Охоронні послуги (послуги охорони майна за допомогою сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації)

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами) від 15.02.1995 №60/95-ВР: передбачаються заходи щодо «встановлення спеціальних вимог щодо зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, охорони складських приміщень та обмеження доступу до цих засобів і речовин та прекурсорів сторонніх осіб».
Керуючись п. 2 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі», переговорна процедура застосовується замовником як виняток у разі: «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».
Згідно п. 82 постанови КМУ від 06.04.2016 №282 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку»: Приміщення повинне бути обладнане технічними засобами охорони. Відповідно до п.3 розділу ІІІ наказу МВС України від 29.01.2018 №52 «Про затвердження Вимог до об'єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин»: Повідомлення з рубежів охоронної сигналізації та кнопки (кнопок) сигналу «Тривога» надходять до пункту централізованого спостереження суб’єкта охоронної діяльності.
Відповідно до постанови КМУ від 10.08.1993 №615 «Про заходи щодо вдосконалення охорони об'єктів державної й інших форм власності», Державна служба охорони є єдиною централізованою системою, підпорядкованою Міністру внутрішніх справ та відповідає вимогам необхідним для охорони та реагування на сигнал «Тривога» структурних підрозділів Миколаївського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Миколаївської обласної ради (далі - Центр), розташованих в усіх районних центрах Миколаївської області.
Відповідно до ЗУ «Про Національну поліцію» та постанови КМУ від 13.10.2015 №834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», було створено Департамент поліції охорони, а також управління і відділи поліції охорони в областях, як територіальні органи Національної поліції, та які є «правонаступниками» Державної служби охорони.
Враховуючи, що об’єкти Центру обладнані діючою апаратурою Управління поліції охорони в Миколаївській області (далі-УПО в Миколаївській області), укладення договорів про надання послуг з охоронної сигналізації з іншими контрагентами є неможливим з причин технічного характеру. Крім того, на 2019 рік не передбачено коштів на закупівлю відповідного технічного обладнання у разі зміни надавача охоронних послуг. Отже, враховуючи специфіку діяльності Центру та потреби установи в належній охороні, відповідні послуги можуть бути надані тільки певним виконавцем. Будь-якої альтернативи щодо закупівлі саме вищезазначених послуг в інших підприємств - відсутні. Не укладання договору з УПО в Миколаївській області найближчим часом на закупівлю ДК 021:2015 –79710000-4 «Охоронні послуги» (послуги охорони майна за допомогою сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації) може призвести до загрози безпеки майна Центру та його працівників, та може призвести до небажаних наслідків. А отже, враховуючи вищевикладене, та з метою дотримання вимог діючого законодавства, вважаємо за доцільне здійснити закупівлю ДК 021:2015 –79710000-4 «Охоронні послуги» (послуги охорони майна за допомогою сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації) з УПО Миколаївської області, відповідно до п.2 ч.2 статті 35 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.