Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно існуючих схем теплопостачання КУ «ЦКЛ №4 Заводського району» єдиний можливий постачальник теплової енергії – КОНЦЕРН «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ», який має ліцензію на право провадження діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та на право провадження діяльності з постачання теплової енергії. Відповідно до ч.2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України (далі – АМКУ) відповідно до його повноважень. Згідно розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій». Станом на 30.11.2018* КОНЦЕРН «МТМ» займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в межах Запорізької області та включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій за №197, про що розміщена інформація на офіційному веб сайті АКМУ http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/document?id=136411&schema=main КОНЦЕРН «МТМ» зазначено пунктом 68 в Реєстрі суб’єктів природних монополій у сфері теплопостачання станом на 30.11.2018 р., що формується Національною комісією, яка здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, опублікованому на офіційному веб-сайті НКРЕКП http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf. Комунальна установа «Центральна клінічна лікарня №4 Заводського району» підключена до тепломережі КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ», який забезпечує його централізоване теплопостачання. Будь-які інші теплокомунікації, які могли б бути підведеними до лікарні та забезпечити її тепловою енергією на даний час відсутні. Тобто послуги з постачання теплової енергії можуть бути надані тільки певним постачальником, так як з технічних причин конкуренція відсутня. КОНЦЕРН «МТМ» має відповідні ліцензії та дозволи на надання послуги з постачання теплової енергії та є єдиним постачальником у відповідній локації. Будь-які альтернативи щодо закупівлі даних послуг в інших підприємств - відсутні. Неукладання з КОНЦЕРНОМ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» договору на закупівлю послуг з постачання теплової енергії може призвести до небажаних наслідків, а саме припинення/обмеження надання послуги теплової енергії та призупинення належного функціонування режиму лікарні, що є неприпустимим. Враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2019 рік, вважається за доцільне здійснити закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 09320000-8 – Пара, гаряча вода; та пов’язана продукція (теплова енергія) шляхом застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) з КОНЦЕРНОМ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ», відповідно до: ст. 12 Закону України – переговорна процедура; ч.2 п.2 ст. 35 Закону України – відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. ч.3 ст.35 Закону України – замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк п’ять днів – у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії.