Поточний середній ремонт автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через Вінницю) на ділянці км 470+000 - км 475+716 в межах Вінницької області Current average repair of highway M-12 Stryi - Ternopil - Kropyvnytskyi - Znamianka (through Vinnytsia city) km 470+000 - km 475+716 within the Vinnytsia region

Службі автомобільних доріг у Вінницькій області
21036, м. Вінниця, вул. Єрмака, 2а
ЄДРПОУ 25845655

ТОВ «БМФ «ЕТАЛОН-БУД»»
23310, Вінницька обл., Тиврівський р-н, м. Гнівань, вул. Соборна, буд. 88а
ЄДРПОУ 41925143


ВИМОГА
щодо надання інформації про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» та усунення порушень, допущених під час оцінки пропозиції на участь у закупівлі через систему електронних Державних закупівель «ProZorro»


23.01.2019 року Службою автомобільних доріг у Вінницькій області було опубліковано оголошення UA-2019-01-23-000917-а про проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Найменування предмету закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через Вінницю) на ділянці км 470+000 - км 475+716 в межах Вінницької області. (Код ДК021: 45233142-6 Ремонт доріг)».
Пропозиції учасників мали бути надані до 25.02.2019 року (09:00 год).
25.02.2019 року (09:03 год.) тендерні пропозиції Учасників набули статусу «Оцінки» на етапі «Прекваліфікація».
Для участі в Аукціоні було подано 5 (п’ять) тендерних пропозицій Учасників, серед яких і Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»».
07.03.2019 року Тендерним комітетом Служби автомобільних доріг у Вінницькій області було опубліковано Протокол №11-р 07.03.2019 розгляду тендерних пропозицій, у якому наведено підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»».
ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД», ознайомившись з мотивувальною частиною вищевказаного протоколу, не погоджується із рішенням Тендерного комітету щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД» з підстав, що наведено нижче:
– Відповідно п.п. 6 Додатку 1 Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати копії дозвільних документів підприємства на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (засвідчену належним чином);
На відповідність даній вимозі ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» надано Дозвіл № 524510500-51 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та Додаток до дозволу (у якому зазначені Контактні дані суб’єкта господарювання). Надання вищевказаних документів повністю відповідає умовам закупівлі, оскільки вимогами, що ставились до учасників не передбачалось надання учасниками у складі пропозиції дозвільних документів підприємства на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами разом із усіма додатками до них.
Отже, відсутність у складі Тендерної пропозиції ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД» вищевказаних додатків не може бути підставою для її відхилення, адже факт наявності дозволу підтверджує право на викиди.

Службі автомобільних доріг у Вінницькій області
21036, м. Вінниця, вул. Єрмака, 2а
ЄДРПОУ 25845655

ТОВ «БМФ «ЕТАЛОН-БУД»»
23310, Вінницька обл., Тиврівський р-н, м. Гнівань, вул. Соборна, буд. 88а
ЄДРПОУ 41925143

ВИМОГА
щодо надання інформації про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» та усунення порушень, допущених під час оцінки пропозиції на участь у закупівлі через систему електронних Державних закупівель «ProZorro»

- Відповідно до п.1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції» учасники мали, поряд із іншим, завантажити файли з інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у ст.17 Закону. Вказані вимоги встановлено Додатком №2 до Тендерної документації. Так, зокрема, учасник у складі своєї пропозиції мав надати довідку у довільній формі із обов’язковим зазначенням наведеної інформації у т.ч. «у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частиною другою статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД» було надано довідку про відсутності підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України «Про Публічні закупівлі» із наявною опискою по п.9 ч.1 ст.17 Закону, що згідно з ч.3 ст.22 Закону України «Про Публічні закупівлі» містить ознаки формальної несуттєвої помилки. Крім того, надана учасником інформація по п.9 ч.1 ст.17 Закону міститься у відкритому Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а отже, згідно абз.3 ч.3 ст.17 Закону не може вимагатись від учасників. Відтак, беручи до уваги абз.2 ст.16 Закону наявність у довідці про яку йдеться описки не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Відповідно Додатку 1 Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, що підтверджує досвід виконання аналогічного(их) договору(ів). Під аналогічним необхідно розуміти договір з виконання ремонтів автомобільних доріг по основним видам робіт відповідно технічного завдання даної тендерної документації.
На відповідність даній вимозі ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» надано Довідку №12/10 від 20.02.2019 року про досвід виконання аналогічного до предмету закупівлі договору, що містить найменування робіт відповідних основним видам робіт відповідно технічного завдання тендерної документації. При цьому, оскільки Тендерною документацією не було ані наведено переліку основних, на думку Замовника, робіт, ані встановлено вимогу щодо надання підтвердження виконання усіх видів робіт відповідно технічного завдання, відсутність у наданій довідці серед найменування робіт: фрезерування асфальтобетонного покриття, влаштування основи дорожнього одягу з органо-мінеральної суміші з відфрезеровоного матеріалу за допомогою асфальтоукладальника, влаштування верхнього шару покриття із щебенево-мастикового асфальтобетону ЩМА-20 та видів робіт по влаштуванню зовнішнього освітлення не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД».
Враховуючи вищенаведене, -

ВИМАГАЮ:
1. Розглянути дану вимогу.
2. Надати інформацію про підстави відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» з урахуванням вищевказаного.
3. Усунути порушення норм діючого законодавства, допущені під час оцінки пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД»» та допустити останнього до аукціону по предмету закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через Вінницю) на ділянці км 470+000 - км 475+716 в межах Вінницької області. (Код ДК021: 45233142-6 Ремонт доріг)» з урахуванням відомостей, відображених у даній Вимозі.
Директор ТОВ «БМФ «ЕТАЛОН-БУД»» М.М. Надорожний