ДК 021:2015:09130000-9 – Нафта і дистиляти (газ скраплений, бензин А-95 Євро 5, бензин А-92 Євро 5, паливо дизельне Євро 5 (за талонами))

Голові тендерного комітету Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району» м. Києва Україна, 03150, м. Київ, вул. Ямська, 59 Щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів та усунення порушення під час проведення процедури закупівлі Звернення Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Комунальним підприємством “Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району” м. Києва (надалі – Замовник) проводиться процедура закупівлі – ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Газ скраплений, бензин А-95 Євро 5, бензин А-92 Євро 5, паливо дизельне Євро 5 (за талонами)) з очікуваною вартістю 3 000 000,00 грн (інформація опублікована в електронній системі публічних закупівель Prozorro за номером оголошення: UA-2019-01-11-000246-b) (надалі – Процедура закупівлі). ТОВ «ВОГ КАРД» взяло участь у Процедурі закупівлі та не було визнане переможцем вказаного тендеру. Разом з цим, згідно з протоколом від 31.01.2019 № 17 переможцем Процедури закупівлі було визначено ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» та оприлюднене повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі. Відповідно до абзацу другого частини першої статті 32 Закону учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Враховуючи викладене, вимагаємо надати інформацію про пропозицію переможця торгів (ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ»), у тому числі, щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією ТОВ «ВОГ КАРД». Вищевказану інформацію надати з урахуванням вимог статей 14 та 32 Закону. При цьому повідомляємо, що учасник ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» (який був визнаний переможцем Процедури закупівлі) не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним вимогам, встановленим Замовником тендерною документацією (надалі – Документація), у зв'язку з чим його тендерна пропозиція (надалі – Пропозиція) підлягала відхиленню Замовником у відповідності до норм чинного законодавства України. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, зокрема, документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно п.5 розділу ІІІ ТД). Відповідно до п.1 ч.5 розділу ІІІ тендерної документації, Замовником встановлено: «…Наявність АЗС в Шевченківському районі м. Києва або на віддалі від межі району 1 км (дві одиниці), а також на віддалі (маршрут руху автомобіля від бази замовника вул. Ямська 59 до АЗС) не більше 7 км. (одна одиниця) є обов′язковим». Всупереч вимозі Замовника, ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» надано «Довідку (лист) про наявність АЗС в Шевченківському районі м. Києва ……» ( №б/н від 25.01.2019р.), в якій надано інформацію та місцезнаходження лише однієї АЗС в Шевченківському районі м. Києва. Інформація про наявність двох одиниць АЗС в Шевченківському районі м. Києва або на віддалі від межі району на відстані 1 км відсутня. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не відповідає вимогам тендерної документації у цій частині. Відповідно до п. 3 ч.5 розділу ІІІ тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасники повинні надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме: «- надати довідку у довільній формі з інформацією про виконання за період 2016-2018 р.р. аналогічного договору, який безпосередньо стосувався предмета закупівлі; -…копії договору, копії видаткових накладних по цьому договору…» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» надано видаткові накладні не на всю суму наданих договорів, факт чого не може засвідчити досвід виконання аналогічних договорів у повному обсязі, а саме: - по договору №ВТ10/10-1 від 10.10.2018р. надано видаткові накладні на суму 625 166,67 грн, тоді як сума договору складає 3 488 874,00 грн. -по договору №4600016737 від 08.10.2018р. на суму 125 033,33 грн. (сума договору - 625 166,67 грн.). Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не відповідає вимогам тендерної документації у цій частині. Відповідно до ч. 3 Розділу ІІІ тендерної документації Учасник має надати у складі тендерної пропозиції відомості про Учасника процедури згідно Додатку 4, зміст якого передбачає надання зразку підпису посадової особи, що має право підпису тендерних пропозицій та договору про закупівлю за результатами торгів. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» завантажено файл «02.00 Довідки Кваліфік частини» в якому міститься документ «Відомості про Учасника процедури закупівлі» в якому відсутній зразок підпису посадової особи, що має право підпису тендерних пропозицій та договору про закупівлю за результатами торгів, що не відповідає умовам тендерної документації у цій частині. Враховуючи викладене, Пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не відповідає наведеним вище умовам Документації, у зв'язку з чим вона мала бути відхилена на підставі частини першої статті 30 Закону. Не відхиливши Пропозицію ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» Замовник порушив вищевказані норми Закону. У зв'язку з вищевикладеним, вимагаємо усунути порушення законодавства з питань закупівель під час проведення Процедури закупівлі, зокрема, в частині неправомірного визначення ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» переможцем Процедури закупівлі Разом з цим, Замовник, застосувавши дискримінаційний підхід, визначив переможцем Процедури закупівлі ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», тендерна пропозиція якого мала бути відхилена у відповідності до норм законодавства, у тому числі, Закону. Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі порушують, зокрема, права ТОВ «ВОК КАРД» на перемогу у Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «ВОГ КАРД». У зв'язку з викладеним вище, ТОВ «ВОГ КАРД» вимагає: 1) надати інформацію про пропозицію переможця торгів (ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ»), у тому числі, щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією ТОВ «ВОГ КАРД»; 2) скасувати рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі. У разі невжиття Вами відповідних заходів за вказаною Процедурою закупівлі, а саме невідміни рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі, керуючись статтею 18 Закону, ТОВ «ВОГ КАРД» змушене буде подати скаргу до Антимонопольного комітету України на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника, а також повідомити керівництво комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району» м. Києва та Київську міську державну адміністрацію щодо допущення Вами порушень законодавства у сфері закупівель.