Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
В УДЦР на платформі програмних комплексів ICS manager, ICS telecom виробництва компанії ATDI, Франція створена та експлуатується Система управління радіочастотним спектром (далі – СУРС), яка використовується для забезпечення основних виробничих процесів УДЦР а саме:
- автоматизація бізнес-процесів структурних підрозділів центрального офісу та регіональних філій УДЦР щодо регулювання РЧР;
- автоматизація бізнес-процесів обробки заяв про видачу дозвільних документів відповідно до вимог законодавства України та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів;
- автоматизація бізнес-процесів радіочастотного моніторингу;
- автоматизація бізнес-процесів проведення первинного технічного контролю,тестових або натурних випробувань, дії з перевірки координат та адреси встановлення РЕЗ
- формування бази даних радіочастотних присвоєнь у смугах частот загального користування.
Тобто СУРС це складна багатокомпонентна Система створена ТОВ «Лабораторія інформаційних систем» що використовується як для обробки замовлень на отримання послуг УДЦР, що надходять від операторів телекомунікацій, суб'єктів господарської діяльності, громадян та органів влади, так і забезпечує взаємодію з іншими інформаційними систем УДЦР (Портал-послуг, ПАРУС, РС135). Функціональні можливості СУРС, що були розроблені на протязі впровадження Системи та в рамках її технічної підтримки, дозволяють використовувати СУРС як Автоматизовану систему керування так і як Систему підтримки прийняття рішень.
Оскільки виконання робіт з технічної підтримки, розширення функціональних можливостей, адаптації діючих алгоритмів обробки даних до змін чинного Законодавства чи розробка нових функціональних можливостей потребує внесення змін в діючі компоненти СУРС то втручання стороннього виконавця призведе до внесення суттєвих змін до унікального програмного забезпечення що може негативно вплинути, як на працездатність Системи в цілому, так і не сумісність нових розроблених компонентів з діючими компонентами що були розроблені ТОВ «Лабораторія інформаційних систем».
Застосування переговорної процедури обумовлено пунктом 5, частини 2 ст. 35 закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, експертним висновком Інституту проблем реєстрації інформації Національної академії наук України щодо можливості здійснення «переговорної процедури» закупівлі з ТОВ «Лабораторія інформаційних систем» (№102-3/412 від 14.12.2018р., копія додається), діючим договором від 13.02.2018 № 52 між ДП УДЦР та ТОВ «Лабораторія інформаційних систем», згідно якого забезпечується технічна підтримка СУРС до кінця 2018 року.