Номер вимоги: UA-2019-01-12-000039-b.a1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПРОВОТОРОВА ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА, Код ЄДРПОУ:2595013880
Дата подання: 17.01.2019 17:53
В п. 2.4. додатку 3 до тендерної документації вказано, що Учасники, зобов’язані надати у складі тендерної пропозиції медичні довідки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів (у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів), що підтверджують своєчасний періодичний медичний огляд, відповідно до Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013 р. В розділ І додатку 4 до тендерної документації вказано, що працівники, що здійснюють доставку товару та вантажно-розвантажувальні роботи, повинні під час постачання товару обов’язково мати при собі особисті медичні книжки з результатами своєчасного проходження обов’язкових медичних оглядів, про що Учасник надає у складі пропозиції довідку в довільній формі.
Медичніх довідок щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів не існує. Медичні довідки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв оформлюють при отриманні посвідчення водія на керування транспортними засобами. В інших випадках вона не є обов'язковою. Особам, які контактують з продуктами харчування водії в тому числі, згідно з чинним законодавством, повинні мати особисту медичну книжку з результатами своєчасного проходження обов'язкових медичних оглядів.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Усунути порушення, шляхом внесення відповідних змін в тендерну документацію.Також, внести відповідні зміни в додаток 3 та додаток 4.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
У тендерного комітету відсутні підстави вносити зміни у тендерну документацію.
Відповідно до пунктів 1, 4 ст. 7 та пунктів 12, 13 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважений орган – Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (далі- Мінекономрозвитку України) здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом; його основними функціями також є: надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель; надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та роз'яснень Мінекономрозвитку від 07.02.2017р. № 3302-06/3812-06, направленого органам державної влади, органам місцевого самоврядування, установам, організаціям, підприємствам та іншим суб’єктам сфери публічних закупівель:
- тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках (п. 29 ч.1 ст.1 Закону). Статтею 22 Закону встановлені обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація, крім того наказом Мінекономрозвитку України від 13.04.2016р. № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» затверджено Примірну тендерну документацію для процедури закупівлі - відкриті торги. Примірна тендерна документація містить, зокрема обов’язкову інформацію, визначену статтею 22 Закону, яка оформлюється у вигляді таблиці. При цьому зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником.
Таким чином, відповідно до роз’яснень уповноваженого органу, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Разом з тим згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Пунктами 1.1., 1.3. Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2013р. № 65/80, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.02.2013р. № 308/22840, встановлено, що водії, які виконують роботи з перевезення пасажирів та вантажів, підлягають періодичному медичному огляду один раз на рік.
Дана закупівля проводиться для організації харчування вихованців 6-ти дошкільних навчальних закладів міста, що має відповідати вимогам Наказів МОН України та МОЗ України від 17.04.2006р. № 298/227 «Про затвердження інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», Наказ МОН України та МОЗ України від 15.08.2006 року №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», ДСНтаП «Влаштування, обладнання, утримання дошкільних навчальних закладів та організації життєдіяльності дітей» затверджені Наказом МОЗ України від 01.08.2013 р. № 678. Враховуючи викладене Додатками 2, 4 до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету при виконавчому комітеті Балаклійської міської ради протокол № 4-2019 від 02.01.2019р., та проектом договору передбачені графік постачання предмету закупівлі, а саме: згідно заявок дошкільних навчальних закладів у наступні дні: понеділок, вівторок, середа, п’ятниця, з 7.00 год. до 08.00 год. ранку. З метою забезпечення дотримання даного графіку постачання продукції кваліфікаційними критеріями, встановленими Замовником, передбачена необхідність надання медичної довідки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів (у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів), що підтверджують своєчасний періодичний медичний огляд.
На підставі викладеного, твердження, що даний документ не є обов'язковим є безпідставним.
У тендерного комітету відсутні підстави вважати зазначене Вами порушенням і, як наслідок, вносити зміни у тендерну документацію.
Крім того. Відповідно до п.п.1.2. п.1 розділу ІІІ Тендерної документації документи, що не передбачені законодавством для Учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для Учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення Замовником.
Також, відповідно до п.п.3 п.2 розділу V Тендерної документації якщо Учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний мати (складати, отримувати) будь-який із зазначених документів, він надає сканований лист-пояснення за власноручним підписом уповноваженої особі Учасника та завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання такого документу.
Номер вимоги: UA-2019-01-12-000039-b.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПРОВОТОРОВА ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА, Код ЄДРПОУ:2595013880
Дата подання: 17.01.2019 18:27
В розділу І додатку 4 технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вказано, що товар повинен постачатися дрібними партіями у кількості та асортименті згідно з заявками дошкільних навчальних закладів Замовника. В п. 1 додатку 2 до тендерної документації — форма “тендерна пропозиція” вказано, що предмет закупівлі Яловичина охолоджена 1-ї категорії повинна постачатися згідно заявок дошкільних навчальних закладів у наступні дні: понеділок, вівторок, середа, п’ятниця, з 7.00 год. до 08.00 год. ранку у фасованому вигляді та відповідати ДСТУ, ТУ, що діють на території України (другий стовпчик таблиці). Таким чином мені не зрозуміло в якому вигляді треба поставляти до ДНЗ предмет закупівлі - в тушах, півтушах і четвертинах або у фасованому вигляді згідно заявок. Фасована яловичина має інший вигляд, це м'ясо з туші, півтуші і четвертини розфасоване на порції та упаковане в тару згідно заявок дошкільних навчальних закладів. Яловичина у напівтушах та четвертинах відвантажується без упаковки. Згідно заявок дошкільних навчальних закладів Замовника яловичина повинна постачатись дрібними партіями обов'язково в упаковці з етикеткою та маркуванням на ній. На етикетці повинний бути вказаний термін реалізації товару - “вжити до ....”, умови транспортування та зберігання, номер партії, дата виготовлення, час виробництва та пакування згідно заявок дошкільних навчальних закладів Замовника. У додатку 4 данні вимоги відсутні.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Усунути порушення, шляхом внесення відповідних змін в тендерну документацію та вказати в якому вигляді буде поставлятися предмет закупівлі у ДНЗ - туші, півтуші і четвертини або у фасованому розфасованому на порції та упаковане в споживчу або іншу тару згідно заявок дошкільних навчальних закладів з нанесенням відповідного маркування на етикетці. Також внести відповідні зміни в додаток 2 та додаток 4.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
внесені зміни до тендерної документації
Рішенням тендерного комітету при виконавчому комітеті Балаклійської міської ради протоколом № 13-2019 від 18.01.2019 р.:
- внесені зміни до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету при виконавчому комітеті Балаклійської міської ради, протокол № 10-2019 від 11.01.2019р., номер закупівлі UA-2019-01-12-000039-b;
- затверджено у новій редакції Тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів на закупівлю: код ДК 021:2015 – 15110000-2 М'ясо (Яловичина охолоджена 1-ї категорії).
Зміни до тендерної документації та тендерна документація у новій редакції у встановленому порядку оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу.
Предмет закупівлі має постачатись згідно заявок 6-ти дошкільних навчальних закладів Замовника, дрібними партіями, пакування відповідно до ДСТУ, ТУ, що діють на території України та передбачають правила пакування та транспортування даного виду продукції.
Законодавством у сфері державних закупівель не передбачено обов’язку Замовника зазначати у тендерній документації інформацію про вигляд поставки продукції (туші, півтуші і четвертини тощо).