Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
КС «Січ-2М» створюється на виконання ЗНКПУ і призначена для забезпечення отримання та надання користувачам даних оптико-електронного спостереження Землі з високою просторовою розрізненістю, опрацювання нових конструкторсько-технологічних рішень, забезпечення господарчої діяльності, в тому числі завдань сільського господарства, землевикористання, контролю та оцінки забрудненості навколишнього середовища, виготовлення цифрових карт місцевості, а також інформаційного забезпечення вирішення завдань оборони та безпеки країни. КС з подібними тактико-технічними характеристиками створюється в Україні вперше. Роботи з розробки КС «Січ-2М» виконувались за Державним контрактом з головним виконавцем ДП «КБ «Південне» за № 2-05/08 від 24.10.2008 протягом 2008-2009 років, договором № 1-09/15 від 06.08.2015 протягом 2015 року, договором № 1-14/16 від 01.11.2016 протягом 2016 року, договором № 1-28/17 від 22.12.2017 протягом 2017 року. За цей час ДП «КБ «Південне» виконано такий обсяг робіт: – розроблено вихідні вимоги на КС; – створено програмно-апаратні комплекси для моделювання роботи КС «Січ-2М»; – розроблено матеріали ескізного проекту на КС «Січ-2М»; – розроблено матеріали технічного проекту на космічний апарат (далі – КА) «Січ-2М»; – проведено макетування вузлів КА та наземного допоміжного обладнання в узгодженому обсязі; – розроблено конструкторську документацію на корпус сканера високої роздільної здатності (далі – СВРЗ); – розроблено технологічну документацію та оснастку для виготовлення технологічного зразку корпусу СВРЗ; – забезпечено першочергове дооснащення експериментальної та технологічної бази; – здійснено монтаж конструкцій під кондиціонери, забезпечено поставку кондиціонерів та компресорно-конденсаторного блоку для чистого приміщення; – розроблено конструкторську та експлуатаційну документацію на КА та наземний сегмент. ДП «КБ «Південне» отримано результати, що підтверджують технічні можливості створення зазначеної КC. Враховуючи важливість проекту «Січ-2М» для народного господарства та оборони країни, отримані позитивні результати, було прийнято рішення продовжити виконання робіт зі створення КС «Січ-2М» у 2018 році в рамках дослідно-конструкторської роботи (далі – ДКР) «Січ-2М». ДКР «Січ-2М» 2018 року є продовженням робіт, що виконало ДП «КБ «Південне» в рамках ЗНКПУ на 2013-2017 роки для забезпечення створення КС «Січ-2М», а відтак є потреба у здійсненні додаткової закупівлі в того самого постачальника з метою уніфікації та забезпечення сумісності з наявними технологіями, роботами і послугами (звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2017-12-11-002265-a). Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення створення КС «Січ-2М» в рамках ДКР «Січ-2М» на виконання Плану НДДКР на 2018 рік за заходами Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України, затвердженого наказом ДКА України за № 86 від 13.06.2018, пропонується продовження виконання робіт за проектом «Січ-2М» покласти на ДП «КБ «Південне», яке має вказані вище напрацювання та близько двадцяти років задіяне у виконанні космічних програм України. На вказаному підприємстві протягом багатьох років набуто значного досвіду в розробленні, виготовленні, випробуванні та експлуатації космічних систем з усіма її складовими частинами, зокрема, починаючи з 1995 року: КС «Січ-1», «Океан-О», «Січ-1М», «Мікросупутник», «EgyptSat-1» та «Січ-2». ДП «КБ «Південне» є єдиним підприємством в Україні, яке володіє унікальним технологічним виробничим і випробувальним комплексом, значним науково-технічним потенціалом і кваліфікованими кадрами. Вказане обґрунтування підтверджує також експертний висновок ІТМ НАНУ і ДКАУ від 12.10.2018 року за № 57/652-09, що дає підстави для закупівлі послуг з виконання ДКР «Січ-2М» у єдиного учасника – ДП «КБ «Південне» відповідно до відповідно до вимог статті 35, частини 2, пункту 5 закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. за № 922-VІІІ, – потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами або послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням. У випадку зміни постачальника послуг проекту може виникнути такий негативний наслідок: 1. Несумісність з попередніми результатами та виникнення проблем технічного характеру при створенні та експлуатації КС «Січ-2М», що пов`язано: – з неможливістю або тривалим освоєнням технологій створення платформи космічного апарата та корисного навантаження; – необхідністю поновлення процедури закупівлі закордонної критичної елементної бази. 2.Збільшення вартості та строку реалізації проекту у зв`язку з: – поновлення значного обсягу робіт зі створення КА та його складових частин; – модернізації (дооснащення) виробничої, випробувальної та технологічної бази підприємства.