Охоронні послуги

ВИМОГА
на прийняті рішення замовником при проведенні відкритих торгів на закупівлю «Охоронні послуги Код ДК 021:2015: 79710000-4, Охоронні послуги – 1 послуга. Номер тендера: UA-2019-01-03-000602-a»

Приватне підприємство «ФОРТ-ГАРАНТ» взяло участь у закупівлі, що проводила Вінницька обласна універсальна наукова бібліотека імені К.А. Тімірязєва (далі – Замовник) згідно ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: предмет закупівлі: Охоронні послуги 79710000-4 – Охоронні послуги Послуги охорони – 1 послуга. Номер тендера: UA-2019-01-03-000602-а.
21.02.2019 року Замовник провів засідання тендерного комітету по розгляду тендерних пропозицій (Протокол № 16) на якому розглядалась тендерна пропозиція ФОП «ЛУЗІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ». На засідання комітету виносилось питання «за розглядом тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації ФОП «ЛУЗІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ». За результатами розгляду було прийнято рішення: «визнати переможцем ФОП «ЛУЗІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ».
Ми не можем погодитись із рішенням Тендерного комітету Замовника та просимо прийняти законне рішення з огляду на наступне:
1. В тендерній документації Замовник вимагає надати документи що підтверджують наявність виконання аналогічних договорів (п. 1 Додаток № 1):
«Довідка, складена в довільній формі, що містить інформацію про раніше виконані договори, предметом яких є охоронні послуги із зазначенням номеру та дати договору, предмету договору, найменування, адреси контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон).
Для підтвердження вказаної у довідці інформації учасник повинен надати копії виконаних договорів (2017 та 2018 р.р.), оригінал відгуку (виданий контрагентом, з яким було укладено договір із зазначенням дати і номеру договору та інформації про належне виконання учасником зобов’язань за виконаним договором) та копії документів, що підтверджують виконання договору (акти звіряння, акти виконаних робіт тощо).
Невиконання або виконання не в повному обсязі аналогічного договору є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. »
Учасник ФОП «ЛУЗІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ» в своїй тендерній пропозиції надав копію аналогічного договору № 13/18-ФО від 01.07.2018 року, але всупереч вимогам тендерної документації Замовника не надав актів звірки по даному договору.
2. Також по договору № 13/18-ФО від 01.07.2018 року Учасник надав сканкопію з ксерокопії відгуку № 14 від 16.01.2019 року, а не оригінал як вимагалось п. 1 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
3. Подібна ситуація з договором № 01/17-ФО від 18.01.2017 року в додатку до якого Учасник не надав актів звірки по даному договору. А в актах виконаних робіт за січень, вересень, жовтень, листопад та грудень 2017 року відсутня дата їх складання.
4. Також Замовник в п. 2 Додатку № 1 вимагає:
«2.1. Довідка, складена в довільній формі в табличному вигляді, що містить інформацію про наявність в учасника кількості працівників, достатньої для надання послуг, що є предметом закупівлі (не менше 5-ти осіб) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням кількості охоронників робітничої спеціальності, що підтверджується копією посвідчення охоронника І-ІІІ розряду та документом про проходження навчання або підвищення кваліфікації, ПІБ, посад, досвіду роботи на цих посадах, рівня освіти, наявність дипломів, посвідчень, сертифікатів тощо.
2.2. Копія (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або копії документів/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником, інформація про наявність начальника підрозділу охорони, який закріплюється для обслуговування об’єкта Замовника з наданням копії його посадової інструкції.»
Учасник всупереч вимогам тендерної документації Замовника не надав копії посвідчень охоронників, були надані свідоцтва про проходження ними навчання у відповідних закладах.
Така сама ситуація спостерігалась і в минулому році: закупівля UA-2017-12-21-002927-b. Замовник відхилив всі тендерні пропозиції учасників закупівлі, в тому числі і ФОП «ЛУЗІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ». Як зазначено в протоколі засідання тендерного комітету № 3 від 15.01.2018 року серед недоліків за які було відхилені пропозиції учасників є відсутність посвідчень охоронників (ПП «Герол» - «Також відсутні копії посвідчень охоронників І-ІІІ розрядів, що передбачено п. 2 Додатку 2 ТД.»; ФОП ЛУЗІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ – «…Крім того, подано лише 4 копії посвідчень охоронників, хоча в довідці зазначено 5 охоронників.»; ПП «КЕНТАВР 38» - «… У довідці про наявність працівників зазначено 9 охоронників, проте копії посвідчень є лише 2 осіб.»; Приватне підприємство «ФОРТ-ГАРАНТ» - «… Відсутні копії посвідчень охоронників.».
Склад тендерного комітету як і в 2018 році так і в 2019 році той-же самий. Чому члени тендерного комітету не побачили цих недоліків залишається загадкою.
Таким чином, Замовник в протоколі № 16 від 21.02.2019 року вказав лише про те, що учасник ФОП «ЛУЗІН ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ» визнаний переможцем, а про відповідність його документів тендерної пропозиції вимогам тендерної документації Замовника взагалі нічого не сказано.
На підставі викладеного, -
Просимо:
1. Розглянути нашу вимогу та прийняти рішення згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Інформацію про прийняте рішення викласти на сайті публічних закупівель.

З повагою,
ПП «ФОРТ-ГАРАНТ»

25.02.2019 р.