Службовий автотранспорт медичних працівників закладів охорони здоров'я, що працюють у сільській місцевості Service vehicles for medical workers in health care institutions working in rural areas
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-01-17-002175-c
- 34110000-1 - Легкові автомобілі
- Не відбулася
Найменування замовника:
Управління охорони здоров'я Рівненської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
02013136
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Вікторія Дехтяр,
+380362266887
, tender_uoz@ukr.net
Адреса замовника
Україна, М.РІВНЕ , 33028, Рівненська область, ВУЛ. 16 ЛИПНЯ БУД. 38
Очікувана вартість
17 000 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
0
0
0
останні зміни 18.03.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 08.02.2019 16:00
Оскарження умов:
до 14.02.2019 00:00
Подання пропозицій:
18.02.2019 16:00
Очікувана вартість
17 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
17 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.10 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Детальна інформація наведена в тендерній документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
34 штука
Службовий автотранспорт медичних працівників закладів охорони здоров'я, що працюють у сільській місцевості
ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
08.02.2019 14:58
08.02.2019 14:53
08.02.2019 14:53
06.02.2019 11:42
06.02.2019 11:42
25.01.2019 10:02
25.01.2019 10:02
17.01.2019 16:15
08.02.2019 14:58
06.02.2019 12:05
25.01.2019 10:10
17.01.2019 16:21
Запитання до процедури
Оплата пенсійного збору
Дата подання: 22.01.2019 16:07
Дата відповіді: 25.01.2019 09:48
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» публічні закупівлі здійснюються за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та недискримінації учасників. Згідно ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників та тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
В п. 6.3.(розділ 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) зазначено наступне: «На учасника-переможця покладається обов’язок доставки транспортних засобів за адресою, що визначена згідно цієї документації, а так само витрати, що пов’язані з сплатою пенсійного збору за першу реєстрацію транспортних засобів та з такою доставкою.»
Згідно п. 12. ПОРЯДОКУ сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 1998 р. № 1740 Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів є підприємства, установи та організації всіх форм власності, а також фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі, що підлягають першій державній реєстрації в Україні в територіальних органах з надання сервісних послуг МВС…….,
З метою розширення учасників конкурсних торгів та створення більшої конкурентності прошу надати розвернуте роз’яснення які саме витрати маються на увазі та чи оплата суми пенсійного збору також покладається на продавця.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На Ваше звернення від 22.01.2019 через електронну систему закупівель щодо оплати пенсійного збору, управління охорони здоров’я облдержадміністрації в порядку статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» роз’ясняє наступне.
Відповідно до пункту 12 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 1998 року № 1740 (зі змінами) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів є підприємства, установи та організації всіх форм власності, а також фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі, що підлягають першій державній реєстрації в Україні в територіальних органах з надання сервісних послуг МВС, шляхом купівлі легкових автомобілів, у тому числі у виробників або торгівельних організацій (крім випадків забезпечення автомобілями осіб з інвалідністю згідно із законодавством).
Відповідно до вищенаведеного в пункт 6.3 Розділу 6 тендерної документації будуть внесені наступні зміни: «На учасника-переможця покладається обов’язок доставки транспортних засобів за адресою, що визначена згідно цієї документації, а так само витрати, що пов’язані з такою доставкою згідно умов DDP Інкотермс 2010».
Відповідно до пункту 12 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 1998 року № 1740 (зі змінами) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів є підприємства, установи та організації всіх форм власності, а також фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі, що підлягають першій державній реєстрації в Україні в територіальних органах з надання сервісних послуг МВС, шляхом купівлі легкових автомобілів, у тому числі у виробників або торгівельних організацій (крім випадків забезпечення автомобілями осіб з інвалідністю згідно із законодавством).
Відповідно до вищенаведеного в пункт 6.3 Розділу 6 тендерної документації будуть внесені наступні зміни: «На учасника-переможця покладається обов’язок доставки транспортних засобів за адресою, що визначена згідно цієї документації, а так само витрати, що пов’язані з такою доставкою згідно умов DDP Інкотермс 2010».
Коригування технічних характеристик
Дата подання: 02.02.2019 15:27
Дата відповіді: 06.02.2019 11:36
Для відповідності технічним вимогам прошу внести наступні зміни в технічне завдання щодо предмету закупівлі: складаний ключ з дистанційним керуванням - замінити на ключ з дистанційним керуванням; сталевий захист картера двигуна та задніх гальмівних дисків - замінити на сталевий захист картера двигуна; Монітор 4х4 (кут нахилу, кут крена, компас) - видалити, у зв'язку із внесенням коректив у комплектації автомобіля заводом-виробником.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Для відповідності технічним вимогам тендерним комітетом прийнято рішення внести зміни до тендерної документації, а саме складаний ключ з дистанційним керуванням замінити на ключ з дистанційним керуванням сталевий. Решта - без змін
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-01-17-002175-c.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "БОГДАН-АВТО РІВНЕ", Код ЄДРПОУ:37796948
Дата подання: 25.01.2019 15:56
У додатку № 1 до тендерної документції, а саме в таблиці технічні вимоги і якісні характистики та основні вимоги до договору, вказані параметри:норма токсичності EURO 6; тип вприскування – багатоточкове, послідовне; наявність повнорозмірного запасного колеса; три задніх з’ємних підголівника; наявність датчика нагадування про непристібнуті ремені безпеки водія та 4 пасажирів; наявність режиму ECO; наявність монітору 4Х4 ( кут нахилу,кут крена, компас). Чи суттєво зміниться предмет закупівлі, якщо змінити технічні характеристи на: норма токсичності EURO 5; тип вприскування – розподільне і турбонадув; наявність малогабаритного запасного колеса; три задніх з’ємних підголівника регулюються; пункт наявність датчика нагадування про непристібнуті ремені безпеки водія та 4 пасажирів- видалити; пункт «наявність режиму ECO»- видалити; пункт наявність монітору 4Х4 ( кут нахилу,кут крена, компас) - видалити
Якщо дані характеристи суттєво не впливають на предмет закупівлі, просимо внести зміни
Розгорнути
Згорнути
Якщо дані характеристи суттєво не впливають на предмет закупівлі, просимо внести зміни
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30.01.2019 10:44
На Ваше звернення від 25.01.2019 через електронну систему закупівель щодо зміни технічних характеристик, управління охорони здоров’я облдержадміністрації в порядку статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» роз’ясняє наступне.
При підготовці додатку № 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ЩОДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації для закупівлі службового автотранспорту медичних працівників комунальних закладів охорони здоров’я, що працюють у сільській місцевості в рамках коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості були враховані вимоги листа МОЗ України від 23.08.2018 року № 19.1-09-1277/22277 (копії додаються) до колісних транспортних засобів, які планується закуповувати відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2018 № 983 (зі змінами).
Додаток на 7 арк.
При підготовці додатку № 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ЩОДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації для закупівлі службового автотранспорту медичних працівників комунальних закладів охорони здоров’я, що працюють у сільській місцевості в рамках коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості були враховані вимоги листа МОЗ України від 23.08.2018 року № 19.1-09-1277/22277 (копії додаються) до колісних транспортних засобів, які планується закуповувати відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2018 № 983 (зі змінами).
Додаток на 7 арк.
Номер вимоги: UA-2019-01-17-002175-c.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "БОГДАН-АВТО РІВНЕ", Код ЄДРПОУ:37796948
Дата подання: 26.01.2019 09:36
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» публічні закупівлі здійснюються за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та недискримінації учасників. Згідно ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників та тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У додатку № 1 до тендерної документції, а саме в таблиці технічні вимоги і якісні характистики та основні вимоги до договору, вказані параметри:норма токсичності EURO 6; тип вприскування – багатоточкове, послідовне; наявність повнорозмірного запасного колеса; три задніх з’ємних підголівника; наявність датчика нагадування про непристібнуті ремені безпеки водія та 4 пасажирів; наявність режиму ECO; наявність монітору 4Х4 ( кут нахилу,кут крена, компас). Чи суттєво зміниться предмет закупівлі, якщо змінити технічні характеристи на: норма токсичності EURO 5; тип вприскування – розподільне і турбонадув; наявність малогабаритного запасного колеса; три задніх з’ємних підголівника регулюються; пункт наявність датчика нагадування про непристібнуті ремені безпеки водія та 4 пасажирів- видалити; пункт «наявність режиму ECO»- видалити; пункт наявність монітору 4Х4 ( кут нахилу,кут крена, компас) - видалити
Якщо дані характеристи суттєво не впливають на предмет закупівлі, просимо внести зміни
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30.01.2019 11:59
На Ваше звернення від 26.01.2019 через електронну систему закупівель щодо зміни технічних характеристик, управління охорони здоров’я облдержадміністрації в порядку статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» роз’ясняє наступне.
При підготовці додатку № 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ЩОДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації для закупівлі службового автотранспорту медичних працівників комунальних закладів охорони здоров’я, що працюють у сільській місцевості в рамках коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості були враховані вимоги листа МОЗ України від 23.08.2018 року № 19.1-09-1277/22277 (копії додаються) до колісних транспортних засобів, які планується закуповувати відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2018 № 983 (зі змінами).
Додаток на 7 арк.
При підготовці додатку № 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ЩОДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації для закупівлі службового автотранспорту медичних працівників комунальних закладів охорони здоров’я, що працюють у сільській місцевості в рамках коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості були враховані вимоги листа МОЗ України від 23.08.2018 року № 19.1-09-1277/22277 (копії додаються) до колісних транспортних засобів, які планується закуповувати відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2018 № 983 (зі змінами).
Додаток на 7 арк.
Номер вимоги: UA-2019-01-17-002175-c.b3
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "БОГДАН-АВТО РІВНЕ", Код ЄДРПОУ:37796948
Дата подання: 05.02.2019 10:46
Відповідно до ч.3 Ст .22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". В порушення зазначеної вимоги закону Замовником, без будь якого обгрунтування зазначені певні конструктивні особливості предмету закупівлі, що характеризує певну модель автомобіля, чим виключать участь в торгах інших учасників, що унеможливлює ефективне використання бюджетних коштів. В своїй попередній відповіді від 30.01.2019 р. на вимогу від 26.01.2019р. Ви відмовляєте в задоволенні вимоги зміни технічних характеристик та посилаєтесь на вимоги листа МОЗ України від 23.08.2018р. № 19.1-09 1277/22277. Уважно ознайомившись з вимогами вказаного листа потенційний учасник не знайшов вимог щодо;
- норми токсичності лише EURO 6, там допускається норма не нижче EURO 5,
- наявность датчика нагадування про не пристебнуті ремені безпеки водія та 4 пасажирів, там мова взагалі про це не йдеться,
- тип вприскування- нічого не сказано,
- наявність повнорозмірного запасного колеса- нічого не сказано
- три задніх з’ємних підготовника- нічого не сказано.
- Наявність режиму ЕСО – нічого не сказано
- Наявність монітору 4Х4
Тобто Замовник виключає автомобіль з нормою токсичності EURO 5, без наявності датчика нагадування про не пристебнуті ремені безпеки водія та 4 пасажирів, з типом вприскування палива іншого, ніж багатоточкове, послідовне, без наявності режиму ЕСО, з неповно розмірним запасним колесом, передбаченим виробником, без монітора 4Х4, що не впливає на ті рекомендації, що викладені в листі МОЗ України від 23.08.2018р. № 19.1-09 1277/22277, що є дискримінацією по відношенню до учасників, які мають еквівалент автомобіля, який мається на увазі в тендерній документації.
Як можна обґрунтувати вимогу наявності монітора 4Х4, так само і тип вприскування, повнорозмірне запасне колесо? Прошу обґрунтувати. На думку учасника це є лише формальним приводом для дискваліфікації будь якого учасника, який запропонував більш вигідну пропозицію
Відповідно до ч.4 Ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію ,та призводять до дискримінації учасників. Так, згідно зазначених вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник з метою здійснення закупівлі для державних потреб з максимальною економією та ефективністю повинен допустити до публічної закупівлі якомога більшу кількість учасників, для чого документація не повинна містити конкретних технічних вимог до предмета закупівлі. В той же час Замовник, зловживаючи наданими йому правами та вносячи на свій розсуд до Документації додаткові вимоги, що не можуть ніяким чином сприяти законності їх проведення, фактично порушує права будь-якого учасника на дотримання принципів запобігання зловживанням неупередженості і прозорості публічної закупівлі. Вважаємо, що встановлення Замовником вказаних вище характеристик автомобіля є зловживанням з боку Замовника та порушенням принципів, викладених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність використання бюджетних коштів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимагаємо внести зміни в Тендерну документацію, виключивши з документації вказані дискримінаційні вимоги.
Розгорнути
Згорнути
- норми токсичності лише EURO 6, там допускається норма не нижче EURO 5,
- наявность датчика нагадування про не пристебнуті ремені безпеки водія та 4 пасажирів, там мова взагалі про це не йдеться,
- тип вприскування- нічого не сказано,
- наявність повнорозмірного запасного колеса- нічого не сказано
- три задніх з’ємних підготовника- нічого не сказано.
- Наявність режиму ЕСО – нічого не сказано
- Наявність монітору 4Х4
Тобто Замовник виключає автомобіль з нормою токсичності EURO 5, без наявності датчика нагадування про не пристебнуті ремені безпеки водія та 4 пасажирів, з типом вприскування палива іншого, ніж багатоточкове, послідовне, без наявності режиму ЕСО, з неповно розмірним запасним колесом, передбаченим виробником, без монітора 4Х4, що не впливає на ті рекомендації, що викладені в листі МОЗ України від 23.08.2018р. № 19.1-09 1277/22277, що є дискримінацією по відношенню до учасників, які мають еквівалент автомобіля, який мається на увазі в тендерній документації.
Як можна обґрунтувати вимогу наявності монітора 4Х4, так само і тип вприскування, повнорозмірне запасне колесо? Прошу обґрунтувати. На думку учасника це є лише формальним приводом для дискваліфікації будь якого учасника, який запропонував більш вигідну пропозицію
Відповідно до ч.4 Ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію ,та призводять до дискримінації учасників. Так, згідно зазначених вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник з метою здійснення закупівлі для державних потреб з максимальною економією та ефективністю повинен допустити до публічної закупівлі якомога більшу кількість учасників, для чого документація не повинна містити конкретних технічних вимог до предмета закупівлі. В той же час Замовник, зловживаючи наданими йому правами та вносячи на свій розсуд до Документації додаткові вимоги, що не можуть ніяким чином сприяти законності їх проведення, фактично порушує права будь-якого учасника на дотримання принципів запобігання зловживанням неупередженості і прозорості публічної закупівлі. Вважаємо, що встановлення Замовником вказаних вище характеристик автомобіля є зловживанням з боку Замовника та порушенням принципів, викладених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність використання бюджетних коштів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимагаємо внести зміни в Тендерну документацію, виключивши з документації вказані дискримінаційні вимоги.
Рішення замовника: Вимога задоволена
08.02.2019 14:22
На Ваше звернення від 05.02.2019 року інформуємо наступне. ТК УОЗ на підставі та виконання вимог листа МОЗ України від 23.08.2018 року №19.1-09 1277/22277 вносить зміни в ТД щодо норм токсичності не нижче ніж рівень EURO 5.
Всі інші конструктивні можливості предмету закупівлі залишити без змін, оскільки технічна специфікація не містить посилання ні на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження ні на виробника. Таким чином, тендерна документація жодним чином не виключає участь будь яких учасників.
Всі інші конструктивні можливості предмету закупівлі залишити без змін, оскільки технічна специфікація не містить посилання ні на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження ні на виробника. Таким чином, тендерна документація жодним чином не виключає участь будь яких учасників.
Номер вимоги: UA-2019-01-17-002175-c.b4
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ ВІК ПАРТНЕР, Код ЄДРПОУ:36354758
Дата подання: 07.02.2019 00:22
Для добросовісної конкуренції серед учасників просимо внести зміни у технічне завдання:
-сталевий захист картера двигуна та задніх гальмівних дисків замінити на сталевий захист картера двигуна та передніх гальмівних дисків.
-монітор 4х4 (кут нахилу, кут крена, компас) - видалити.
-датчик нагадування про непристібнуті ремені безпеки водія та 4-x пасажирів замінити на датчик нагадування про непристібнуті ремені безпеки водія
-вимоги, яким повинні відповідати нові колісні транспортні засоби категорії М 1
Розгорнути
Згорнути
-сталевий захист картера двигуна та задніх гальмівних дисків замінити на сталевий захист картера двигуна та передніх гальмівних дисків.
-монітор 4х4 (кут нахилу, кут крена, компас) - видалити.
-датчик нагадування про непристібнуті ремені безпеки водія та 4-x пасажирів замінити на датчик нагадування про непристібнуті ремені безпеки водія
-вимоги, яким повинні відповідати нові колісні транспортні засоби категорії М 1
Рішення замовника: Вимога задоволена
08.02.2019 14:30
На Ваше звернення від 07.02.2019 року інформуємо наступне. ТД УОЗ РОДА з метою забезпечення добросовісної конкуренції вносить зміни в Додаток 1 до тендерної документації "Технічне завдання щодо предмету закупівлі", а саме замінити слова: "Сталевий захист картера двигуна та задніх гальмівних дисків" на слова: "Сталевий захист картера двигуна".
Всі інші конструктивні можливості предмету закупівлі залишити без змін.
Всі інші конструктивні можливості предмету закупівлі залишити без змін.
Ризик-індикатор
|
Чисельні завантаження документів - 4
Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів |
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
