Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку

Розглянувши вимогу, тендерний комітет вирішив задовільнити вимогу частково, та виключити з п.7 Додатку 4 «МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ЗАКУПІВЛІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПВЛІ, вимогу щодо рівня страхової суми в розмірі 500 000 грн.
Однак з огляду на Додаток 4 тендерної документації, послуги з охорони мають поширюватись не тільки на матеріальні цінності об’єкта, а й передбачати захист життя та здоров’я персоналу замовника. Страхування відповідальності перед третіми особами передбачено ст. 6 закону України «Про страхування». Укласти договір добровільного страхування відповідальності перед третіми особами має право кожний учасник, тому дискримінаційний елемент відсутній.

В обґрунтування своїх вимог стосовно п.2 Протоколу№ 180 від 15.01.2019 року., скаржник посилається на УКАЗ ПРЕЗИДІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ СРСР N 311-09 від 24.09.74 Про умови праці тимчасових робітників і службовців (далі- Указ) та на УКАЗ ПРЕЗИДІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ СРСР N 310-09 від 24.09.74 «Про умови праці робітників і службовців, зайнятих на сезонних роботах» , що є недоречним. Указ регулює норми права тимчасових робітників та службовців, до яких відповідно до п. 4 Указу випробувальний термін взагалі не встановлюється. Тотожно й до п. 5 УКАЗ ПРЕЗИДІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ СРСР N 310-09 від 24.09.74 «Про умови праці робітників і службовців, зайнятих на сезонних роботах», при прийманні на сезонні роботи випробування з метою перевірки відповідності робітника або службовця доручуваній йому роботі не встановлюється.
Тимчасовими робітниками і службовцями вважаються робітники
і службовці, прийняті на роботу на строк до двох місяців, а для заміщення тимчасово відсутніх працівників, за якими зберігається їх місце роботи (посада), - до чотирьох місяців.
Сезонними вважаються роботи, які внаслідок природних і кліматичних умов виконуються не цілий рік, а протягом певного періоду (сезону), що не перевищує шести місяців. (Лікарня функціонує протягом цілого року, послуги з охорони лікарні, жодним чином не прив’язані до сезону, послуги надаються без прив’язки до природних і кліматичних умов )
Якщо Ви вважаєте Зоріна Геннадія Вікторовича, прийнятим тимчасовим робітником або робітником зайнятим на сезонних роботах, в такому випадку Скаржник взагалі не повинен встановлювати випробувальний термін робітнику. А з урахуванням термінів роботи визначених в указах на які ви посилаєтесь, постає питання на яких умовах працює робітник.
Замовник не зазначив , що ви не маєте права приймати на роботу працівника з випробувальним терміном .
Однак, зверніть увагу, відповідно до п. 2. 14 Інструкції про порядку ведення трудових книжок працівників , затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України № 58 від 29.07.1993 року, У графі 3 пишеться: "Прийнятий або призначений до такого-то цеху, відділу, підрозділу, на дільницю, виробництво" із зазначенням його конкретного найменування, а також роботи, професії або посади і присвоєного розряду.
Замовник не заперечує, що записи повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). В наказі Ви можете передбачити, випробувальний термін для працівника, однак така інформація, щодо випробувального терміну не вноситься до трудової книжки. Тому запис не відповідає вимогам Інструкції про порядку ведення трудових книжок працівників.
З урахуванням вищевикладеного Замовник не міг встановити достовірність інформації, щодо постійного працевлаштування працівника. Крім того, з урахування посиланням у Вимозі на УКАЗ ПРЕЗИДІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ СРСР N 311-09 від 24.09.74 Про умови праці тимчасових робітників і службовців (далі- Указ) та на УКАЗ ПРЕЗИДІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ СРСР N 310-09 від 24.09.74 «Про умови праці робітників і службовців, зайнятих на сезонних роботах», взагалі не зрозуміло на яких умовах приймався даний працівник.
2. Скаржник посилається на наказ МВС України № 1256 від 29.11.2016 року «Про організацію доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України», на підтвердження легітимності .
Замовник не оспорює легітимність Довідок.
А звертає увагу, що Скаржник надає довідки видані до 10 місяців від дня розкриття тендерної пропозиції. Так, відповідно, до п. 19 наказу МВС України № 1256 від 29.11.2016 року «Про організацію доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України», довідка видається станом на дату здійснення перевірки фізичної особи за персонально-довідковим обліком. Тобто актуальною вона взагалі вважається тільки на день здійснення перевірки. Кримінальне провадження може буде відкрито й на наступний день після видачі.
За загальним правилом така довідка подається в установи та організації так як і в органи влади від1 до 3-х від дня видачі.
Довідки про відсутність судимості строком до 10 місяців від дня видачі, не дають Замовнику інформації, щодо відсутності судимості у працівників. Інші документи у складі тендерної пропозиції Скаржника, щодо підтвердження відсутності серед працівників охорони осіб з судимістю за вчинення злочинів відсутні.