Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
За результатами проведеної процедури закупівлі - відкриті торги – по об’єкту «Реконструкція будівлі колишнього відділення урології МКЛПЗ – Міська лікарня №1 в м. Олександрії під центр нефрології та діалізу по вул. Семашка, 15 у м. Олександрії Кіровоградської області» (коригування) 10.08.2018 року було укладено договір підряду з ТОВ «СИГМА-КОНСТРАКШИН» на загальну суму 9 139 905,20 грн. з ПДВ, відповідно до якого виконувалися будівельно-монтажні роботи. Під час виконання робіт по зазначеному договору виникла потреба у проведенні додаткових будівельних робіт, у зв’язку з тим, що вони не були передбачені у початковому проекті та зміни деяких проектно-планувальних рішень і як наслідок виникла необхідність здійснити додаткову закупівлю.
Уточнені обсяги додаткових робіт оформлені дефектними актами, наданими підрядною організацією – ТОВ «СИГМА-КОНСТРАКШИН». Додаткові роботи були внесені в робочий проект під час коригування проектною організацією ТОВ «ПВІ «АГРОПРОЕКТ», за результатами якого проведено державну експертизу ДП «УКРДЕРЖЕКСПЕРТИЗА» у Кіровоградській області та отримано позитивний висновок (Експертний звіт від 07.12.2018 року .№12-0855к-18).
За сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору.
Роботи, що передбачені у скоригованому проекті є по своїй суті роботами, що технологічно пов’язані з вже виконаними роботами та становлять невід’ємну частину з реконструкції. Заміна попереднього виконавця робіт може призвести до несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням і відповідно до збільшення вартості виконання робіт. А саме, заміна попереднього виконавця робіт може призвести до:
– несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання;
– несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, а також уніфікації, стандартизації, так як всі роботи є технологічно пов’язаними;
– призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені Договором генпідряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, що є неприпустимим;
– законодавство України передбачає отримання дозволу на виконання будівельних робіт і при зміні підрядника, внесення змін до нього. В свою чергу роботи, що є розрізненими (та які виступають продовженням вже розпочатих та виконаних робіт) і внесення змін до дозволу (у разі заміни попереднього виконавця робіт) суттєво ускладнить виконання робіт, збільшить строки їх виконання, що призведе до підвищення їх вартість, і може вплинути на якість виконаних робіт, а також може призвести до їх несумісності, порушить їх уніфікацію та стандартизацію в цілому.