Електрична енергія (ДК 021:2015:09310000-5 "Електрична енергія" (електрична енергія))

Добропільською міськрайонною філії ДУ «Донецький ОЛЦ МОЗ України» для закупівлі електричної енергії на 2019 рік розрахована очікувана вартість закупівлі електричної енергії на 2019 рік на суму 395400,00грн (триста дев’яносто п’ять тисяч чотириста грн. 00 коп.) (з ПДВ), очікуваний обсяг споживання електричної енергії – 130000 кВт*год. Сума на закупівлю електричної енергії, перевищує суму, визначену згідно з п. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) від 25.12.2015 №922- VІІІ «для товарів, послуг дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1,5 мільйона гривень». Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019- VІІІ (із змінами від 23.11.2018р. №2628- VІІІ) «постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж електричної енергії» є конкурентним видом діяльності, а електропостачальники здійснюють постачання електричної енергії споживачам за вільними цінами. Тому, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) від 25.12.2015 №922- VІІІ та Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019- VІІІ (із змінами від 23.11.2018р. №2628- VІІІ), тендерним комітетом філії було прийняте рішення розпочати процедуру Відкритих торгів на закупівлю електричної енергії на 2019 рік. Філією двічі було оголошено про проведення Відкритих торгів на закупівлю електричної енергії та двічі процедури закупівель не відбулись через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій (Звіт №UA-2018-11-28-001381-b від 14.12.2018, Звіт № UA-2018-12-14-001102-c від 02.01.2019). Керуючись вимогами п.4 ч.2 ст35 Закону, а саме: «якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації», може бути як виняток застосована Переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення з ним переговорів. На виконання Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019- VІІІ (із змінами від 23.11.2018р. №2628- VІІІ) на території Донецької області вертикально інтегрованим суб’єктом господарювання ПАТ «ДЕТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» при проведенні заходів з відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії було створено суб’єкт господарювання – Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги», які у продовж двох років з дня отримання ліцензії, у тому числі будуть виконувати функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вказаний вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. На даний час триває реформування ринку електричної енергії. У кінці листопада було внесено зміни до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019- VІІІ від 23.11.2018р. №2628- VІІІ, а саме: «Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону». Згідно внесених змін наше підприємство може укласти договір про постачання електричної енергії з постачальником універсальних послуг. Філія є неприбутковою установою, оплата за спожиту електричну енергію у 2019 році буде проводитись за рахунок коштів державного бюджету. Також, згідно ст.63 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019- VІІІ (із змінами від 23.11.2018р. №2628- VІІІ), а саме : «у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг». На підставі всього вищенаведеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) від 25.12.2015 №922- VІІІ та Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019- VІІІ (із змінами від 23.11.2018р. №2628- VІІІ), філія має дві підстави обрати Переговорну процедуру закупівлі як виняток, а саме: перша підстава – п.4 ч.2 ст.35 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922- VІІІ, «якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації»; друга підстава – п.2ч.2 ст.35 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922- VІІІ, а саме: «відсутність конкуренції(у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутністю при цьому альтернативи». Не укладання або несвоєчасне укладання договору на постачання електричної енергії призведе до припинення/обмеження діяльності при виконанні основної діяльності філії.