ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 09130000-9 – нафта та дистиляти (автопаливо: бензин А-92 або еквівалент, бензин А-95 або еквівалент, дизельне паливо або еквівалент)

Вимога щодо усунення порушень, що виникли під час проведення процедури на закупівлю «ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 09130000-9 – нафта та дистиляти (автопаливо: бензин А-92 або еквівалент, бензин А-95 або еквівалент, дизельне паливо або еквівалент) 3 лоти» за Лотом 3 - дизельне паливо або еквівалент, оголошення № UA-2018-12-18-003044-c)
Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» (надалі – Замовник) проводиться процедура закупівлі – «ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 09130000-9 – нафта та дистиляти (автопаливо: бензин А-92 або еквівалент, бензин А-95 або еквівалент, дизельне паливо або еквівалент) 3 лоти», зокрема Лот 3 - дизельне паливо або еквівалент, з очікуваною вартістю 1 395 000,00 грн (інформація опублікована в електронній системі публічних закупівель Prozorro за номером оголошення: UA-2018-12-18-003044-c) (надалі – Процедура закупівлі).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтотрейд Ресурс» (далі – ТОВ «Нафтотрейд Ресурс») взяло участь у Процедурі закупівлі за лотом № 3 та не було визнане переможцем вказаного тендеру.
Разом з цим, згідно з протоколом від 09.01.2019 р. № 9 переможцем Процедури закупівлі було визначено ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» (далі – Учасник), тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації та мала бути відхилена Замовником.
Так, відповідно до п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити, зокрема, заповнену, підписану уповноваженою особою Учасника та скріплену печаткою Учасника тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації; інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам (Додаток 5 до тендерної документації); інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками цієї тендерної документації. Документи, що складені безпосередньо Учасником на вимогу цієї тендерної документації (довідки, листи, пояснювальні записки тощо), повинні: -бути надані на бланку Учасника (за наявності) та адресовані Замовнику; -містити вихідний номер та дату складання (не раніше дати публікації оголошення); -містити підпис уповноваженої посадової особи Учасника, а також відбиток печатки; -бути складені окремо по кожному Лоту.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» відсутні наступні документи:
- гарантійний лист з підтвердженням, що з метою дотримання вимог частини четвертої статті тридцять шостої Закону, уникнення порушення статті тридцять сьомої Закону переможець в строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надає Замовнику документи та інформацію, необхідні для укладення договору про закупівлю, а саме інформація про ціни відповідно до Додатку 8 до тендерної документації з урахуванням результатів аукціону, що не відповідає вимогам п.1 Розділу V тендерної документації;
- довідка у довільній формі стосовно наявного офісного приміщення у м. Києві, що не відповідає вимогам п.п. 1.2.1. п. 1 Розділу 1 Додатку 5 до тендерної документації;
- копія підтверджуючого документу щодо наявності офісного приміщення у м. Києві, що не відповідає вимогам п.п. 1.2.1. п. 1 Розділу 1 Додатку 5 до тендерної документації.
- оригінал листа згоди осіб, які діють від імені учасника, на обробку (збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, поширення (розповсюдження, передачу), персональних даних фізичних осіб, які є посадовими особами/працівниками, уповноваженими особами учасника, а також здійснювати інші дії визначені Законом України «Про захист персональних даних» з метою проведення процедури закупівлі. У складі тендерної пропозиції Учасником надано згоду на обробку персональних даних КП з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло сервіс», а не Замовнику, що не відповідає п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації.
Не відповідає вимогам тендерної документації:
- відповідно до п. 1 Розділу V тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку про учасника, яка повинна містити наступну інформацію: повне найменування учасника (прізвище, ім’я по батькові учасника фізичної особи-підприємця); код ЄДРПОУ/ ідентифікаційний код учасника; місцезнаходження; адреса для листування, фактична адреса, телефон; E-mail; форма/система оподаткування; форма власності; місце та дата реєстрації учасника; організаційно правова форма; юридичний статус; профілюючий вид діяльності; реквізити банку, що будуть включені до договору: найменування банку; розрахунковий рахунок, МФО (код банку); посада, прізвище, ім'я, по-батькові керівника. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» завантажено файл «02.00 Довідки Кваліф частини» в якому міститься «Довідка, яка містить відомості про підприємство» від 29.12.2018 р., без № яка не містить інформації про профілюючий вид діяльності, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині;
- відповідно до п. 2.5. Розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати оригінал довідки Державного підприємства «Держзовнішінформ» про рівень цін на товар, встановлених мережею АЗС (по місту Києву), якою за талонами/скретч-картами, що пропонуються Учасником, здійснюється відпуск (відвантаження) Товару станом на 26.12.2018р. або більш пізню дату.
Учасником у складі тендерної пропозиції запропоновано мережу АЗС, що працює під торговою маркою «КЛО», проте довідка Державного підприємства «Держзовнішінформ» не містить інформації про рівень цін на товар, встановлених мережею АЗС «КЛО» (по місту Києву), що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині;
у порушення п. 2.11. Розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасником не надано копії паспортів якості та копії сертифікатів відповідності та/або копії декларації про відповідність та копії паспортів якості на запропонований товар, що засвідчені власником, орендарем, партнером, зберігачем палива на АЗС, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині;
у порушення п.п. 3 п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації Учасником надано оригінали гарантійних листів від орендаря АЗС, з гарантією цілодобового та безперебійного здійснення відпуску пального на АЗС, без електронного цифрового підпису уповноваженої особи, що його підписала у форматі, що дає можливість перевірити ЕЦП, що не відповідає вимогам документації в цій частині.
Крім цього, відповідно до п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації, документи, що складені безпосередньо Учасником на вимогу цієї тендерної документації (довідки, листи, пояснювальні записки тощо), повинні: -бути надані на бланку Учасника (за наявності) та адресовані Замовнику; -містити вихідний номер та дату складання (не раніше дати публікації оголошення); -містити підпис уповноваженої посадової особи Учасника, а також відбиток печатки; -бути складені окремо по кожному Лоту. Усі документи що складені безпосередньо Учасником (довідки, листи, пояснювальні записки тощо) не містять вихідного номеру та не адресовані замовнику.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не відповідає умовам тендерної документації, та у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» підлягає відхиленню.
З огляду на зазначене ТОВ «Нафтотрейд Ресурс», як учасник даних торгів, вимагає вчинити дії у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», яка не відповідає умовам тендерної документації. У разі порушення Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» залишає за собою право на подання скарги до органу оскарження, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».