«Молоко та вершки» (молоко) ДК 021:2015:15510000-6

Вимога



Скасувати рішення Замовника, щодо прийняття рішення про призначення переможцем у закупівлі Молоко та вершки(молоко рідинне , оброблене 2,5 % ) ФОП Мазаратій Наталії Іванівни.
ТОВ"Лідія" не погоджується з рішенням Замовника, щодо відхилення своєї пропозиції та визначення переможцем закупівлі молоко пастеризоване питне, жирність 2,5 % ФОП Мазаратій Н.І.
Замовник в рішенні № 21 від 07.02.2019р. зазначає, що ТОВ"Лідія" подала копію особистої медичної книжки на Гуржія Олександра Олексійовича із зазначенням посади водій перевезення вантажів, що не відповідає запису посади в трудовій книзі даного працівника" водій автотранспортних засобів".
Особиста медична книжка (санітарна книжка) - документ, якій свідчить про стан здоров'я працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб. Правила заповнення особистої медичної книжки не залежать від учасника торгів, вони регламентуються наказом Міністерства охорони здоров"я України № 150 від 21.02.2013р. Інструкція щодо заповнення форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка». У пункті 2 вписуються назва професії та характер виконуваних робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок». В даному переліку вказані професії, які відмінні від посад
Класифікатора професій України ДК 003:2010 на основі яких заповнюється трудова книжка працівників.
Замовник застосував дискримінаційний підхід до тендерної пропозиції ТОВ"Лідія" , так як в тендерній пропозиції ФОП Мазаратій Наталії Іванівни копії особових медичних книжок працівників містять аналогічні записи " водій перевезення вантажів", а трудових книжках "водій автотранспортних засобів".
Замовник вказує, що в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації ( файл 63 - персонал"),зазначено , що водієм автотранспортних засобів є "Гужій Олександр Олексійович". Так дійсно учасником допущена технічна помилка при складанні даної довідки. В ЗУ "Про публічні закупівлі"ст. 22 п. 3 та в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції п.1 "Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції" вказано формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, в тому числі відсутність відбитків печатки, підпису або нумерації на окремих документах.
Допущення учасниками в тендерних пропозиціях формальних помилок не призводить до відхилення їх пропозицій.
Згідно пп.3 п. 2 Додатку 1 " Кваліфікаційні критерії"згідно тендерної документації необхідно було надати копії особистих медичних книжок водіїв та вантажника або комірника, або експедитора, які будуть здійснювати поставку предмету закупівлі та матимуть контакт із продуктами харчування. Надані медичні книжки мують бути за формою, затвердженою Наказом Міністерства охорони здоров'я України № 150 від 21.02.2013, з обов’язковою відміткою про проходження медичного обстеження, що завірена печаткою закладу охорони здоров'я, який має ліцензію на медичну практику або акредитаційний сертифікат. Всі медичні огляди працівників мають бути дійсними щонайменше на дату розкриття тендерних пропозицій. Згідно Додатку 2 "Технічні вимоги до предмету закупівлі"Молоко рідинне, оброблене 2,5 %" доставка товару повинна проводитися спеціалізованим автотранспортом згідно з правилами перевезення продовольчих продуктів. Водії (експедитори) та всі працівники, які безпосередньо контактують з товаром обов’язково повинні мати особисті санітарні книжки з усіма відмітками результатів медичного огляду.
ТОВ"Лідія" надало медичну книжку на водія Гуржій Олексанра Олексійовича, який буде обслуговувати замовника в процесі постачання продукції від виробника до замовника.
Замовник в своєму рішенні зробив висновок , що тендерна документація " вбачає вимогу" , надання щонайменше двох медичних книжок. Пряма вимога надання двох та більше медичних книжок в тендерній документації відсутня. Згідно правил перевезення швидкопсувних вантажів (стаття 5 Статуту) ( 457-98-п ), ЗУ "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", "Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні" наказ Мінтрасу від 14.10.1997 р.№ 363 відсутні вимоги , щодо кількості працівників при постачанні продукції. Замовник відхиляє тендерну пропозицію з підстави не прописаної чітко в тендерній документації.

Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, за умови надання письмового пояснення з посиланням на норми діючого законодавства. ТОВ"Лідія" надало пояснення в тендерній пропозиції, щодо однієї медичної книжки.
Отже, Ваші дії як замовника щодо визнання переможцем учасника ФОП Мазаратій Н.І. , суперечить одному з основних принципів здійснення публічних закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Враховуючи зазначене, просимо Вас скасувати рішення № 21 від 07.02.2019р. про дискваліфікацію ТОВ"Лідія" В іншому випадку залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.


Директор ТОВ"Лідія" Рубан О.В.