ДК 021:2015:34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби (Машина дорожня комбінована МДКЗ (або еквівалент)) CPV 2008:34140000-0—Heavy-duty motor vehicles (The combined road car MDKZ (or equivalent))
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-12-12-001520-c
- 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Автотранспортне підприємство"
Код ЄДРПОУ:
20359602
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Некрасов Юрій,
+380506809115
, kp-atp2017@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Селидове, 85400, Донецька область, вул. Перемоги, 38
Дата укладення договору
1.04.19
Переможець
ПП "Виробничо-комерційне підприємство "Альфатекс"
Очікувана вартість
39 550 800 UAH
з ПДВ
Сума договору
30 000 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
0
1
останні зміни 1.04.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 03.01.2019 18:00
Оскарження умов:
до 09.01.2019 00:00
Подання пропозицій:
13.01.2019 18:00
Початок аукціону:
14.03.2019 11:53
Очікувана вартість
39 550 800 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
593 262 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
593 262 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
12 штука
Машина дорожня комбінована МДКЗ (або еквівалент)
ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
03.01.2019 17:45
03.01.2019 17:42
03.01.2019 17:42
03.01.2019 17:42
03.01.2019 17:42
03.01.2019 17:42
12.12.2018 12:38
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-12-12-001520-c.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ", Код ЄДРПОУ:37468941
Дата подання: 17.12.2018 13:24
Ознайомившись з оголошенням про проведення відкритих торгів на закупівлю «34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби. Машина дорожня комбінована МДКЗ (або еквівалент)», вважаємо вимоги, які встановлені Тендерною документацією такими, що не відповідають ч. 4, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до технічних вимог, що пред’являються Замовником до предмету закупівлі, учасники повинні запропонувати автомобіль з повною масою не більше 26100 кг.
Під повною масою транспортного засобу розуміють технічно допустиму масу максимально навантаженого транспортного засобу, яку встановлює виробник, а законодавчі обмеження щодо повної маси встановлені в п. 22.5 Закону України «Про правила дорожнього руху». Зокрема, забороняється рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні – понад 16 т, строєні – понад 22 т або фактичною масою понад 40 т. Таким чином, встановлення Замовником в тендерній документації вимоги, що повна маса автомобіля має бути не більше 26100 кг є необґрунтованим, не відповідає чинним в Україні обмеженням, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, що є прямим порушенням вимог ст. 3, 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з вищевикладеним просимо усунути незаконні та дискримінаційні умови тендерної документації та внести до тендерної документації наступні зміни:
- Викласти пункт 2.8 таблиці 1 та таблиці 2 додатку 8 до тендерної документації «Технічні вимоги» в наступній редакції:
«2.8. Повна маса автомобіля, не більше 30000 кг».
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до технічних вимог, що пред’являються Замовником до предмету закупівлі, учасники повинні запропонувати автомобіль з повною масою не більше 26100 кг.
Під повною масою транспортного засобу розуміють технічно допустиму масу максимально навантаженого транспортного засобу, яку встановлює виробник, а законодавчі обмеження щодо повної маси встановлені в п. 22.5 Закону України «Про правила дорожнього руху». Зокрема, забороняється рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні – понад 16 т, строєні – понад 22 т або фактичною масою понад 40 т. Таким чином, встановлення Замовником в тендерній документації вимоги, що повна маса автомобіля має бути не більше 26100 кг є необґрунтованим, не відповідає чинним в Україні обмеженням, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, що є прямим порушенням вимог ст. 3, 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з вищевикладеним просимо усунути незаконні та дискримінаційні умови тендерної документації та внести до тендерної документації наступні зміни:
- Викласти пункт 2.8 таблиці 1 та таблиці 2 додатку 8 до тендерної документації «Технічні вимоги» в наступній редакції:
«2.8. Повна маса автомобіля, не більше 30000 кг».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29.12.2018 12:31
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Повідомляємо, що передбачені тендерною документацією технічні вимоги до предмету закупівлі встановлені з урахуванням завдань та потреб замовника. Тобто, нашому підприємству, як замовнику потрібен товар з технічними та експлуатаційними характеристиками не гіршими за встановлені у тендерній документації.
Можливість учасника поставити товар з передбаченими характеристиками є обов’язковою умовою участі у процедурі закупівлі. Замовник не зобов’язаний підлаштовуватись під певних учасників та/або під товар наявний у даних учасників.
При цьому зазначаємо, що технічне завдання не містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Учасник має право запропонувати предмет закупівлі будь-якого виробника, але з технічними характеристиками не гіршими ніж передбачені тендерною документацією.
Таким чином, Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконання вказаних умов документації, та не довів, яким чином наведені умови документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі та перешкоджають Скаржнику взяти участь у процедурі закупівлі та подати свою тендерну пропозицію, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги.
Повідомляємо, що передбачені тендерною документацією технічні вимоги до предмету закупівлі встановлені з урахуванням завдань та потреб замовника. Тобто, нашому підприємству, як замовнику потрібен товар з технічними та експлуатаційними характеристиками не гіршими за встановлені у тендерній документації.
Можливість учасника поставити товар з передбаченими характеристиками є обов’язковою умовою участі у процедурі закупівлі. Замовник не зобов’язаний підлаштовуватись під певних учасників та/або під товар наявний у даних учасників.
При цьому зазначаємо, що технічне завдання не містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Учасник має право запропонувати предмет закупівлі будь-якого виробника, але з технічними характеристиками не гіршими ніж передбачені тендерною документацією.
Таким чином, Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконання вказаних умов документації, та не довів, яким чином наведені умови документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі та перешкоджають Скаржнику взяти участь у процедурі закупівлі та подати свою тендерну пропозицію, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2018-12-12-001520-c.b2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "Торговий Дім Будшляхмаш", Код ЄДРПОУ:32670703
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.02.2019 17:37
Скарга на рішення Замовника про прекваліфікацію учасника
Скарга на рішення Замовника про прекваліфікацію учасниката допуск його до участі в конкурсних торгах
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 18.02.2019 18:18
Дата рішення: 11.03.2019 19:36
18.02.2019 18:18
06.03.2019 15:49
11.03.2019 19:36
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14.03.2019 12:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "Виробничо-комерційне підприємство "Альфатекс"
Пошук по цьому учаснику
|
39 549 600 UAH з ПДВ | 30 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ"
Пошук по цьому учаснику
|
38 900 100 UAH з ПДВ | 31 999 999 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Торговий Дім Будшляхмаш"
Пошук по цьому учаснику
|
39 546 000 UAH з ПДВ | 32 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "Виробничо-комерційне підприємство "Альфатекс" #30481196
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 30 000 000 UAH з ПДВ | 20.03.2019 17:31 |
Переможець
Дата і час публікації: 20.03.2019 17:31
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "Виробничо-комерційне підприємство "Альфатекс"
Пошук по цьому переможцю
|
30 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.04.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 17
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договор 17 від 01.04.19.PDF | Укладений |
30 000 000
|
01.04.2019 14:55
|
01.04.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
01.04.2019 15:05
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 22.04.2019 16:22
| Опис змін: | Покращення якості (уточнення характеристик) предмета закупівлі без зміни суми, визначеної в договорі |
| Номер договору: | 17 |
| Контракт: |
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
ТакИзучив тендерную документацию не ясно требования Заказчика к Участникам в п. 3.2. Приложения 8 Таблицы 2, а именно, данным пунктом происходит дискриминация иностранных производителей навесного оборудования нерезидентов Украины.
Так, требование предоставить «копія висновку експерта Торгово-промислової палати про виробника товару, завірену печаткою заводу виробника та підписом та печаткою Учасника;» и «копію витягу з ТУ (1-2 стор. зареєстрованих технічних умов в Мінекономрозвитку України) на виробництво машин дорожніх комбінованих завірену печаткою заводу виробника та підписом та печаткою Учасника;» свидетельствуют о том, что тендерная документация прописана только под национального производителя навесного оборудования. Иностранные производители навесного оборудования не имеют таких документов, так как такие документы оформляются только резидентами Украины, соответственно не могут их предоставить.
Так же нет законодательно обоснованного требования требовать извлечение из ТУ, так как не все производители имеют данный документ, а у производителей нерезидентов нет такого утвержденного документа. Производители навесного оборудования с мировыми именами имеют конструкторскую документацию, которая запатентована и является закрытой информацией. Открытой информацией есть технический паспорт, руководство пользования с указанием марки и серийного номера оборудования. Так же есть схематические изображения, чертежи, документы по распределению веса на оси и т.д.
Так же не ясно требование Заказчика предоставить «копія свідоцтва про присвоєння Міжнародного ідентифікаційного коду виробника машин дорожніх комбінованих, завірену печаткою заводу виробника та підписом та печаткою Учасника». Свидетельство должен предоставить производитель шасси или производитель навесного оборудования? Машина дорожняя комбинированная согласно требованиям ТД должна состоять из шасси МАЗ-6501С5 (либо эквивалент), пескосолеразбрасывателя, снегоуборочного отвала. Навесное оборудование производиться другими производителями, чем МАЗ.
Так же валютой тендера является гривна и нет разъяснений касательно того каким образом должен осуществляться пересчет стоимости в валюту (доллар США либо Евро): по какой формуле, за каким курсом и т.д. Даже если иностранные производители будут подавать свои конкурсные предложения в национально валюте Украины - гривне, они должны понимать, каким образом осуществлять пересчет.
Просим заказчика отменить процедуру либо внести изменения в данную процедуру, дабы устранить анти конкурентные и дискриминационные условия Закупки.