Послуги з технічної підтримки та супроводу спеціального програмного забезпечення та спеціального технічного обладнання підсистем криптографічного захисту інформації у складі ІТС, адміністратором яких визначено державне підприємство «Національні інформаційні системи»

Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (далі – Підприємство) відповідно до функціональних завдань, визначених законодавством, є Адміністратором автоматизованих систем Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України, інформаційно-телекомунікаційної системи центрального засвідчувального органу та інформаційно-телекомунікаційної системи акредитованого центру сертифікації ключів органів юстиції України. Згідно договорів від 16.07.2012 р. № 0172/01-12 та № 0172/02-12 від 21.03.2014 № 0172/08-14 із Державним підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України та договору від 14.06.2016 № 0172/13-16 із Державним підприємством «Національні інформаційні системи», ПрАТ «ІНСТИТУТ ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ» поставило спеціальне програмне забезпечення (далі – СПЗ) та спеціальне технічне обладнання (далі – СТО) центрального засвідчувального органу та Акредитованого центру сертифікації ключів органів юстиції України. Також за договором від 23.12.2016 № 0172/17-16 ПрАТ «ІНСТИТУТ ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ» було здійснено поставку ліцензій на програмне забезпечення, яке використовується під час впровадження засобів електронного цифрового підпису в ході розробки нових та модернізації діючих інформаційних систем Міністерства юстиції України. СПЗ та СТО є невід'ємною частиною технологічної складової Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України, що забезпечують виконання функцій автентифікації користувачів, накладення та перевірки електронного цифрового підпису, взаємодії із носіями ключової інформації загального типу та у форматі захищених носіїв ключової інформації, які є СТО. З метою забезпечення безперебійної роботи інформаційно-телекомунікаційних систем Єдиних та Державних реєстрів, центрального засвідчувального органу та Акредитованого центру сертифікації ключів органів юстиції України, адаптації систем в цілому та їх окремих елементів СПЗ та СТО до змін нормативної бази, забезпечення захисту інформації в системах за участю розробника СТО та СПЗ, існує потреба у постійній технічній підтримці систем, яка має полягати в наступному: налаштування та перевірку функціональності СПЗ, у тому числі з метою адаптації до змін законодавства у сфері надання послуг електронного цифрового підпису у частині форматів та протоколів; технічний інструктаж працівників підприємства та розробників нових інформаційних систем Міністерства юстиції України; проведення регламентного технічного обслуговування СПЗ в обсягах та строки, визначені в експлуатаційній та робочій документації на СПЗ; проведення оперативних відновлювальних робіт з метою термінової ліквідації виявлених у ході експлуатації технічних неполадок та збоїв в роботі СПЗ у складі інформаційно-телекомунікаційних систем Єдиних та Державних реєстрів, центрального засвідчувального органу та Акредитованого центру сертифікації ключів органів юстиції України; проведення тривалих відновлювальних робіт, необхідність яких виявлено у ході експлуатації СПЗ; проведення тестування працездатності СПЗ на комп’ютерній техніці підприємства після відновлення його функціональних можливостей; надання консультацій підприємству з питань функціонування та відновлення функціонування СПЗ; налаштування та перевірку функціональності СТО, у тому числі з метою адаптації до змін законодавства у сфері надання послуг електронного цифрового підпису у частині форматів та протоколів; проведення регламентного технічного обслуговування СТО в обсягах та строки, визначені в експлуатаційній та робочій документації на СТО; проведення оперативних відновлювальних робіт з метою термінової ліквідації виявлених у ході експлуатації технічних неполадок та збоїв в роботі СТО; виконання поточних та капітальних ремонтно-відновлювальних робіт, необхідність яких виявлено у ході експлуатації СТО; заміна СТО на період проведення капітальних ремонтно-відновлювальних робіт; надання консультацій підприємству та розробникам нових інформаційних систем Міністерства юстиції України щодо функціонування та відновлення функціонування СТО. Згідно свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір № 56298, дата реєстрації 03.09.2014, авторські майнові права на збірку комп’ютерних програм «Комплекс програмний центру сертифікації ключів «ІІТ ЦСК-1» (Версія 1.3)» та Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір № 56297 «Збірка комп’ютерних програм «Програмний комплекс користувача центру сертифікації ключів «ІІТ ЦСК-1», належать ПрАТ «ІНСТИТУТ ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ». Застосування переговірної процедури зумовлено тим, що можлива зміна розробника після застосування процедури відкритих торгів унеможливить супроводження відповідних реєстрів, що у свою чергу призведе до призупинення автоматичної роботи інформаційно-телекомунікаційної системи, виникнення необхідності в конвертації даних, що накопичувалися, ускладнення роботи з центральною базою даних, яка містить всі документи, що створюються у системи. Також використання іншого програмного продукту може привести до зупинки обміну даними між підсистемами, що у свою чергу на певний період (до створення відповідних умов) може привести до повної зупинки функціонування Інформаційної Системи Єдиних та Державних реєстрів. Також, виконання даних робіт іншим виконавцем в умовах певного дефіциту часу, оскільки система вже впроваджена в діяльність і перерви в її обслуговувані є неприпустимими, ймовірніше за все, буде потребувати залучення додаткового персоналу, що призведе до збільшення вартості робіт. Таким чином відповідно до пункту 1 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності та пункту 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: – Консультативне повідомлення Науково-дослідного центра судової експертизи з питань інтелектуальної власності від 14.02.2018 № 030/18; – Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 56298, дата реєстрації 03.09.2014; – Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 56297, дата реєстрації 03.09.2014. – договір від 16.07.2012 № 0172/01-12; – договір від 16.07.2012 № 0172/02-12; – договір від 21.03.2014 № 0172/08-14; – договір від 14.06.2016 № 0172/13-16; – договір від 23.12.2016 № 0172/17-16.