за отримання консультацій Вами передбачена оплата у розмірі 16 000 грн. Це занадто велика сума, порівняно із середніми зарплатами даних спеціалістів за місяць, а тут - один тендер. Дана вимога прямо порушує основний принцип ЗУ "Про тендерні закупівлі", а саме - максимальна економія та ефективність. Просимо видалити дану вимогу з ТД.
відповідь:
Доброго дня. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Відповідно до вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація (далі - ТД) може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Стандартною тендерною документацією, затвердженою Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 13.04.2016р. № 680, передбачено, що в п. 2 розділу 5 тендерної документації («Інша інформація») замовник у тендерній документації може зазначити іншу інформацію відповідно до вимог законодавства, яку вважає за необхідне включити.
Можливість залучення до проведення торгів консультантів підтверджується і роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 3302-04/28136-08 від 25.07.2012р., де про це зазначено в пункті «Щодо питання 2».
В тендерній документації також зазначено, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України).
Отже, дана норма ТД встановлює право, а не обов’язок учасника-переможця відкритих торгів оплатити послуги Консультанта.
Окрім того, не сплата учасником-переможцем послуг Консультанта не має наслідком відхилення його тендерної пропозиції чи не укладення із ним договору та ніяким іншим чином не впливає на проведення процедури відкритих торгів.
Таким чином, нормами чинного законодавства не заборонено залучення Замовником на договірних засадах консультантів до роботи тендерного комітету. А оплата послуг Консультанта може здійснюватися за згодою учасника-переможця за його згодою, у порядку передбаченому положеннями Цивільного кодексу України.
Послуги, які сплачуються учасником-переможцем процедури закупівлі, не включаються до ціни пропозиції учасника, та сплачуються за рахунок його власних коштів. Отже, вимоги щодо оплати вартості послуг консультанта не впливають на ціну пропозицій учасників та відповідно не призводять до зайвих витрат бюджетних коштів.