Реконструкція ділянки магістрального газопроводу «СОЮЗ» Ду 1400 мм Ру 7,5 МПа на 1633 км при будівництві обходу м. Кобеляки на ділянці км 116+500 – км 119+700 при реконструкції автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, Полтавська область

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-12-18-000068-c
  • 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
  • Відмінена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Полтавській області
Тип закупівлі
Конкурентний діалог
Контактна особа замовника
Вишегородський Ігор Юрійович, 380532615824 , sluzhbador12@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Полтава, 36039, Полтавська область, вул. Вячеслава Чорновола (Куйбишева), буд. 22-а
Очікувана вартість
90 000 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 5.03.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 21.01.2019 10:00

Оскарження умов:

до 27.01.2019 00:00

Подання пропозицій:

31.01.2019 10:00

Очікувана вартість
90 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
450 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
900 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Реконструкція ділянки магістрального газопроводу «СОЮЗ» Ду 1400 мм Ру 7,5 МПа на 1633 км при будівництві обходу м. Кобеляки на ділянці км 116+500 – км 119+700 при реконструкції автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, Полтавська область
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

питання щодо лабораторії по контролю якості

Дата подання: 14.01.2019 09:00
Дата відповіді: 15.01.2019 08:13
Просимо чітко вказати яка повинна бути галузь атестації (сертифікації) лабораторії по контролю якості будівництва.

відповідь:

Відповідно до пункту 7.14 ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» на всіх етапах будівництва має бути запроваджена система якості за результатами якої встановлюється відповідність будівельної продукції вимогам проектної та нормативної документації, що має фіксуватись у виконавчій документації.
Згідно пункту 8.1 зазначеного ДБН контроль якості виконання будівельних робіт спрямований на забезпечення об’єкта будівництва експлуатаційними властивостями, які мають відповідати основним вимогам (механічного пору та стійкості конструктивних елементів, що споруджуються; пожежної безпеки; унеможливлення загрози здоров’ю або безпеці людей та шкідливого впливу на навколишнє природне середовище; захисту від шкідливого впливу шуму та вібрації) відповідно до призначення об’єкта.
Склад та обсяги контролю та нагляду відповідно до пункту 8.6 ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» встановлюються на підставі вимог проектної документації, нормативних документів та відповідних регламентів на конкретні види будівельних робіт.
Для забезпечення виконання робіт з визначеними параметрами, що характеризують матеріали, вироби, конструкції, обладнання, технологічні процеси та будівельну продукцію на всіх етапах її створення, згідно до пункту 8.7 зазначеного ДБН, має здійснювати метрологічне забезпечення процедур контролю з дотриманням вимог законодавства та відповідних стандартів з метрології.
Таким чином, галузь атестації (сертифікації) лабораторії по контролю якості будівництва має бути такою, яка передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт, на які державними будівельними нормами встановлено обов’язкові випробування та лабораторний контроль матеріалів і конструкцій.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-12-18-000068-c.b1

Статус:
Прийнята до розгляду

Скаржник: ТОВ ПМК-77, Код ЄДРПОУ:36996741
Пошук по цьому автору
Дата подання: 15.02.2019 17:11

Скарга ТОВ "ПМК-77"

Скарга на рішення Замовника Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «ПМК-77» є Учасником процедури відкритих торгів (UA-2018-12-18-000068-c) на роботи по реконструкції ділянки магістрального газопроводу «СОЮЗ» Ду 1400 мм Ру 7,5 МПа на 1633 км при будівництві обходу м. Кобеляки на ділянці км 116+500 – км 119+700 при реконструкції автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, Полтавська область. Замовник протоколом засідання тендерного комітету №87-04-18 від 11.02.2019 року відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ПМК-77» та допустив до участі у другому етапі конкурентного діалогу тендерні пропозиції ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція», ТОВ "МАГІСТРАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" та ТОВ НАФТОГАЗМОНТАЖ. ТОВ «ПМК-77» не може погодитись із вказаним рішенням Замовника та вважає його таким, що порушує наші законні права, інтереси та основні принципи здійснення закупівель з огляду на наступне. Пропозиція ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена Замовником з наступних підстав: Відповідно до положень Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» тендерної документації (далі - ТД), у випадках, коли в тендерній пропозиції (далі - ТП) наявна вимога замовника щодо надання копії документу або належним чином засвідченої копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, дати підпису, а також відбитки печатки. Копії документів повинні містити надпис «Згідно з оригіналом», «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна». В усіх інших випадках Замовник вимагає надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії відповідного документу. Сторінки тендерної пропозиції, які є оригіналами, що видані учаснику іншими установами, організаціями, підприємствами або посвідчені нотаріально, не потребують власноручного підпису уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі та відбитку печатки учасника. Відповідно до положень, казаних в Таблиці №3 ТД «Наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів)» до таблиці обов’язково включається інформація про аналогічний(ні) договір(ри), виконання робіт по якому (яких) здійснювалось протягом останніх 5 років та документально підтверджується учасником в складі тендерної пропозиції оригіналом(ами) говору(ів), інформація по якому (яких) вказана учасником в таблиці №3 (п.3.1.). Виконаними вважаються лише ті роботи, які прийняті та відповідно підписані Замовником. Сума виконання договору(ів), що вказана учасником в таблиці №3, документально підтверджується ним в складі тендерної пропозиції оригіналом(ами) підписаної(их) замовником довідки(ок) про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3). Обсяг виконаних робіт за договором, що вказаний учасником в таблиці №3, документально підтверджується ним в складі тендерної пропозиції оригіналами підписаних Замовником актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в). 1. Учасник ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» в складі своєї ТП в складі файлу під назвою «Реєстр_3_Кваліфікація» надав довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, в якій вказав про три таких договори, а саме: договір №15/16 від 11.02.2016 року, договір №01-221012 від 22.10.2012 року та договір №118-01-18 від 28.02.2018 року. Згідно з ТД, надані в Таблиці №3 договори повинні бути документально підтверджені оригіналами таких договорів, а виконання робіт по таких договорах мало здійснюватись протягом останніх п’яти років. Незважаючи на дані вимоги, Учасник ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» надав лише копії, а не оригінали договорів з вказаних в довідці. До договору №01-221012 від 22.10.2012 року надано копію акта виконаних робіт, в тому числі не за формою КБ-3, а тому такий акт не можна вважати належно поданим документом в складі ТП. Також, виконання договору №01-221012 від 22.10.2012 року в складі даної ТП не підтверджено довідкою форми КБ-2в, яку в складі ТП до даного договору не надано. Крім того, даний договір підписаний 22.10.2012 року, що не відповідає вимогам ТД в частині терміну виконання робіт по такому договору, оскільки такий термін має бути не більше останніх 5 років, а в даному випадку вже 8 років пройшло з моменту підписання цього договору. До договорів №15/16 від 11.02.2016 року та №118-01-18 від 28.02.2018 року надано лише копії довідок форми КБ-3 та КБ-2в, а не оригінали, як це вимагається. Крім того, відповідно до п. 1.2 Таблиці 1 Додатку 2 до ТД, Учасник у складі пропозиції повинен надати інформацію про наявність власної або залученої уповноваженої лабораторії по контролю якості будівництва. Таким чином, відповідно до абз. 2 п. 1.2 Таблиці 1 Додатку 2 до ТД, Учасник у складі пропозиції зобов’язаний надати копії документів, що підтверджують наявність власної або залученої компетентної служби (лабораторії) з неруйнівного контролю зварювальних робіт та надає копію відповідних ліцензій, свідоцтв, дозволів тощо, та копій договорів виконання робіт (у разі залучення сторонньої лабораторії по контролю якості). У складі ТД Учасника ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» подано договір №1-19 від 14.01.2019 року, відповідно до якого в Розділі 2 «Строки виконання робіт» зазначено, що договір вступає в силу з моменту підписання його обома сторонами і діє до 31 жовтня 2018 року. Власне, даний договір не є дійсним, оскільки він не встиг набрати чинності, адже термін його дії прямо суперечить даті його підписання, тобто він втратив чинність скоріше ніж був укладений сторонами. 2. Також, суб’єкт оскарження вважає, що рішення Замовника про допущення ТОВ "Магістральне будівництво" є неправомірним та таким, що порушує права та інтереси інших учасників, чим грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» з підстав наведених нижче:  Відповідно до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», ТП учасника на першому етапі конкурентного діалогу повинна складатися з документально підтвердженої інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації згідно Додатку 2. Відповідно до Таблиці 3 Додатку 2 до ТД учасник у складі пропозиції документально підтверджує наявність досвіду виконання ним аналогічного договору інформацією та документами, які подає за підписом уповноваженої особи відповідно до Таблиці 3 «Наявність досвіду виконання договору». Так, відповідно до абз. 2 п. 3.1. Таблиці 3 Додатку 2 до ТД сума виконання договору, що вказана учасником у таблиці 3, документально підтверджується ним у складі ТП оригіналами підписаних контрагентом (замовником) довідки про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3. Однак, у складі пропозиції ТОВ "Магістральне будівництво" відсутні довідки про виконання будівельних робіт форми КБ-3 до договорів, що вказана ним у довідці № 25/01-02 від 25.01.2019 року про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, отже, учасник не підтвердив суми виконання договору як вимагалося ТД, що є порушенням її вимог, а отже Замовник мав відхилити даного Учасника, так як не відповідає умовам та вимогам ТД на першому етапі конкурентного діалогу.  Відповідно до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», ТП учасника на першому етапі конкурентного діалогу повинна складатися з документально підтвердженої інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації згідно Додатку 2. Відповідно до Таблиці 3 Додатку 2 до ТД учасник у складі пропозиції документально підтверджує наявність досвіду виконання ним аналогічного договору інформацією та документами, які подає за підписом уповноваженої особи відповідно до Таблиці 3 «Наявність досвіду виконання договору». Так, відповідно до абз. 3 п. 3.1. Таблиці 3 Додатку 2 до ТД обсяг виконаних робіт за договором, що вказана учасником у таблиці 3, документально підтверджується ним у складі ТП оригіналами підписаних контрагентом (замовником) актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в. Однак, у складі пропозиції учасника ТОВ "Магістральне будівництво" наявні акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в до договорів, що вказана ним у довідці № 25/01-02 від 25.01.2019 року про наявність досвіду виконання аналогічних договорів і дані акти не є оригіналами, як це вимагалося, а отже, учасник не підтвердив обсяг виконаних робіт за договором як вимагалося тендерною документацією, що є порушенням вимог тендерної документації, а отже за таких умов Замовник повинен був відхилити Учасника так як не відповідає умовам та вимогам тендерної документації на першому етапі конкурентного діалогу.  Відповідно до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція учасника на першому етапі конкурентного діалогу повинна складатися з документально підтвердженої інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації згідно Додатку 2. Відповідно до Таблиці 3 Додатку 2 до ТД учасник у складі пропозиції документально підтверджує наявність досвіду виконання ним аналогічного договору інформацією та документами, які подає за підписом уповноваженої особи відповідно до Таблиці 3 «Наявність досвіду виконання договору». Так, відповідно до абз. 1 п. 3.1. Таблиці 3 Додатку 2 до ТД аналогічний договір, що вказаний учасником у таблиці 3, документально підтверджується ним у складі ТП поданими оригіналами. Однак, у складі пропозиції ТОВ "Магістральне будівництво" наявні договори, що вказані ним у довідці № 25/01-02 від 25.01.2019 року про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, з яких вбачається, що вони не є оригіналами, як це вимагалося, а отже Учасник ТОВ "Магістральне будівництво" не підтвердив інформацію про, що є порушенням вимог ТД, а отже за таких умов даний Учасник повинен бути відхилений Замовником так як не відповідає умовам та вимогам ТД на першому етапі конкурентного діалогу. Таким чином, можна зробити сміливий висновок, що допустивши учасників ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» та ТОВ "МАГІСТРАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" до участі в другому етапі конкурентного діалогу за наявності такої низки порушень, Замовник застосував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій. Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовник під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції, принцип недискримінації учасника, принцип добросовісної конкуренції учасників та принци ефективності при здійсненні процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до інших учасників та порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі», які зобов’язують Замовника забезпечити рівні умови для усіх учасників процедури, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця. Враховуючи вищевикладене, просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити факт порушень Замовником порядку проведення процедури закупівлі UA-2018-12-18-000068-c ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про допущення тендерних пропозицій ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» та ТОВ "МАГІСТРАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" до участі у другому етапі конкурентного діалогу за процедурою закупівлі ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-12-18-000068-c.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження:

до розгляду: 20.02.2019 12:49

Кількість скарг: UA-2018-12-18-000068-c.a2

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ ПМК-77, Код ЄДРПОУ:36996741
Пошук по цьому автору
Дата подання: 15.02.2019 17:14

Скарга ТОВ "ПМК-77"

Скарга на рішення Замовника Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «ПМК-77» є Учасником процедури відкритих торгів (UA-2018-12-18-000068-c) на роботи по реконструкції ділянки магістрального газопроводу «СОЮЗ» Ду 1400 мм Ру 7,5 МПа на 1633 км при будівництві обходу м. Кобеляки на ділянці км 116+500 – км 119+700 при реконструкції автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, Полтавська область. Замовник протоколом засідання тендерного комітету №87-04-18 від 11.02.2019 року відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ПМК-77» та допустив до участі у другому етапі конкурентного діалогу тендерні пропозиції ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція», ТОВ "МАГІСТРАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" та ТОВ НАФТОГАЗМОНТАЖ. ТОВ «ПМК-77» не може погодитись із вказаним рішенням Замовника та вважає його таким, що порушує наші законні права, інтереси та основні принципи здійснення закупівель з огляду на наступне. Пропозиція ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена Замовником з наступних підстав: Відповідно до положень Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» тендерної документації (далі - ТД), у випадках, коли в тендерній пропозиції (далі - ТП) наявна вимога замовника щодо надання копії документу або належним чином засвідченої копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, дати підпису, а також відбитки печатки. Копії документів повинні містити надпис «Згідно з оригіналом», «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна». В усіх інших випадках Замовник вимагає надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії відповідного документу. Сторінки тендерної пропозиції, які є оригіналами, що видані учаснику іншими установами, організаціями, підприємствами або посвідчені нотаріально, не потребують власноручного підпису уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі та відбитку печатки учасника. Відповідно до положень, казаних в Таблиці №3 ТД «Наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів)» до таблиці обов’язково включається інформація про аналогічний(ні) договір(ри), виконання робіт по якому (яких) здійснювалось протягом останніх 5 років та документально підтверджується учасником в складі тендерної пропозиції оригіналом(ами) говору(ів), інформація по якому (яких) вказана учасником в таблиці №3 (п.3.1.). Виконаними вважаються лише ті роботи, які прийняті та відповідно підписані Замовником. Сума виконання договору(ів), що вказана учасником в таблиці №3, документально підтверджується ним в складі тендерної пропозиції оригіналом(ами) підписаної(их) замовником довідки(ок) про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3). Обсяг виконаних робіт за договором, що вказаний учасником в таблиці №3, документально підтверджується ним в складі тендерної пропозиції оригіналами підписаних Замовником актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в). 1. Учасник ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» в складі своєї ТП в складі файлу під назвою «Реєстр_3_Кваліфікація» надав довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, в якій вказав про три таких договори, а саме: договір №15/16 від 11.02.2016 року, договір №01-221012 від 22.10.2012 року та договір №118-01-18 від 28.02.2018 року. Згідно з ТД, надані в Таблиці №3 договори повинні бути документально підтверджені оригіналами таких договорів, а виконання робіт по таких договорах мало здійснюватись протягом останніх п’яти років. Незважаючи на дані вимоги, Учасник ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» надав лише копії, а не оригінали договорів з вказаних в довідці. До договору №01-221012 від 22.10.2012 року надано копію акта виконаних робіт, в тому числі не за формою КБ-3, а тому такий акт не можна вважати належно поданим документом в складі ТП. Також, виконання договору №01-221012 від 22.10.2012 року в складі даної ТП не підтверджено довідкою форми КБ-2в, яку в складі ТП до даного договору не надано. Крім того, даний договір підписаний 22.10.2012 року, що не відповідає вимогам ТД в частині терміну виконання робіт по такому договору, оскільки такий термін має бути не більше останніх 5 років, а в даному випадку вже 8 років пройшло з моменту підписання цього договору. До договорів №15/16 від 11.02.2016 року та №118-01-18 від 28.02.2018 року надано лише копії довідок форми КБ-3 та КБ-2в, а не оригінали, як це вимагається. Крім того, відповідно до п. 1.2 Таблиці 1 Додатку 2 до ТД, Учасник у складі пропозиції повинен надати інформацію про наявність власної або залученої уповноваженої лабораторії по контролю якості будівництва. Таким чином, відповідно до абз. 2 п. 1.2 Таблиці 1 Додатку 2 до ТД, Учасник у складі пропозиції зобов’язаний надати копії документів, що підтверджують наявність власної або залученої компетентної служби (лабораторії) з неруйнівного контролю зварювальних робіт та надає копію відповідних ліцензій, свідоцтв, дозволів тощо, та копій договорів виконання робіт (у разі залучення сторонньої лабораторії по контролю якості). У складі ТД Учасника ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» подано договір №1-19 від 14.01.2019 року, відповідно до якого в Розділі 2 «Строки виконання робіт» зазначено, що договір вступає в силу з моменту підписання його обома сторонами і діє до 31 жовтня 2018 року. Власне, даний договір не є дійсним, оскільки він не встиг набрати чинності, адже термін його дії прямо суперечить даті його підписання, тобто він втратив чинність скоріше ніж був укладений сторонами. 2. Також, суб’єкт оскарження вважає, що рішення Замовника про допущення ТОВ "Магістральне будівництво" є неправомірним та таким, що порушує права та інтереси інших учасників, чим грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» з підстав наведених нижче:  Відповідно до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», ТП учасника на першому етапі конкурентного діалогу повинна складатися з документально підтвердженої інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації згідно Додатку 2. Відповідно до Таблиці 3 Додатку 2 до ТД учасник у складі пропозиції документально підтверджує наявність досвіду виконання ним аналогічного договору інформацією та документами, які подає за підписом уповноваженої особи відповідно до Таблиці 3 «Наявність досвіду виконання договору». Так, відповідно до абз. 2 п. 3.1. Таблиці 3 Додатку 2 до ТД сума виконання договору, що вказана учасником у таблиці 3, документально підтверджується ним у складі ТП оригіналами підписаних контрагентом (замовником) довідки про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3. Однак, у складі пропозиції ТОВ "Магістральне будівництво" відсутні довідки про виконання будівельних робіт форми КБ-3 до договорів, що вказана ним у довідці № 25/01-02 від 25.01.2019 року про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, отже, учасник не підтвердив суми виконання договору як вимагалося ТД, що є порушенням її вимог, а отже Замовник мав відхилити даного Учасника, так як не відповідає умовам та вимогам ТД на першому етапі конкурентного діалогу.  Відповідно до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», ТП учасника на першому етапі конкурентного діалогу повинна складатися з документально підтвердженої інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації згідно Додатку 2. Відповідно до Таблиці 3 Додатку 2 до ТД учасник у складі пропозиції документально підтверджує наявність досвіду виконання ним аналогічного договору інформацією та документами, які подає за підписом уповноваженої особи відповідно до Таблиці 3 «Наявність досвіду виконання договору». Так, відповідно до абз. 3 п. 3.1. Таблиці 3 Додатку 2 до ТД обсяг виконаних робіт за договором, що вказана учасником у таблиці 3, документально підтверджується ним у складі ТП оригіналами підписаних контрагентом (замовником) актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в. Однак, у складі пропозиції учасника ТОВ "Магістральне будівництво" наявні акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в до договорів, що вказана ним у довідці № 25/01-02 від 25.01.2019 року про наявність досвіду виконання аналогічних договорів і дані акти не є оригіналами, як це вимагалося, а отже, учасник не підтвердив обсяг виконаних робіт за договором як вимагалося тендерною документацією, що є порушенням вимог тендерної документації, а отже за таких умов Замовник повинен був відхилити Учасника так як не відповідає умовам та вимогам тендерної документації на першому етапі конкурентного діалогу.  Відповідно до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція учасника на першому етапі конкурентного діалогу повинна складатися з документально підтвердженої інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації згідно Додатку 2. Відповідно до Таблиці 3 Додатку 2 до ТД учасник у складі пропозиції документально підтверджує наявність досвіду виконання ним аналогічного договору інформацією та документами, які подає за підписом уповноваженої особи відповідно до Таблиці 3 «Наявність досвіду виконання договору». Так, відповідно до абз. 1 п. 3.1. Таблиці 3 Додатку 2 до ТД аналогічний договір, що вказаний учасником у таблиці 3, документально підтверджується ним у складі ТП поданими оригіналами. Однак, у складі пропозиції ТОВ "Магістральне будівництво" наявні договори, що вказані ним у довідці № 25/01-02 від 25.01.2019 року про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, з яких вбачається, що вони не є оригіналами, як це вимагалося, а отже Учасник ТОВ "Магістральне будівництво" не підтвердив інформацію про, що є порушенням вимог ТД, а отже за таких умов даний Учасник повинен бути відхилений Замовником так як не відповідає умовам та вимогам ТД на першому етапі конкурентного діалогу. Таким чином, можна зробити сміливий висновок, що допустивши учасників ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» та ТОВ "МАГІСТРАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" до участі в другому етапі конкурентного діалогу за наявності такої низки порушень, Замовник застосував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій. Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовник під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції, принцип недискримінації учасника, принцип добросовісної конкуренції учасників та принци ефективності при здійсненні процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до інших учасників та порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі», які зобов’язують Замовника забезпечити рівні умови для усіх учасників процедури, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця. Враховуючи вищевикладене, просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити факт порушень Замовником порядку проведення процедури закупівлі UA-2018-12-18-000068-c ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про допущення тендерних пропозицій ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» та ТОВ "МАГІСТРАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" до участі у другому етапі конкурентного діалогу за процедурою закупівлі ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-12-18-000068-c.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

15.02.2019 17:11
Скарга

Документи подані скаржником

15.02.2019 17:14
Скарга

Апеляція

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція» Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ ПМК-77 Документи
Відмовлено
Документи
ТОВ "МАГІСТРАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ НАФТОГАЗМОНТАЖ Документи
Допущено до аукціону
Документи

Публічні документи

Конфіденційні документи

30.01.2019 16:26
Технічне рішення Союз.pdf

Причина конфіденційності

30.01.2019 16:26
Технічне рішення Союз_Креслен.pdf

Причина конфіденційності

Публічні документи

30.01.2019 21:46
акт 1 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 2 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 3 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 4 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 5 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 6 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 7 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 8 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 9 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 10 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 11 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 7 341.pdf
30.01.2019 21:46
акт 12 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 13 98.pdf
30.01.2019 21:46
акт 8 341.pdf
30.01.2019 21:46
акт 9 341.pdf
30.01.2019 21:46
акт 10 341.pdf
30.01.2019 21:46
акт 1 324.pdf
30.01.2019 21:46
акт 2 324.pdf
30.01.2019 21:46
акт 11 341.pdf
30.01.2019 21:46
акт 3 324.pdf
30.01.2019 21:46
акт 13 341.pdf
30.01.2019 21:46
акт 4 324.pdf
30.01.2019 21:46
акт 5 324.pdf
30.01.2019 21:46
КК.pdf
30.01.2019 21:46
акт 6 324.pdf
30.01.2019 21:47
акт 1 341.pdf
30.01.2019 21:47
акт 2 341.pdf
30.01.2019 21:47
акт 3 341.pdf
30.01.2019 21:47
акт 4 341.pdf
30.01.2019 21:47
акт 5 341.pdf
30.01.2019 21:47
акт 6 341.pdf
30.01.2019 21:47
Довідки.pdf
30.01.2019 21:47
Тех завдання.pdf
30.01.2019 21:47
Dovirenist_Rizhiy.zip
30.01.2019 21:47
Licence.zip
30.01.2019 21:47
Гарантия_365.zip
30.01.2019 21:47
ВПВ 17.pdf
30.01.2019 21:51
sign.p7s

Конфіденційні документи

30.01.2019 21:47
Інформація з описом рішення.pdf

Причина конфіденційності

Публічні документи

30.01.2019 22:21
Гарантія 9519-19.7z
30.01.2019 22:21
Протокол НР.7Z

Конфіденційні документи

30.01.2019 22:21
Розділ3_Частина1.pdf

Причина конфіденційності

Публічні документи

Конфіденційні документи

31.01.2019 09:21
02 Опис рішення про закупівлю.pdf

Причина конфіденційності

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 31.01.2019 10:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ НАФТОГАЗМОНТАЖ
Пошук по цьому учаснику
Документи
ТОВ "МАГІСТРАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО"
Пошук по цьому учаснику
Документи
ПрАТ «ПВІ ЗІТ «Нафтогазбудізоляція»
Пошук по цьому учаснику
Документи

Публічні документи

Конфіденційні документи

31.01.2019 09:21
02 Опис рішення про закупівлю.pdf

Обгрунтування конфіденційності

Публічні документи

30.01.2019 22:21
Протокол НР.7Z
30.01.2019 22:21
Гарантія 9519-19.7z

Конфіденційні документи

30.01.2019 22:21
Розділ3_Частина1.pdf

Обгрунтування конфіденційності

Публічні документи

Конфіденційні документи

30.01.2019 16:26
Технічне рішення Союз_Креслен.pdf

Обгрунтування конфіденційності

30.01.2019 16:26
Технічне рішення Союз.pdf

Обгрунтування конфіденційності

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
05.03.2019 09:05
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Відміна процедури торгів, відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання