Незаконні вимоги замовника та корупційна змова з монополістом
Дата подання: 28.11.2018 10:09
Дата відповіді: 29.11.2018 11:52
Прошу вилучити з документації незаконні вимоги:
«Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
• довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у галузі газопостачання.
• Документи, що підтверджують наявність трудових або цивільно-правових відносин з працівниками, зазначеними у вказаній вище довідці, а саме:
- копія витягів з трудових книжок (із відміткою про працевлаштування в Учасника) таких працівників та наказів про прийняття на роботу таких працівників, або інших документів (договори щодо надання послуг спеціалістами, тощо).
• копії документів про освіту у галузі газопостачання працівників, які зазначені у довідці про наявність працівників
• Довідка (складена в довільній формі) щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів на поставку природного газу із зазначенням переліку усіх організацій, із якими укладено договори на поставку природного газу, сум договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які укладені за 2 роки до кінцевої дати подання тендерних пропозицій (для новостворених суб’єктів підприємницької діяльності - з моменту їх державної реєстрації та/або початку їх ліцензійної діяльності, якщо одна із вище вказаних підстав відбувалася в період пізніше 2 років до кінцевої дати подання тендерних пропозицій);
Учасник повинен використовувати систему управління якістю стосовно послуг торгівлі газоподібним паливом. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію діючого сертифікату ISO 9001:2015, що засвідчує використання учасником системи управління якості, який виданий учаснику – немає законодавчого обов’язку отримувати документи ISO 9001:2015 станом на сьогодні
З цього приводу є рішення АМКУ, який визнав такі вимоги документації незаконними. Замовник - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТРУСКАВЕЦЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ТРУСКАВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЄДРПОУ – 01984228 Посилання на процедуру і рішення - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-18-000067-c
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідь на Ваше запитання повідомляємо наступне.
У частині вимог документації, що стосуються кваліфікаційного критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у тендерну документацію будуть внесені зміни.
Вимога документації стосовно довідки (складеної в довільній формі) щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів на поставку природного газу із зазначенням переліку усіх організацій, із якими укладено договори на поставку природного газу, сум договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які укладені за 2 роки до кінцевої дати подання тендерних пропозицій (для новостворених суб’єктів підприємницької діяльності - з моменту їх державної реєстрації та/або початку їх ліцензійної діяльності, якщо одна із вище вказаних підстав відбувалася в період пізніше 2 років до кінцевої дати подання тендерних пропозицій), то вимога про надання такого документа не містить жодних дискримінаційних вимог та жодним способом не обмежує коло потенційних учасників, оскільки відповідна довідка може містити інформацію про виконання як мінімум одного аналогічного договору із замовником будь-якої форми власності; обмежень стосовно суми договору чи років його укладення/виконання немає.
Вимога тендерної документації про те, що «Учасник повинен використовувати систему управління якістю стосовно послуг торгівлі газоподібним паливом. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію діючого сертифікату ISO 9001:2015, що засвідчує використання учасником системи управління якості, який виданий учаснику» не є дискримінаційною та її встановлення у тексті документації жодним чином не порушує принципів здійснення публічних закупівель, що підтверджується практикою АМКУ (див. рішення АМКУ по закупівлі UA-2018-04-16-000242-c).