Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
З метою забезпечення діяльності, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавства, інших нормативних актів Пенсійним фондом України, його органами та працівниками під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків, а також представлення інтересів в судах виникає необхідність у забезпеченні працівників Пенсійного фонду України актуалізованою базою законодавства України, яка дозволяє: - мати доступ по текстів законодавчих, інших нормативно-правових актів, їх проектів, практики застосування, зокрема, в актах вищих судів, супутньої аналітичної, довідкової, консультаційної інформації з законодавства України, структурованої за видавцями, датами та номерами документів, як у контрольному стані так і в попередніх редакціях; - здійснювати моніторинг актуальних документів, відомостей про набуття та втрату чинності нормативно-правових актів в щоденному режимі; - здійснювати моніторинг практики розгляду судами справ щодо застосування законодавства щодо пенсійного забезпечення, здійснення обов’язкових платежів, інших питань, що стосуються питань діяльності Пенсійного фонду України та його органів, за рішеннями загальних та спеціалізованих судів України, які офіційно оприлюднені у відповідності до Закону України "Про доступ до судових рішень", у тому числі у зв’язку проходження справи у різних інстанціях; - формувати власну добірку актів, у тому числі відомчу. Органами Пенсійного фонду України з 2006 року використовується інформаційно-пошукова система з законодавства “Програма “НАУ-Експерт”, а також система “НАУ-Судові рішення”, інтегровані на рівні перехресних зв'язків інформації баз даних. Застосування процедури закупівлі в одного учасника з підстав закупівлі, пов’язаної із захистом авторських прав, в установленому порядку погоджувалось уповноваженим органом. Кількість підключень в локальній мережі в межах однієї ліцензії не обмежена. Функціональні можливості Системи: - візуальне відображення структури баз даних, можливість обирати та відкривати необхідні розділи та тексти документів, швидка навігація за розділами бази даних; - 6 видів пошуку документів, в тому числі спеціальний пошук за контекстом в тексті, а також тематичний експертний пошук; - сортування переліків знайдених документів за датою, видавцем; - прямий перехід з тексту документа в інший документ через посилання у тексті; - виведення реквізитів документа, інформації щодо його опублікування, зв’язків (перелік документів, судових справ, аналітичних матеріалів, термінів, бланків тощо, які пов’язані з даним документом) та коментарів до документа; можливість відстежити зміни, які вносились у документ, порівняти його текст з попередньою редакцією; - встановлення документів на автоматичний контроль змін; - встановлення у тексті закладки-коментаря, позначення кольором фрагменту тексту; - друк інформації бази даних, експорт у Word, буфер пам’яті, файл або власну базу; - можливість створення окремої добірки документів (власної бази), а також її експорту у декілька форматів, в тому числі корпоративної і мобільної бази. Спеціальними (авторськими) особливостями Системи є: - тексти документів надані у XML-форматі, який забезпечує широкі можливості для роботи і рекомендований до використання у державних органах України; - тексти нормативно-правових актів відповідають офіційним публікаціям; - редакції документів формуються на дату набуття чинності, що дозволяє переглянути текст документа, який вступає в силу у майбутньому; - поновлення до інформації Системи надходять та завантажуються суворо послідовно, що виключає втрату будь-яких даних; - сервіс власної бази значно спрощує та прискорює роботу, а експорт власної бази у формат мобільної дозволяє працювати з необхідними документами в автономному режимі (у відрядженнях); - програмне забезпечення Системи сертифіковано на відповідність вимогам міжнародного стандарту ISO/ІЕС 25051:2006 "Software engineering - Software product Quality Requirements and Evaluation (SQuaRE) - Requirements for quality of Commercial Off-The-Self (COTS) software product and instructions for testing", невибагливе до апаратно-програмних засобів (можливо використання існуючої в системі ПФУ ОС Windows 98); - програмне забезпечення Системи дозволяє використовувати базу даних “Судові рішення”, яка надає користувачам унікальні сервіси для аналізу та застосування судової практики: пошуки судових рішень за контекстами, реквізитами, темою; відстеження зв’язків судових рішень при проходженні їх у інстанціях; миттєвий виклик нормативно-правових актів (із позиціонуванням на потрібній статті), на які посилається суд у рішеннях; виклик добірок судових рішень до конкретного документа або статті документа. Відповідно до пункту 7 Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2002 № 522, локальні обчислювальні мережі, а також окремі електронні обчислювальні машини, на яких обробляють або зберігають інформацію з обмеженим доступом, що є об'єктом державної власності і охороняється згідно із законодавством, забороняється підключати до глобальних мереж. Таким чином виникає необхідність у подальшому внесені відповідних змін до інформації баз даних “НАУ - Експерт”, “НАУ - Судові рішення” та супроводі комп’ютерної програми “НАУ-9”. Власником майнових прав на комп’ютерну програму “НАУ-9” та бази даних “НАУ - Експерт”, “НАУ – Судові рішення” є ТОВ “ІНФОРМТЕХНОЛОГІЯ” (свідоцтва про реєстрацію авторських прав на твір від 04.04.2007 № 20094, від 24.04.2007 № 20304, від 30.11.2007 № 22951, авторські договори від 01.02.2008 № 1А/2008, № 2А/2008). Враховуючи вищенаведене, а також приймаючи до уваги те, що аналогів бази “НАУ – Судові рішення” в Україні на даний час не існує, а заміна системи “НАУ-Експерт”, встановлення та організація супроводу аналогічної системи інших розробників призведе до додаткових витрат державних коштів, для забезпечення правовою інформацією працівників Пенсійного фонду України доцільна закупівля послуг щодо супроводу комп’ютерної програми “НАУ-9” та баз даних “НАУ - Експерт”, “НАУ – Судові рішення” у ТОВ “ІНФОРМТЕХНОЛОГІЯ”.