Ремонт лінійного обладнання рухомого складу: колісних пар Д1, ДР1А*

Замовником (Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця») було оголошено закупівлю за номером UA-2018-12-19-000440-a.
Предметом закупівлі є Код ДК 021:2015 – 50220000-3 послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги - Ремонт лінійного обладнання рухомого складу: колісних пар Д1, ДР1А* з очікуваною вартістю 3`353`700.00 грн (без ПДВ).
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЕНЕРГОМАШ» проаналізувало тендерну документацію даної закупівлі і прийшло до висновку, що тендерна документація порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» та права учасників на участь у даній закупівлі.
Лот закупівлі №1 сформований із порушенням ряду основних принципів здійснення закупівель, які закріплені на законодавчому рівні в статтях 3,5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, здійснюється за принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- недискримінація учасників.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЕНЕРГОМАШ» має намір прийняти участь у вказаній закупівлі, водночас має технічну можливість і бажання здійснити ремонт лінійного обладнання рухомого складу.
Однак при формуванні Лоту №1 Замовником не було прийнято ряд факторів, які мають великий вплив на дотримання встановлених на законодавчому рівні принципів закупівель, а саме: до одного Лоту №1 включено послуги з різних видів та обсягів ремонту колісних пар Д1 та ДР1А*, що є наслідком залучення працівників різної кваліфікації та відмінності строку необхідного для реального виконання ремонту. Крім того, колісні пари Д1 та ДР1А* є складовою частиною різних рухомих складів різних виробників, що є наслідком використання різних комплектуючих деталей під час виконання ремонту.
У зв’язку з чим просимо розділити Лот №1 ремонт лінійного обладнання рухомого складу: колісних пар Д1, ДР1А* у кількості 17 шт., на відповідні Лоти:
- Лот№1 ремонт лінійного обладнання рухомого складу: колісних пар Д1 у кількості -13 шт.
- Лот№2 ремонт лінійного обладнання рухомого складу: колісних пар ДР1А* у кількості 4 шт.
Відповідно об’єднання різних видів ремонту колісних пар в один лот порушує право учасників, що мають відповідну матеріально-технічну базу (обладнання, комплектуючі деталі) та фахівців для виконання робіт за одним видом ремонту та не мають зазначених характеристик за іншим, що унеможливлює участь відповідних учасників у даній закупівлі чим звужує та обмежує конкуренцію серед учасників.
Відповідно до п.4. ст. ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, розподіл Лоту №1 на окремі лоти зазначені вище дозволить Замовнику:
- забезпечити більш високу конкуренцію, що у свою чергу надасть можливість реалізувати принцип добросовісної конкуренції серед учасників та досягти максимальної економії та ефективності на даній закупівлі;
- максимально ефективно та у найкоротші строки провести ремонти, які необхідні для забезпечення належного функціонування залізничного транспорту в Україні;
- зекономити час та витрати на проведення процедури закупівлі та уникнути її відміни і повторного оголошення та проведення;
- зменшить ризики оскарження процедури проведення закупівлі та її результатів як в Антимонопольному комітеті України, так і в судах України, тим самим дозволить збільшити рейтинг Замовника за рівнем проведення закупівель.

Керуючись ч.1,2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо:
1. Внести зміни до тендерної документації, а саме розділити Лот №1 ремонт лінійного обладнання рухомого складу: колісних пар Д1, ДР1А* у кількості 17 шт., на відповідні Лоти:
- Лот№1 ремонт лінійного обладнання рухомого складу: колісних пар Д1 – 13 шт.;
- Лот№2 ремонт лінійного обладнання рухомого складу: колісних пар ДР1А* - 4 шт..
2. Опублікувати зміни до тендерної документації у встановленому законом порядку.
3. Вищезазначену інформацію надати через електрону систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення даної вимоги.