Послуги щодо надання та інформаційно-технологічного супроводження програмно-апаратних комплексів

Обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик та очікуваної ціни Послуги щодо надання та інформаційно-технологічного супроводження програмно-апаратних комплексів (ДК 021:2015 72260000: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням) 1.Обгрунтування доцільності закупівлі: З метою забезпечення належної роботи структурних підрозділів Замовника, що здійснюють облік та планування фінансово-господарської діяльності Замовника, для виконання вимог чинного законодавства щодо забезпечення побудинкового обліку доходів і витрат виконавцями послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (зокрема Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» від 20.05.2009 № 529, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі» від 11 грудня 2013 р. № 970 та іншим правовим актам України, в тому числі локальним актам КМДА та іншим підзаконним актам індивідуального характеру), отримання можливості проведення розрахунку тарифів на такі послуги та /чи їх перерахунків, економії фінансових та трудових ресурсів, автоматизації процесів необхідне використання в роботі Замовника в 2017 році програмно-апаратних комплексів Виконавця: - „Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві” (КІАС “УФГД”) - „Опис технічного стану житлових будинків м. Києва та розрахунок тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій” - „Розрахунок доходів та витрат по кожному будинку окремо в розрізі складових тарифу за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій”. 2.Обгрунтування обсягів закупівлі: - надання та інформаційно-технологічне супроводження програмно-апаратних комплексів (ДК 021:2015 72260000: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням) – 1 послуга по _______ будинках Замовника, що включає: 1) Надання та інформаційно-технологічне супроводження програмного комплексу «Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві» (КІАС “УФГД”); 2) Надання та інформаційно-технологічне супроводження програмного комплексу «Опис технічного стану житлових будинків м. Києва та розрахунок тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»: - супроводження (збереження даних на сервері, адміністрування даних, створення архівних копій, забезпечення антивірусним захистом даних, оновлення алгоритмів в разі зміни законодавства, підтримка в актуальному стані довідників, створення додаткових можливостей системи тощо; - формування даних для друку вихідних форм (за письмовим зверненням); - формування вхідних даних по будинку (за письмовим зверненням); - виготовлення деталізованого звіту (за письмовим зверненням); - виготовлення форми по складових тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (за письмовим зверненням). 3) Надання та інформаційно-технологічне супроводження програмного комплексу «Розрахунок доходів та витрат по кожному будинку окремо в розрізі складових тарифу за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій»: - підтримка алгоритмів розрахунків та своєчасне внесення змін до них у відповідності до нормативно-правових актів, створення нових форм звітності, надання додаткових сервісів тощо; - ведення довідників вулиць, будинків, організацій, тарифів тощо; - формування зведених відомостей розщеплення коштів за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; - актуалізація та синхронізація даних по структурних підрозділах ЗАМОВНИКА. 3.Обгрунтування якісних характеристик закупівлі: Надання послуг належної якості щодо надання та інформаційно-технологічного супроводження програмно-апаратних комплексів (ДК 021:2015 72260000: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням): - „Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві” (КІАС “УФГД”) - „Опис технічного стану житлових будинків м. Києва та розрахунок тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій” - „Розрахунок доходів та витрат по кожному будинку окремо в розрізі складових тарифу за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій”. Під належною якістю розуміється якість послуг, яка встановлюється відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться 4.Обгрунтування очікуваної ціни закупівлі.: Очікувана ціна закупівлі на 2017 рік складає - додається розрахунок вартості послуг – РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ПОСЛУГ Найменування послуги Одиниця виміру Ціна за одиницю Кіль- кість Сума в місяць Кіль-кість періодів Сума 1. Надання та інформаційно-технологічне супроводження програмного комплексу: „Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві” (КІАС “УФГД”) грн 16 000,00 12 192 000,00 2. Надання та інформаційно-технологічне супроводження програмного комплексу : „Опис технічного стану житлових будинків м. Києва та розрахунок тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій” 2.1. формування даних для друку вихідних форм; 2.2. формування вхідних даних по будинку; 2.3. виготовлення деталізованого звіту; 2.4. виготовлення форми по складових тарифу буд. -//- -//- аркуш (двостор.) аркуш (одностор.) 33,00 95,00 7,58 1,90 1,45 1 1 1 1 1 3. Надання та інформаційно-технологічне супроводження програмного комплексу : „Розрахунок доходів та витрат по кожному будинку окремо в розрізі складових тарифу за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій” 3.1. формування зведених відомостей розщеплення коштів за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій; 3.2. актуалізація та синхронізація даних по структурних підрозділах програмн. комплекс форма/ структ. підрозділ люд. дн 245,00 200,00 640,00 12 12 12 РАЗОМ: ПДВ: Всього з ПДВ 5. Обґрунтування обраної процедури: Відповідно до частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, зокрема, у разі: - відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи; - потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням. У випадку закупівлі послуг щодо надання та інформаційно-технологічного супроводження програмно-апаратних комплексів (ДК 021:2015 72260000: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням) в Комунального підприємства «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (КП ГІОЦ) (код ЄДРПОУ 04013755) мають місце обидва критерії з огляду на таке. Послуги щодо надання та інформаційно-технологічного супроводження програмно-апаратних комплексів передбачають надання Виконавцем Замовнику 3 взаємопов’язаних програмних комплексів: 1) Програмний комплекс «Опис технічного стану житлових будинків міста Києва та розрахунок тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» (більше відомий як «Ваш будинок» або «Municipal», http://www.municipal.kiev.ua) (далі – ПК «Ваш будинок») був створений працівниками комунального підприємства «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (КП ГІОЦ) в 2008 році, адаптований до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 529 та від 01.06.2011 року № 869 (Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 34153 від 16.07.2010 року). Комплекс інтенсивно використовується для розрахунку витрат та тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до побажань і потреб Замовника . 2) Програмний комплекс «Розрахунок доходів та витрат по кожному будинку окремо в розрізі складових тарифу за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій» створений та зареєстрований КП ГІОЦ 06.02.2013 року (Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 47625 від 06.02.2013 року) та використовується для: - створення прозорої системи застосування тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій на рівні кожної складової; - обґрунтування реальних доходів та витрат на утримання будинку; - планування доходів та витрат; - перегляд рівня тарифів по закінченні фінансового року; - надання звітів за визначений період (місяць, квартал, півріччя, рік); - перерозподіл доходів та витрат по складових з подальшим заощадженням та придбанням сучасної техніки тощо для відповідного обслуговування та належного утримання будинків. 3) Програмний комплекс «Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві” (КІАС “УФГД”)» створений відповідно до рішення Київської міської ради від 2 липня 2015 року № 654/1518 «Про затвердження Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2015 - 2018 роки». На виконання зазначеного рішення КП ГІОЦ виступило замовником розробки даного комплексу та відповідно до Договору №3872 від 29.08.2016 року отримало всі майнові права автора на Комплексну інформаційно-аналітичну систему управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві” (КІАС “УФГД”). КІАС «УФГД» призначена для забезпечення комплексного централізованого обліку господарських та фінансових операцій у підприємствах, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва. КІАС «УФГД» це інтегрована предметно-орієнтована комплексна інформаційно-аналітична система, що побудована на основі централізованої програмно-технологічної платформи з уніфікацією програмно-технічних засобів з використанням сучасних сервісно-орієнтованих технологій. Функціонально програмно-технологічний комплекс КІАС «УФГД» являє собою єдине інформаційне середовище, в якому в міській корпоративній телекомунікаційній мережі та уніфікованій програмно-апаратній платформі інтегруються, функціонально та інформаційно взаємодіють інформаційні системи та/або комплекси автоматизованих робочих місць окремих суб’єктів (департаментів, управлінь, відділів, центрів та комунальних підприємств, установ та організацій), в тому числі і Замовника. При цьому, дані, отримані (опрацьовані) в одному із програмних комплексів, є вихідними даними для роботи іншого комплексу і саме Виконавець забезпечує належний рівень експорту-імпорту даних та підтримку працездатності цих програмних комплексів. Всі вище перелічені програмні комплекси вже впроваджені в Замовника, використовуються ним в своїй діяльності, а тому їх заміна іншим програмним забезпеченням не є доцільною, оскільки може призвести до несумісності програмного забезпечення, виникнення інших проблем технічного та організаційно-правового характеру. Окрім того, права інтелектуальної власності (майнові права автора) на дані програмні комплекси належать Виконавцеві (КП ГІОЦ), тобто через відсутність конкуренції з технічних причин договір про закупівлю може бути укладено лише з Виконавцем, при цьому альтернатива – відсутня, оскільки не існує іншого постачальника таких послуг, який здатен забезпечити можливість роботи Замовника з даними Замовника, попередньо розміщеними в програмних комплексах КП ГІОЦ. Таким чином, тільки КП ГІОЦ може надати комплекс вищезазначених послуг, що є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі.