Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
• КЗ «ЮМЛ» є єдиною багатопрофільною лікувальною установою в м. Южноукраїнськ.
• .Всі види послуг, які є предметом даної закупівлі входять до основних напрямів діяльності та завдань КЗ «ЮМЛ».
• КЗ «ЮМЛ» є спеціалізованою установою і, відповідно до Витягу з порталу електронних сервісів органу ліцензування на медичну практику, п. 14 Наказу МОЗ України від 09.11.2017р.. №1391 «Про ліцензування медичної практики» Комунальний заклад «Южноукраїнська міська лікарня» має право проводити працівникам всі види обов`язкових медичних оглядів,
• Реалізація послуг по проведенню комплекса вищевказаних медичних заходів за результатами медичних оглядів можлива тільки у медичному закладі КЗ «ЮМЛ» де:
- зберігаються всі персональні медичні відомості про кожного працівника ВП ЮУАЕС, зокрема: амбулаторні карти, історії хвороби, звіти про результати вхідних і періодичних медичних оглядів, картки працівників, які підлягають періодичному медичному огляду за 2007-2018 р.р., дані про профілактичні щеплення, флюорографічні обстеження, про працівників, що перебувають на диспансерному обліку у фахівців КЗ «ЮМЛ» та ін.
- з 1986 р. створена цехова терапевтична служба, спеціалісти якої вивчають та знають умови праці працівників (що є вимогою п. 4.1.3 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом МОЗ України від 21.05.2007 р. № 246) закріплених за ними по цеховому принципу, проводять динамічний диспансерний нагляд працівників, аналіз захворюваності, приймають участь у розробці заходів по зниженню захворюваності та ін. Всі фахівці, які входять до складу комісії з проведення медичних оглядів мають підготовку з питань професійної патології (останні курси відбулись в травні 2017 року).
- завідувач цехової терапевтичної служби КЗ «ЮМЛ» , яка безпосередньо задіяна у проведенні медоглядів та заходів з медичної реабілітації, дообстеженні, диспансеризації та раціонального працевлаштування за результатами медоглядів має підготовку з профпатології (2017 р. м.Харків), що також відповідає вимогам п. 4.1.3 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом МОЗ України від 21.05.2007 р. № 246);
• Ефективність та якість медичних послуг, що надаються працівникам КЗ «ЮМЛ» за весь період його роботи підтверджуються зниженням показників захворюванності з тимчасовою непрацездатнісю, низьким рівнем професійних захворювань (за останні 17 років зареєстрованій 1 випадок професійного захворювання у 2009р.), низьким рівнем онкологічної захворюванності інвалідності та смертності у працівників ВП ЮУАЕС у порівнянні з показниками м. Южноукраїнська та Миколаївської обл.
• Система надання медичної допомоги персоналу ВП ЮУАЕС при захворюваннях і травмах на виробництві та надзвичайних (аварійних) ситуаціях побудована на організації медичного забезпечення та реагування в тому числі аварійної бригади медичного призначення ВП ЮУАЕС (штати здоровпункту АЕС, задіяні в аварійній бригаді медичного призначення утримуються за рахунок данного договору) у тісній взаємодії з системою аварійного реагування КЗ «ЮМЛ» в умовах єдиного медичного простору.
• Вагомим аргументом є законодавчо обумовлені вимоги по проведенню обов’язкових медичних оглядів психіатра, нарколога, та декретованого контингету працівників виключно за місцем постійного проживання. В загальному обсязі медичних оглядів складають 51,2 % (6106 оглядів).
• Оплата послуг по проведенню обов’язкових медичних оглідів базується на тарифах, що встановленні на платні послуги для державних та комунальних- лікувальних закладів Миколаївської області (наказ управління охорони здоров’я Миколаївської обласної державної адміністрації від 25.01.2010р №40-Л).
• Згідно з п.6.3 розділу VI «Охорона здоров’я» Колективного договору ДП НАЕК «Енергоатом» на 2017-2018 рр. Роботодавець зобов’язується: «Попередні (при прийнятті на роботу) та періодичні (протягом трудової діяльності) медичні огляди працівників АЕС проводити на базі медичних установ, що мають досвід з медичного супроводження діяльності персоналу АЕС (міст-супутників АЕС …»