Продукція борошномельно-круп’яної промисловості

Розглянувши Вашу вимогу від 18.01.2019р. №18/01-1 щодо неправомірного прийняття рішення щодо визначення переможцем торгів ФО-П Кожемякіна Сергія Івановича та скасувати повідомлення про намір укладання договору з ним, повідомляє, що згідно з абзацом другим частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Замовник не розглядав тендерну пропозицію ТОВ ВФ Корнер-ПАК» за результатом оцінки та не відхиляв її, у зв’язку з чим, ТОВ ВФ Корнер-ПАК» не має право на звернення з вимогою до Замовника 18 січня 2019 19:49, по ЛОТУ 1 15613000-8 Продукція із зерна зернових культур (крупи І гатунку).
Разом з цим, надаємо відповіді на Ваші вимоги.
Відповідно до пункту 12.2. Додатку 2 Тендерної документації згідно з п. 2 частини другої ст. 20 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами Учасник повинен надати:
- сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000-2005) або чинну документацію системи НАССР Учасника, який підпадає під дію вищезазначеного закону, іншим Учасникам - за наявності, на підтвердження того, що Учасник застосовує санітарні заходи та належну практику виробництва, системи НАССР та/або інших систем забезпечення безпечності та якості під час виробництва та обігу харчових продуктів, з урахуванням Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» , надати за наявності.
Документи, які вимагалися згідно з пунктом 12.2. Додатку 2 Тендерної документації, мали надаватися Учасниками лише у разі їх наявності.
Отже, посилання на ненадання ФО-П Кожемякін С.І. у складі тендерної пропозиції жодного документу, передбаченого пункту 12.2. Додатку 2 Тендерної документації, не є підставою відповідно до пункту 12.2. Додатку 2 Тендерної документації для відхилення тендерної пропозиції ФО-П Кожемякіна С.І.
Згідно з пунктом 4 Додатку 2 Тендерної документації передбачалося надання Учасником сканованого оригіналу довідки(-ок) виданої банківською(-ми) установою(-ми), в якому(-яких) відкрито рахунок(-ки) Учасника; у разі наявності кількох рахунків або обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою (на фірмовому бланку банку) за всіма відкритими рахунками.
У складі тендерної пропозиції ФО-П Кожемякіна С.І. наданий оригінал довідки про відкриття рахунку № 190108SU13122928 від 08.01.2019 року.
Щодо транспорту.
У складі тендерної пропозиції ФО-П Кожемякіна С.І. надана довідка про наявність транспорту для перевезення продуктів харчування, відповідно до якого для перевезення продуктів харчування здійснюватиметься автомобілем ГАЗ 2705 ЗНГ, реєстраційний номер АН 9891 НО, власне.
На транспорт, зазначений у довідці не вимагалися, як вважає ТОВ ВФ Корнер-ПАК» , експлуатаційні дозволи, передбачені ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості основний продуктів».
Стосовно посилань на, начебто, порушення ФО-П Кожемякіним С.І. пункту 11.3.
Відповідно до пункту 11.3. Додатку 2 Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції подаються скановані оригінали експлуатаційних дозволів на власні та/або орендовані потужності (об'єкти), передбачені ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр. та/або скановані оригінали повідомлень компетентного органу про реєстрацію потужностей відповідно до ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр. Також, варто зауважити, що вся відповідальність за дотримання вимог харчового законодавства покладається суто на оператора ринку, потужності якого і було перевірено фахівцями Добропільського районного управління ГУ Держпродспоживслужби в Донецькій області.
Отже, тендерною документацією не вимагалося в обов’язковому порядку подання Учасником у складі тендерної пропозиції сканованих оригіналів повідомлень компетентного органу про реєстрацію потужностей відповідно до ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр.
У складі тендерної пропозиції ФОП Кожемякіна С.І. надані документи, передбачені пунктом 11.3. Додатку 2 Тендерної документації.
Враховуючи те, що однією із основних засад здійснення державних закупівель в Україні є економія бюджетних коштів, то підстави для задоволення Вашої вимоги , відсутні.

Розглянувши Вашу вимогу від 18.01.2019р. №18/01-2 щодо неправомірного прийняття рішення щодо визначення переможцем торгів ФО-П Кожемякіна Сергія Івановича та скасувати повідомлення про намір укладання договору, повідомляє, що згідно з абзацом другим частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Замовник не розглядав тендерну пропозицію ТОВ ВФ Корнер-ПАК» за результатом оцінки та не відхиляв її, у зв’язку з чим, ТОВ ВФ Корнер-ПАК» не має право на звернення з вимогою до Замовника 18 січня 2019 19:51, по ЛОТУ 2 Борошно пшеничне ДК 021 2015: 15612100-2 (Борошно пшеничне вищого гатунку)
Разом з цим, надаємо відповіді на Вашу вимогу.
Відповідно до пункту 12.2. Додатку 2 Тендерної документації згідно з п. 2 частини другої ст. 20 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами Учасник повинен надати:
- сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000-2005) або чинну документацію системи НАССР Учасника, який підпадає під дію вищезазначеного закону, іншим Учасникам - за наявності, на підтвердження того, що Учасник застосовує санітарні заходи та належну практику виробництва, системи НАССР та/або інших систем забезпечення безпечності та якості під час виробництва та обігу харчових продуктів, з урахуванням Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» , надати за наявності.
Документи, які вимагалися згідно з пунктом 12.2. Додатку 2 Тендерної документації, мали надаватися Учасниками лише у разі їх наявності.
Отже, посилання на ненадання ФО-П Кожемякін С.І. у складі тендерної пропозиції жодного документу, передбаченого пункту 12.2. Додатку 2 Тендерної документації, не є підставою відповідно до пункту 12.2. Додатку 2 Тендерної документації для відхилення тендерної пропозиції ФО-П Кожемякіна С.І.
Згідно з пунктом 4 Додатку 2 Тендерної документації передбачалося надання Учасником сканованого оригіналу довідки(-ок) виданої банківською(-ми) установою(-ми), в якому(-яких) відкрито рахунок(-ки) Учасника; у разі наявності кількох рахунків або обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою (на фірмовому бланку банку) за всіма відкритими рахунками.
У складі тендерної пропозиції ФО-П Кожемякіна С.І. наданий оригінал довідки про відкриття рахунку № 190108SU13122928 від 08.01.2019 року.
Щодо транспорту.
У складі тендерної пропозиції ФО-П Кожемякіна С.І. надана довідка про наявність транспорту для перевезення продуктів харчування, відповідно до якого перевезення продуктів харчування здійснюватиметься автомобілем ГАЗ 2705 ЗНГ, реєстраційний номер АН 9891 НО, власне.
На транспорт, зазначений у довідці не вимагалися, як вважає ТОВ ВФ Корнер-ПАК» експлуатаційні дозволи, передбачені ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості основний продуктів».
Стосовно посилань на, начебто, порушення ФО-П Кожемякіним С.І. пункту 11.3. повідомляємо, що відповідно до пункту 11.3. Додатку 2 Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції подаються скановані оригінали експлуатаційних дозволів на власні та/або орендовані потужності (об'єкти), передбачені ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр. та/або скановані оригінали повідомлень компетентного органу про реєстрацію потужностей відповідно до ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр. Також, варто зауважити, що вся відповідальність за дотримання вимог харчового законодавства покладається суто на оператора ринку, потужності якого і було перевірено фахівцями Добропільського районного управління ГУ Держпродспоживслужби в Донецькій області.
Отже, тендерною документацією не вимагалося в обов’язковому порядку подання Учасником у складі тендерної пропозиції сканованих оригіналів повідомлень компетентного органу про реєстрацію потужностей відповідно до ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр.
У складі тендерної пропозиції ФО-П Кожемякіна С.І. надані документи, передбачені пунктом 11.3. Додатку 2 Тендерної документації.
Враховуючи те, що однією із основних засад здійснення державних закупівель в Україні є економія бюджетних коштів, то підстави для задоволення Вашої вимоги , відсутні.