управління освіти, охорони здоров’я, культури, сім’ї, молоді та спорту Тячівської міської ради Закарпатської області з Вимогою щодо усунення порушень під час процедури закупівлі згідно оголошення UA-2018-11-23-001559-c допущених під час розгляду пропозиції Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Б-4» (код ЄДР 39652869) та визначення вказаного учасника Переможцем процедури закупівлі з огляду на наступне:

1. Згідно вимог Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки, та завантаження файлів (скановані файли в форматі .pdf, мають бути відкриті для загального доступу (не містити паролів)
У складі тендерної пропозиції Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Б-4» (код ЄДР 39652869), містяться файли 001.jpg; 002.jpg; 003.jpg; 004.jpg; Scanдиплом.JPG, Договірна ціна та розрахунки.zip (у якому розміщені файли у форматі .rtf); Аналогічний договір №1-20181217T182631Z-001.zip; Аналогічний договір №2-20181217T182837Z-001.zip, що не відповідає вимогам Тендерної документації.
Відповідно, тендерна пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Б-4» (код ЄДР 39652869) не відповідає вимогам Тендерної документації.

2. Згідно вимог Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерної документації: Усі документи (довідки, інформаційні довідки, листи тощо), які складаються безпосередньо Учасником та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути складені на офіційному/фірмовому бланку (у разі наявності) та містити: № та дату, посаду, прізвище, ініціали та власноручний підпис уповноваженої особи, а також відбитки печатки* (у разі наявності).
Довідки Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 не містять № – не відповідає вимогам Тендерної документації.
Відповідно, тендерна пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Б-4» (код ЄДР 39652869) не відповідає вимогам Тендерної документації.

3. Договір оренди транспортних засобів № 01/17від 21.11.2017 року надано 4 сторінки (з 5) та додаток без додаткових угод, проте, вказаним договором передбачено:

…

…

Документ не подано у повному обсязі (відсутні всі сторінки документа), а відповідно, необхідно вважати документ не поданим. Тобто, Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Б-4» (код ЄДР 39652869) не підтверджено наявність відповідних транспортних засобів та не підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим у Тендерній документації.

4. ДОДАТОК № 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА вимагає, зокрема:
1.3. Довідка, складена у довільній формі за підписом директора (уповноваженої особи), яка містить відомості про підприємство.
реквізити (адреса - юридична та фактична, електронна пошта, телефон, факс);
керівництво (посада, прізвище, ім'я, по батькові, телефон для контактів).
Довідка Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 не містить №, не містить фактичної адреси (але вона зазначена у фірмовому бланку), посаду керівника, його телефон для контактів - не відповідає вимогам Тендерної документації.
Відповідно, тендерна пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Б-4» (код ЄДР 39652869) не відповідає вимогам Тендерної документації.

5. Додаток 5 «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 не містить №, містить неправильне Повне найменування Учасника (Товариство з обмеженою відповідальність "Б-4"), невірно зазначений Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ (396528697), МФО не обслуговуючого банку , а МФО ДКСУ для електронного адміністрування ПДВ (899998 замість 312378 як на бланку або 351005 – як в банківських реквізитах), невірно зазначений ІПН (396528607093) - не відповідає вимогам Тендерної документації.
Відповідно, тендерна пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Б-4» (код ЄДР 39652869) не відповідає вимогам Тендерної документації.

6. Згідно вимог Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 4 Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними: Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів. До закінчення цього строку Замовник має право вимагати від Учасників продовження строку дії тендерних пропозицій.
Учасник має право:
- відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції.
Крім того, згідно вимог Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 2 Забезпечення тендерної пропозиції: «Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен відповідати строку дії тендерної пропозиції. В разі продовження строку дії тендерної пропозиції, дія забезпечення має бути продовжена Учасником на відповідний строк» та, крім того, «Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 30 Закону».
У Додатку 5 «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 зазначено: «2. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 365 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій.»
В Банківській гарантії № BG/UА/03-2-4940 зазначено: «Гарантія набуває чинності 18.12.2018 р. і діє по 20.03.2019 р. Включно.»
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції не відповідає строку дії тендерної пропозиції.
Відповідно, тендерна пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Б-4» (код ЄДР 39652869) не відповідає вимогам Тендерної документації.

7. В проекті Договору Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 зазначено:

Місцезнаходження (фактична адреса) Товариства з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 не відповідає даним, зазначеним ним в проекті Договору

8. Лист-згода учасника який підтверджує дозвіл на використання, розповсюдження і доступ до персональних даних не відповідає формі, наведеній в додатку до тендерної документації – не містить зазначення дати підпису – не відповідає вимогам Тендерної документації.
9. Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 не надано інформації про субпідрядників або пояснень щодо неподання таких документів – не дотримано вимог Тендерної документації.

10. Документи надані на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (копії договорів, актів КБ-2, довідок КБ-3, тощо) Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 не містять всіх обов’язкових реквізитів (періоду, за який вони складені та дат підписання) мають надзвичайно низьку якість, окремі частини є повністю нечитабельними – необхідно вважати такими, що неподані. Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 не підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям – не підтверджено досвіду виконання аналогічних договорів.

11. ДОДАТОК № 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА вимагає, зокрема:
2.1. Копія дозволу органів Держнаглядохоронпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, видану учаснику або організації, яка фактично по договору з учасником буде виконувати відповідні роботи, з відповідним переліком робіт (у разі наявності такого переліку).
Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 не надано Копію дозволу органів Держнаглядохоронпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки згідно вимог - не відповідає вимогам Тендерної документації.

12. ДОДАТОК № 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА вимагає, зокрема:
2.2. Копії ліцензій учасника торгів та субпідрядних організацій на провадження господарської діяльності у будівництві з додатками.
Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 не надано Копії ліцензій учасника торгів на провадження господарської діяльності у будівництві з додатками - не відповідає вимогам Тендерної документації.

Виходячи з викладеного:
Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим у тендерній документації, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869, підлягає відхиленню на підставі пунктів першого та четвертого частини першої статті 30 Закону
Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі»:
пункт перший частини першої статті 30 Закону - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
пункт четвертий частини першої статті 30 Закону - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації – не подано весь перелік документів, що вимагались умовами тендерної документації.

Визначення Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Б-4", код ЄДРПОУ 39652869 Переможцем торгів суперечить Принципам здійснення закупівель, визначеним у статті 3 Закону, а саме об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; добросовісна конкуренція серед учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням та порушує права Товариства з обмеженою відповідальністю «КІК», тендерна пропозиція та кваліфікація якого повністю відповідають вимогам тендерної документації на справедливий і чесний розгляд його пропозиції, визначення його Переможцем торгів та присудження йому Договору на виконання робіт, що є предметом закупівлі.