Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Обгрунтування застосування переговорної процедури: Відповідно до пункту 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Центром ДЗК було двічі оголошено процедури закупівлі послуг: ДК 021:2015 – 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (технічне обслуговування обладнання інформаційних технологій (Hitachi VSP) з продовженням гарантії) 06.08.2018 ідентифікатор закупівлі UA-2018-08-06-002081-b та 12.09.2018 ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-12-000333-b (відкриті торги з публікацією англійською мовою). Обидва рази вищевказані торги автоматично електронною системою закупівлі (07.09.2018 та 16.10.2018) було відмінено у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій (абзац п’ять частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі») Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» (надалі – Центр ДЗК) відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 28.01.2016 № 36 «Про визначення адміністратора Державного земельного кадастру» та укладеного 31.01.2018 з Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру Договору про адміністрування Державного земельного кадастру на 2018 рік № 2-Г здійснює адміністрування Державного земельного кадастру. Для функціонування Державного земельного кадастру Центр ДЗК використовує зокрема обладнання «Система зберігання даних Hitachi Virtual Storage Platform» (далі – обладнання Hitachi VSP). Вказані мережеві сховища даних, виробництва компанії Hitachi, входять до складу серверного та мережевого обладнання автоматизованої системи Державного земельного кадастру. Обладнання мережевих сховищ забезпечує збереження основних даних Державного земельного кадастру у відповідності до чинного законодавства: просторової, семантичної, атрибутивної та службової інформації Державного земельного кадастру. Придбання послуг з технічного обслуговування обумовлене необхідністю забезпечення безперервного функціонування обладнання та можливістю оперативної заміни критичних модулів (блоки живлення, контролери тощо) та менш критичних (жорсткі диски) Системи зберігання даних Hitachi VSP у разі їхнього виходу з ладу та завершенням строку дії гарантійних зобов'язань виробника (постачальника). Крім того, придбання послуг з технічного обслуговування передбачає: • наявність критично важливих для роботи систем компонентів (запасних та витратних частин, матеріалів) на складі для оперативної заміну в разі виходу працюючих систем з ладу та швидкого відновлення працездатності (протягом 24 годин); • оновлення програмного забезпечення (мікрокодів), яке може бути здійснено виключно виробником обладнання (або його авторизованим представником на території України) з метою усунення виявлених помилок та підвищення надійності та працездатності систем; • забезпечення цілодобової технічної підтримки персоналу адміністратора Державного земельного кадастру з питань технічної експлуатації обладнання, налаштування, оперативного виявлення несправностей, моніторингу показників функціонування тощо. • Сукупність вищенаведених заходів є необхідною передумовою забезпечення безперебійної роботи Автоматизованої системи Державного земельного кадастру та збереження інформації Державного земельного кадастру у відповідності до вимог чинного законодавства. Інші умови технічного обслуговування (не гарантійні) є загрозою зупинки функціонування Державного земельного кадастру. • Беручи до уваги те, що Центру ДЗК, як адміністратору Державного земельного кадастру, необхідно забезпечити належне виконання заходів з матеріально-технічного та апаратного забезпечення Державного земельного кадастру та ураховуючи, що незакупівля вказаної вище послуги може призвести до зупинки роботи та неможливості оперативного усунення несправностей обладнання, що забезпечує збереження основних даних Державного земельного кадастру, а відтак існує загроза функціонуванню Державного земельного кадастру, керуючись пунктом 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі:ДК 021:2015 –50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (технічне обслуговування обладнання інформаційних технологій (Hitachi VSP) з продовженням гарантії) на суму 12 000 000, 00 грн.