ПГВ 19П-005_Облаштування Абазівського ГКР. Технічне переоснащення системи збору СПВ на Абазівській УКПГ (за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Чорноглазівської селищної ради Полтавського району Полтавської області). Проектно-вишукувальні роботи.

Голові Центральної конфліктної комісії
НАК «Нафтогаз України»
п. Діденко О.В.

Шановний Олег Валентинович!

ПАТ «ІВП «ВНІПІТРАНСГАЗ» приймало участь в тендерній закупівлі UA-2019-01-11-001019-c 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Облаштування Абазівського ГКР. Технічне переоснащення системи збору СПВ на Абазівській УКПГ (за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Чорноглазівської селищної ради Полтавського району Полтавської області). Проектно-вишукувальні роботи)
Замовник: Філія «Газопромислове управління «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування»
За результатами аукціону і відповідно до протоколу засідання комісії щодо визначення переможця закупівлі №ПГВ 19П-005А від 15.02.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРВІСЕНЕРГОГРУП» , (код ЄДРПОУ 31524371, (надалі – Учасник) визнано переможцем вищевказаних торгів на закупівлю з сумою - 1 299 900 грн в тому числі ПДВ.
Прийняте рішення про визначення переможцем вважаємо таким що суперечить вимогам тендерної документації та діючого законодавства з таких причин:
1. Згідно вимог Розділу ІІ пункту 1 підпункту 10 Інструкції з підготовку тендерної закупівлі 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Облаштування Абазівського ГКР. Технічне переоснащення системи збору СПВ на Абазівській УКПГ (за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Чорноглазівської селищної ради Полтавського району Полтавської області). Проектно-вишукувальні роботи) - Учасник, визначений системою переможцем торгів за результатами аукціону, протягом 1 робочого дня, завантажує в Систему свою цінову пропозицію, що була запропонована в результаті аукціону, тобто через 3 робочі дні після аукціону, який був проведений 28.01.2019 року, але Договір з додатками був розміщений з порушеннями даної вимоги – 06.02.2019 року, де вказана вартість робіт – 2 476 980 грн з ПДВ, що суперечить вартості робіт, як переможця аукціону, вказаній в ціновій пропозиції від 28.01.19 року – 1 299 900 грн.

2. 14 лютого 2019 року в системі Прозорро в документації ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГОГРУП» з`являється нова версія цінової пропозиції та Договору з додатками по вищезазначеній закупівлі де вказана сума переможця торгів - 1 299 240 грн з ПДВ, що не відповідає заявленій сумі переможця аукціону(ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГОГРУП») від 28.01.2019року.

3. ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГОГРУП» заявляє в якості субпідрядної організаціції компанію НВП «ТЕХНОГАЗ» (Код ЕДРПОУ 37592714), яка згідно наданої інформації Учасника і по нашим розрахункам, повинно виконати більше 90% від всього об’єму проектно-вишукувальних робіт.

4. Згідно наданої Учасником Таблиці №3 «Відомості про кадрові ресурси» Додатку 1 Інструкції з підготовки тендерної документації. Вказано персонал, який буде задіяно при виконанні проектно-вишукувальних робіт в кількості 11 працівників, без зазначення досвіду роботи в нафтогазовидобуванні або нафтохімічній промисловості (не менше 5 років) та необхідної кількості працівників по кожному напрямку - це порушення п.2 Додатку1 Інструкції з підготовки тендерної документації в якому визначено а саме, наявність в штаті Учасника персоналу який має стаж, досвід проектування в нафтогазовидобувній або нафтохімічній промисловості не менше 5 (п’яти) років (працівники, які працюють за основним місцем роботи) не менше двох інженерів-проектувальників по кожній із наступних частин ПКД:
2.1. Технологія виробництва;
2.2.Автоматизація технології виробництва;
2.3.Архітектурно-будівельні рішення;
2.4. Електротехнічна частина.

5. В Таблиці №4 «Відомості про матеріально-технічні ресурси» Учасник не вказує про наявність таких програмних засобів системи точного моделювання технологічних процесів підготовлення газу HYSYS або еквіваленту PRO/II Process Engineering тощо, що є порушенням вимоги пп.3b п.3 Розділу технічні критерії кваліфікації Додатку 1 Інструкції з підготовки тендерної документації, який згідно вимог Замовника прописаний так: Довідку (за підписом керівника на бланку Учасника) про наявність програмного забезпечення, в т.ч наступного (обов’язково):
b. Програмних засобів системи точного моделювання технологічних процесів підготовлення газу HYSYS або еквіваленту (PRO/II Process Engineering, ГазКондНефть, тощо.

6. Кваліфікаційний сертифікат наданий Учасником, який належить Гриців Василь Васильович, за напрямом забезпечення механічного опору та стійкості відноситься до проектування об`єктів класу наслідків СС2. Згідно пп.1 п.2 Розділу технічні критерії кваліфікації Додатку 1 Інструкції з підготовки тендерної документації персонал у штаті Учасника має бути сертифікований за напрямом інженерно-будівельного проектування об`єктів класу наслідків СС3


Отже, Учасник не має в достатній мірі ні власного ресурсу спеціалістів, ні достатньої матеріально-технічної бази для виконання робіт по закупівлі відповідно до встановлених вимог.

Вважаємо рішення про визначення переможця закупівлі упередженим - таким, що порушує не тільки принципи чесної конкурентної боротьби, але і Законодавство України про закупівлі.
Враховуючи наведені порушення Учасником ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГОГРУП» вимог наданої Замовником робіт Філія «Газопромислове управління «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції просимо розглянути скаргу та скасувати рішення Замовника щодо визнання переможця торгів.





Голова правління В.А. Стоян