Номер вимоги: UA-2018-11-30-001442-a.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 06.12.2018 17:01
Замовник-корупціонер дискваліфікує економічно найвигіднішу пропозицію за штучними протизаконними аргументами. Спочатку прописує медико-технічне завдання на продукцію, якому відповідають лише зазначені в документації торгові марки, а подання еквівалентів є неможливим. Прописують склад, особливі тільки для цих засобів спектр антимікробної дії, режими використання з зазначенням унікальних експозицій, які жодним чином не будуть використані, термін дії хлорвмісткого засобу напротязі 7 діб. Жоден заклад України не використовує хлорвмісткі засоби напротязі навіть 3 діб (ніхто не готує хлорвмісткий робочий розчин і тримає його 3 або 7 діб!!! без використання). Це порушує положення Наказу №35 Зовнішторгвидав України в частині недискримінаційного підходу до учасників. Це штучні вимоги для того, щоб були аргументи для відхилення економічно найвигідніших пропозицій Учасників, які не пропонують хабар! Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти,що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. далі, Замовник бреше, коли пише, що запропонований нами засіб не проводить стерилізацію ВМП при 10 хв. В табл. 20 вказаний відповідний режим стерилізації!!! Замовник навмисно брехливо перекручує трактування Наказу №236 МОЗ України. Відповідно до 9.11 “Інструкції щодо організації контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів”, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 04.04.2012 № 236 (http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0912-12):
“Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або інших швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) антисептичних (дезінфекційних) засобів методом їх втирання в кисті рук та передпліччя, включаючи ліктьові суглоби.”
Згідно з п.1.2 Методичних рекомендацій "Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу", затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2010 №798 (http://document.ua/pro-zatverdzhennja-metodichnih-rekomendacii-hirurgichna-ta-g-doc34054.html):
“Антисептик для рук – засіб на основі спирту з додаванням або без додавання інших сполук, призначений для деконтамінації шкіри рук з метою переривання ланцюгу передачі інфекції”.
Враховуючи вищенаведене антисептичні (дезінфекційні) засоби для рук поділяються на дві групи:
Перша група — спиртові засоби (засоби на основі спирту без додавання інших сполук);
Друга група — інші засоби, зокрема, засоби на основі спирту з додавання інших сполук.
Засіб, що зазначений в тендерній документації, відносяться до другою групи, а не до першої. Крім того, вищезазначений засіб, зареєстрований у встановленому порядку та відповідно до ст. 34 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1645-14/page2) дозволений до використання в Україні, зокрема, і у лікувально-профілактичних закладах. Тобто, якщо запропонований нами засіб не відповідав би Наказу №236 МОЗ України, він не пройшов би реєстрацію, а свідоцтво про Державну реєстрацію на цей засіб видане пізніше, ніж був введений в дію Наказ №236!
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров?я, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику.
На Вашу Вимогу про усунення порушень № UA-2018-11-30-001442-a.a1 повідомляємо наступне.
З метою недопущення закупівлі фальсифікату та неякісного товару, Замовник, керуючись вимогами п.6.4. ДП «Зовнішторгвидав» №35, чітко визначив у документації деззасоби, які на думку Замовника є якісними та економічно вигідними. Зазначені засоби опробовані та повністю відповідають вимогам щодо недопущення розповсюдження інфекційних хвороб.
По-друге: Відповідно до п6.2. вищезгаданого наказу, Замовник в документації визначив засоби, які надають закладу максимальну економію та ефективність, а для інших учасників надає недискримінаційні умови.
Ви подали засіб, «НОР експрес», у складі якого тільки 55% спирту, а Замовник запросив не менше 65%. З цього складається ціна і невідповідність. Крім того, згідно п.п.9.10,9.11 Наказу МОЗ №236 чітко визначено, що з метою недопущення занесення інфекційних хвороб пацієнтам, хірургічна обробка рук медичного персоналу є важливою та відповідальною процедурою і повинна проводитись із застосуванням спирту понад 65%, а Учасник виставив засіб, у складі якого тільки 55% спирту.
Ми не беремо на себе відповідальності використовувати деззасіб, який не відповідає вимогам вищезгаданого Наказу.
По-третє: засоби, які визначені в документації, досліджені та зареєстровані, встановленим чином в Україні та є засобами трьох українських виробників.
Четверте, прописані в документації вимоги Замовника, щодо режимів та експозиції при їх використанні, чітко визначені в Методичних вказівках, які затверджені органом, якому надано право реєструвати деззасоби.
Крім того, склад засобу не прописаний під конкретні засоби або виробника, а прописаний в межах норм, а це надає право приймати участь багатьом учасникам.
По-п’яте: своїми діями, а саме безпідставним обвинуваченням нашого закладу та надання недостовірної інформації, відомостей, що не відповідають дійсності, образами та приниженням співробітників, грубо порушуєте наші права, принижує честь, гідність, репутацію нашого закладу та посадових осіб, що є недопустимо, та виходячи з вищевикладеного порушуєте Законодавство України, тому у цьому випадку ми будемо змушені скористатися своїм правом на захист.
Право на захист честі, гідності і ділової репутації закріплено Конституцією України (ч. 4 ст. 32), Цивільним кодексом України (ст. 277). Питання процедури захисту честі, гідності і ділової репутації також роз'яснив Верховний Суд України у своїй постанові пленуму № 1 "Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи" від 27 лютого 2009р.
Ви своїми діями намагаєтеся тиснути на нас, щоб ми змінили рішення тендерного комітету, а якщо ми на це не згодні то тоді від вас лунають погрози звернутися до «ми будемо змушені звернутися до Антикорупційного бюро, Департаменту охорони здоров’я, Громадського контролю, з метою перешкоджання корупційних протизаконних дій Замовника. Звернутися до відповідних органів це надане Вам право законодавством України, а от намагання нас змусити змінити вимоги до продукції, які б задовольнили Вас – це неприпустимо!
Ми не порушуємо чинне законодавство України, а закуповуємо деззасоби українського виробника, які відповідають якісним та економічним характеристикам.
Порушуючи ст. 189 Кримінального Кодексу України, своїми погрозами Ви давите на тендерний комітет та вимагаєте брати засоби, які не відповідають вимогам Замовника та Наказу МОЗ №236.
Ви маєте право звертатись у різні структури, але майте на увазі, що ці структури, в першу чергу, дадуть Вам правову оцінку, відносно товару, який не відповідає вимогам Замовника та Наказу МОЗ №236, а також оцінку Вашим погрозам та навішуванні ярликів «корупціонер» посадовим особам лікарень.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не вбачає у своїх діях порушень чинного законодавства України, а викладені в Вашій скарзі вимоги носять надуманий суб’єктивний характер, а подані Вами засоби не є еквівалентами та не відповідають вимогам Замовника та вищезгаданому наказу.
З огляду на вищевикладене, закликаємо Вас надалі дотримуватися норм Законодавства, ділової репутації та гідності, принципу добросовісної конкуренції серед учасників, діяти виключно в рамках чинного законодавства України.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Умови закупівлі:
По нашій інформації головний лікар та головна медична сестра вимагають 45% "відкату" від суми закупівлі. Ми теж намагалися запропонувати свою продукцію, але цей хабарі не пропонуємо!