Вугілля кам'яне марки Д (40-80)
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-01-20-000047-b
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Не відбулася
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ТАТАРБУНАРСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ"
Код ЄДРПОУ:
01998911
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Мукієнко Юлія Іванівна,
+380484431360
, rajzdrav@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Татарбунарський район, 68100, Одеська область, місто Татарбунари, вулиця Московська, будинок 16
Очікувана вартість
1 700 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 5.02.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.01.2019 23:55
Оскарження умов:
до 01.02.2019 00:00
Подання пропозицій:
05.02.2019 23:55
Очікувана вартість
1 700 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
51 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
17 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
425000 кг
Вугілля кам'яне марки Д (40-80)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.01.2019 23:39
20.01.2019 23:33
20.01.2019 23:33
20.01.2019 23:33
20.01.2019 23:33
20.01.2019 23:33
20.01.2019 23:33
Запитання до процедури
оголошення про закупівлю
Дата подання: 21.01.2019 15:16
Дата відповіді: 23.01.2019 22:35
20.01.2019 та 21.01.2019 року опубліковано оголошення по Ідентичним закупівлям, щодо марки вугілля, очікуваної вартості та кількості і т.п. Яка з зазначених закупівель є дійсною? Просимо вказати правильне оголошення!
відповідь:
Доброго дня! Повідомляємо, що відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі", фізична / юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, але Ваше звернення не відповідає вимогам даної статті, оскільки не містить прохання надати роз’яснення щодо тендерної документації.
дискримінаційні вимоги
Дата подання: 22.01.2019 08:49
Дата відповіді: 24.01.2019 22:44
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку, з наступних причин:
Пунктом 9.1 Додатку 2 тендерної документації вимагається надання учасником в складі пропозиції довідку про досвід виконання аналогічного договору щодо постачання вугілля кам’яного марок аналогічних до предмету закупівлі що має містити інформацію про виконання такого договору. Товар, що закуповується по даній процедурі є вугілля марки Д (40-80). Отже, як вбачається з тендерної документації, учасник в складі пропозиції для наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору повинен надати довідку про досвід виконання договору щодо постачання вугілля марки Д (40-80), чим звужується коло учасників, які мають досвід виконання аналогічних договорів інших марок вугілля таких, як: АМ, АС, АКО, АО, ДГ, ГМ, ДГР та ін.
Ми вважаємо наведені вище умови незаконними та дискримінаційними, оскільки Замовник, таким чином, значно звужує коло учасників, обмежуючи його фактично лише тими підприємствами, які мають досвід поставки вугілля марки Д (40-80) та усуває від участі тих, у кого є досвід постачання вугілля інших марок.
Згідно з пунктом 4.1 Тендерної документації назва предмету закупівлі є «ДК 021:2015 – 09110000-3. Тверде паливо» До цієї категорії не підпадає поділ вугілля по маркам.
Отже, Замовник повинен внести зміни до документації та виключити вимогу про подання довідки про досвід виконання аналогічного договору щодо постачання вугілля кам’яного марок аналогічних до предмету закупівлі, оскільки така є незаконною, дискримінаційною та необґрунтованою. Тому, Замовник повинен виключити її з тендерної документації шляхом внесення змін.
Також вДокументації встановлено вимогу, що товар має бути у наявності в учасника процедури закупівлі та зберігатись на його складі. Вважаємо наведені вище умови незаконними та дискримінаційними, оскільки Замовник, таким чином, значно звужує коло учасників, обмежуючи його фактично лише тими підприємствами, які мають товар на складі та усуває від участі тих, хто в майбутньому планує закупити вугілля марки Д (40-80). Отже Замовник повинен внести зміни до Документації виключити вимогу про наявність в учасника товару на складі.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Тому, дані дії Замовника в частині встановлених вище умов Документації є такими, що порушують основні принципи, встановлені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На Вашу вимогу, надаємо роз'яснення та повідомляємо, що предметом закупівлі є вугілля кам'яне марки Д (40-80) та тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог. Всі вимоги тендерної документації зазначені з урахування чинного законодавства. Ознайомившись з Вашим зверненням можемо прийти до висновку, що твердження зазначені в ньому є надуманими та не відповідають дійсності, наприклад у Вашому звернені зазначається, що:
- “...в Документації встановлено вимогу, що товар має бути у наявності в учасника процедури закупівлі та зберігатись на його складі...”, але насправді тендерна документація не містить таких вимог;
- “...Згідно з пунктом 4.1 Тендерної документації назва предмету закупівлі є «ДК 021:2015 – 09110000-3. Тверде паливо»...”, але насправді у п. 4.1 тендерної документації зазначено, що назва предмета закупівлі “ДК 021:2015 – 09110000-3. Тверде паливо (вугілля кам'яне марки Д (40-80))”;
- “...Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень...”, але насправді як вбачається з вищезазначеного Ви неуважно та недетально ознайомились з умовами тендерної документації;
- “ ...як вбачається з тендерної документації, учасник в складі пропозиції для наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору повинен надати довідку про досвід виконання договору щодо постачання вугілля марки Д (40-80), чим звужується коло учасників, які мають досвід виконання аналогічних договорів інших марок вугілля таких, як: АМ, АС, АКО, АО, ДГ, ГМ, ДГР та ін. ...”, але насправді у п. 9.1 тендерної документації не зазначено, що учасники мають надати довідку про досвід виконання договору щодо постачання вугілля марки Д (40-80) , та насправді Замовником вимагається зазначення у довідці інформації про досвід виконання договорів вугілля кам’яного саме марок аналогічних до предмету закупівлі, а не конкретної однієї марки (вугілля марки Д (40-80)), як це зазначає Скаржник, тобто замовником передбачається надання будь-яких аналогічних марок вугілля кам'яного, наприклад Д, ДКПО, ДГ, ДГР.... та інших марок вугілля кам'яного, а отже будь-який учасник, у тому числі Скаржник може зазначити у довідці інформацію про виконання договорів поставки на вугілля кам'яне та виходячи з чого тендерний комітет не вбачає дискримінаційних вимог у п. 9.1 Розділу І Додатку №2 до тендерної документації та не вбачає перешкод для подання довідки в довільній формі Скаржником, згідно умов тендерної документації.
Причому слід зауважити, що аналогічну скаргу відносно п. 9.1 Розділу І Додатку №2 до тендерної документації уже було раніше розглянуто органом оскарження та прийнято рішення про відмову у задоволені вимог Скаржника у цій частині, оскільки даний пункт (п. 9.1) тендерної документації не містить дискримінаційних вимог до учасників процедури закупівлі, що додатково доводить достовірність тверджень Замовника торгів. Замовником при складанні тендерної документації були враховані усі рекомендації органу оскарження та вона не містить дискримінаційних вимог.
Тобто з огляду на все вищевикладене, можемо лише припустити, що Скаржник сам собі щось там вигадав та додумав, а може і нафантазував якість там химерні дискримінаційні вимоги. Спотворення Скаржником дійсної інформації є недопустимим.
А отже, враховуючи усе вищевикладене, тендерний комітет не вбачає необхідності та правових підстав для задоволення вимог скаржника.
- “...в Документації встановлено вимогу, що товар має бути у наявності в учасника процедури закупівлі та зберігатись на його складі...”, але насправді тендерна документація не містить таких вимог;
- “...Згідно з пунктом 4.1 Тендерної документації назва предмету закупівлі є «ДК 021:2015 – 09110000-3. Тверде паливо»...”, але насправді у п. 4.1 тендерної документації зазначено, що назва предмета закупівлі “ДК 021:2015 – 09110000-3. Тверде паливо (вугілля кам'яне марки Д (40-80))”;
- “...Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень...”, але насправді як вбачається з вищезазначеного Ви неуважно та недетально ознайомились з умовами тендерної документації;
- “ ...як вбачається з тендерної документації, учасник в складі пропозиції для наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору повинен надати довідку про досвід виконання договору щодо постачання вугілля марки Д (40-80), чим звужується коло учасників, які мають досвід виконання аналогічних договорів інших марок вугілля таких, як: АМ, АС, АКО, АО, ДГ, ГМ, ДГР та ін. ...”, але насправді у п. 9.1 тендерної документації не зазначено, що учасники мають надати довідку про досвід виконання договору щодо постачання вугілля марки Д (40-80) , та насправді Замовником вимагається зазначення у довідці інформації про досвід виконання договорів вугілля кам’яного саме марок аналогічних до предмету закупівлі, а не конкретної однієї марки (вугілля марки Д (40-80)), як це зазначає Скаржник, тобто замовником передбачається надання будь-яких аналогічних марок вугілля кам'яного, наприклад Д, ДКПО, ДГ, ДГР.... та інших марок вугілля кам'яного, а отже будь-який учасник, у тому числі Скаржник може зазначити у довідці інформацію про виконання договорів поставки на вугілля кам'яне та виходячи з чого тендерний комітет не вбачає дискримінаційних вимог у п. 9.1 Розділу І Додатку №2 до тендерної документації та не вбачає перешкод для подання довідки в довільній формі Скаржником, згідно умов тендерної документації.
Причому слід зауважити, що аналогічну скаргу відносно п. 9.1 Розділу І Додатку №2 до тендерної документації уже було раніше розглянуто органом оскарження та прийнято рішення про відмову у задоволені вимог Скаржника у цій частині, оскільки даний пункт (п. 9.1) тендерної документації не містить дискримінаційних вимог до учасників процедури закупівлі, що додатково доводить достовірність тверджень Замовника торгів. Замовником при складанні тендерної документації були враховані усі рекомендації органу оскарження та вона не містить дискримінаційних вимог.
Тобто з огляду на все вищевикладене, можемо лише припустити, що Скаржник сам собі щось там вигадав та додумав, а може і нафантазував якість там химерні дискримінаційні вимоги. Спотворення Скаржником дійсної інформації є недопустимим.
А отже, враховуючи усе вищевикладене, тендерний комітет не вбачає необхідності та правових підстав для задоволення вимог скаржника.
вимоги тендерної документації
Дата подання: 25.01.2019 08:39
Дата відповіді: 30.01.2019 12:45
Пунктом 9.2 Додатку 2 тендерної документації вимагається надання учасником в складі пропозиції копію договору оренди автонавантажувача, договір з надання послуг перевезення вантажів автомобільним транспортом, договір про надання послуг пов’язаних з використанням автомобільних транспортів. Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною оскільки Замовник, обмежує коло учасників, фактично лише тими підприємствами, які не мають у власності автотранспорт та уклали договори з надання послуг перевезення вантажів автомобільним транспортом, договір про надання послуг пов’язаних з використанням автомобільних транспортів, а учасники, які мають власний автотранспорт взяти участь в процедурі закупівлі не зможуть. Вимагаємо щоб Замовник вніс зміни до документації та усунув дискримінаційну вимогу!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На вимогу, надаємо роз'яснення та повідомляємо, що згідно п. 9.2 розділу І Додатку №2
до тендерної документації зазначено, що учасники надають договір про надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів або договір оренди автотранспортних засобів або нотаріально завірену копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Тобто учасники, які мають власний або орендований автотранспорт можуть взяти участь у процедурі закупівлі.
А отже, враховуючи усе вищевикладене, тендерний комітет не вбачає необхідності та правових підстав для задоволення вимог скаржника.
до тендерної документації зазначено, що учасники надають договір про надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів або договір оренди автотранспортних засобів або нотаріально завірену копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Тобто учасники, які мають власний або орендований автотранспорт можуть взяти участь у процедурі закупівлі.
А отже, враховуючи усе вищевикладене, тендерний комітет не вбачає необхідності та правових підстав для задоволення вимог скаржника.
