Капітальний ремонт пральні ДЗО №579 за адресою вул.Архипенка, 6-В

Шановний замовнику 08.01.2019 Вами оприлюднено Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата - № 3 ТОВ «Хмельбуд - Поділля».
Вважаємо, що дане рішення є не законним та суперечить вимогам закондавства в сфері публічних закупівель.
Повідомляємо, що для організації та проведення процедур електронних закупівель замовник має утворити тендерний комітет (комітети) або визначити уповноважену особу (осіб). Такий обов’язок лежить на замовнику ( ч. 1 ст. 11 Закону № 922).
Як передбачено п. 33 ч. 1 ст. 1 Закону № 922, уповноважена особа (особи) — це службова, посадова та інша фізична особа замовника, визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення або трудового договору (контракту).
Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) затверджено наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 р. № 557.
Як передбачено Примірним положенням, під час виконання своїх функцій уповноважена особа (особи) має керуватися такими принципами:
— добросовісна конкуренція серед учасників;
— максимальна економія та ефективність;
— відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі;
— недискримінація учасників;
— об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
— запобігання корупційним діям і зловживанням.
Як бачимо, зазначені принципи аналогічні принципам здійснення закупівель, передбаченим у ч. 1 ст. 3 Закону № 922.
Функції уповноваженої особи (осіб) є такими ж, як і тендерного комітету, але й мають деякі відмінності в силу засад діяльності такої уповноваженої особи (осіб).
Так, уповноважена особа представляє інтереси замовника з питань, пов’язаних зі здійсненням закупівель, зокрема під час перевірок і контрольних заходів, розгляду скарг і судових справ; надає в установлений строк необхідні документи та відповідні пояснення; аналізує виконання договорів, укладених згідно із Законом № 922.
При цьому уповноважена особа здійснює й інші дії, передбачені цим Законом, трудовим договором (контрактом) або розпорядчим рішенням замовника.
До обов’язків уповноваженої особи (осіб) належать організація та проведення процедур закупівель, забезпечення рівних умов для всіх учасників процедур закупівель, законне визначення переможців процедур закупівель.
Варто зазначити, що відповідно до частини четвертої статті 11 Закону рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.
Отже слід зазначити, що під час відхилення пропозицій та визначення переможців закупівлі “капітальний ремонт пральні ДЗО №579 за адресою вул.Архипенка, 6-В” закон зобов’язує замовника затверджувати та оприлюднувати саме “протокольні рішення уповноваженої особи Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації” з обов’язковим проставленням підписів уповноваженої особи, а не “Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника”.
Враховуючи вищевикладене, повідомляємо Вам, що документ, а саме «Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата - № 3 від 08.01.2019» оформлений всупереч вимог законодавства в сфері публічних закупівель, без підпису та ПІБ уповноваженої особи яка затверджувала рішення про відхилення, а тому воно є не законним та не має ніякої юридичної сили.
А тому просимо Вас згідно чинного законодавства оформити та оприлюднити рішення, щодо розгляду пропозиції ТОВ “Хмельбуд-Поділля” на відповідность вимогам Замовника щодо проведення закупівлі “ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт” відповідно до оголошення №UA-2018-12-19-000766-c.
Також слід зауважити, що за порушення вимог, установлених Законом № 922 та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника та уповноважена особа (особи) несуть відповідальність згідно із законами України.
При цьому згідно з ч. 2 ст. 38 Закону № 922 за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
В ст. 164-14 КУпАП зазначено,що здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, —тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від 700 до 1000 нмдг.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, —тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від 1000 до 1500 нмдг.