послуга з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу

Переговорна процедура закупівлі застосовується відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон), а саме пункту 2 частини 2 статті 35 Закону «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».
Пунктом 72 ст.1 ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2017 № 2019-VIII (далі – Закон) визначено: Регулятор – Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. До повноважень Регулятора на ринку електричної енергії (ст. 8 Закону) належать ліцензування господарської діяльності у сфері електроенергетики, відповідно та контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності. Частиною 4 ст.21 Закону передбачено, що порядок приєднання до електричних мереж операторів систем розподілу визначається кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до систем розподілу. Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 затверджено Кодекс систем розподілу, який регулює взаємовідносини оператора систем розподілу (далі - ОСР), Користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок. ОСР надає послугу з нестандартного приєднання «під ключ» або нестандартного приєднання з проектуванням Замовником лінійної частини приєднання на підставі договору про нестандартне приєднання, що укладається за типовою формою (IV розділ Кодекса систем розподілу). Отже, на законодавчому рівні визначено, що послуга з нестандартного приєднання надається виключно оператором системи розподілу. Згідно зі ст. 5 Закону України «Про природні монополії» передача та розподіл електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними)) електромережами відноситься до сфери діяльності суб’єктів природних монополій, яким являється АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» на території Донецької обл.. Відповідно до ч. 6 ст. 21 Закону, ОСР надає послугу з нестандартного приєднання "під ключ" відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника).