Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Згідно із п. 5 ч. 2 ст.35 Закону України “Про публічні закупівлі”, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Відповідно до Закону України ‘Про телекомунікації” від 18 листопада 2003р. встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій. Також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною 1 та 2 статті 3 Закону України передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Постановою Кабінету Міністрів України „Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг” від 11 квітня 2012 р. N 295 обумовлено порядок отримання послуг.
На сьогоднішній день ПАТ Фарлеп - Інвест” - надає головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області (сервісним центрам) послуги телефонного зв’язку Зміна існуючого оператора ПАТ ”Фарлеп - Інвест”” на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до: зміни номерного поля та необхідності побудови нових каналів зв'язку, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг, а також до додаткових видатків і втрат бюджетних коштів, при цьому створення нових каналів не забезпечить зв'язок за призначенням в цілому; зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію; значних витрат бюджетних коштів при зміні оператора, в тому числі на видання нових телефонних довідників, бланків тощо; втрати оперативного зв’язку між головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області та сервісними центрами головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що зашкодить нормальній роботі органів головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, створить незручності для громадян. ПАТ ”Фарлеп - Інвест”, працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Перехід до використання телекомунікаційних ресурсів інших операторів призведе не тільки до значних витрат на перебудову порядку отримання телекомунікаційного ресурсу, а й до погіршення оперативного зв’язку між головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області та сервісними центрами головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, створить перешкоди в роботі самого управління. Дана ситуація, призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, перешкоджатиме стабільній роботі головного управління Пенсійного фонду України та його сервісних центрів, як наслідок припинить її остаточно, що в свою чергу призведе до порушень у сфері чинного законодавства та обмеження конституційних прав громадян України.
Отже, як замовник торгів, наша бюджетна установа має потребу здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації та забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, адже заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) на іншого призведе до несумісності, виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, тому проведення переговорної процедури закупівлі можливе лише з ПАТ ”Фарлеп - Інвест.