постачання теплової енергії

Приватне підприємство «АВКУБІ» керується у своїй діяльності нормами Закону України «Про теплопостачання» № 2633 - ІV від 02.06.2005р., Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875 - ІV від 24.06.2004р., постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21 липня 2005 р. N 630, Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року № 71, та Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198, Ліцензійних умов «Провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами» та «Провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії», які встановлюють правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері постачання теплової енергії.
На сьогоднішній день відповідно до договору оренди нежитлового приміщення від 30 вересня 2013р. укладеного між Гайворонським районним територіальним медичним об'єднанням і Приватним підприємством «АВКУБІ», останній є особою, яка на сьогоднішній день орендує комплекс будівель (приміщення котельні), що знаходиться на території та балансі Комунального закладу «Гайворонська центральна районна лікарня», строком на 25 років та встановивши власні опалювальні котли здійснює її експлуатацію і обслуговування з метою постачання теплової енергії. Водночас слід зауважити, що Комунальний заклад «Гайворонська центральна районна лікарня» є правонаступником прав та обов’язків Гайворонського районного територіального медичного об'єднання за договором оренди нежитлового приміщення від 30 вересня 2013р. Разом з тим теплові мережі на території та в приміщеннях Комунального закладу «Гайворонська центральна районна лікарня» технічно приєднані та пов’язані тільки з газовою котельною, яка знаходиться на території лікарні.
Тому єдиним можливим суб’єктом, який здійснює постачання для Комунального закладу «Гайворонська центральна районна лікарня» теплової енергії є Приватне підприємство «АВКУБІ», що свідчить про відсутність конкуренції на ринку постачання теплової енергії.
Також постачання теплової енергії здійснюється суб'єктами господарювання, що мають ліцензію на провадження такої діяльності. На території діяльності (розташування) Комунального закладу «Гайворонська центральна районна лікарня» лише Приватне підприємство «АВКУБІ» має технічну спроможність здійснювати технічне обслуговування котельні, яка знаходиться на території лікарні, та водночас Приватне підприємство «АВКУБІ» має відповідну ліцензію щодо постачання теплової енергії. Відповідно до п.п.3 п.3.2 розділу 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, які затвердженні постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017 № 308, при провадженні господарської діяльності з постачання теплової енергії ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно за місцем провадження діяльності ліцензіата та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до органу ліцензування). Згідно наданої Приватним підприємством «АВКУБІ» інформації, в документах, що додавалися до їхньої заяви про отримання ліцензії, місцем провадження діяльності ліцензіата є територія, зокрема Гайворонського району Кіровоградської області області в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж. Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не в змозі здійснити постачання теплової енергії Комунальному закладу «Гайворонська центральна районна лікарня».
Разом з тим Приватне підприємство «АВКУБІ» також займає монопольне (домінуюче) становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами Кіровоградської області та здійснює реалізацію теплової енергії відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Дана обставина підтверджується інформацією з Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, розміщеному на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua). Відповідно до запису №109 реєстру від 31.12.2018р. по Кіровоградській області, Приватне підприємство «АВКУБІ» внесено до вказаного переліку по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
У зв’язку з зазначеним вище, вирішено здійснити закупівлю постачання теплової енергії шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту другого частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
• Відповідно до інформації розміщеної на веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua), Приватне підприємство «АВКУБІ» внесено до переліку суб'єктів природних монополій по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (запис №109 реєстру суб'єктів природних монополій від 31.12.2018р. по Кіровоградській області).
• договір оренди нежитлового приміщення від 30 вересня 2013р..