Поточний ремонт місць загального користування в ЗЗСО № 28, вул. Б.Житкова, 7-Б, м. Київ

ТОВ «НВК «Вертикаль» (код ЄДРПОУ: 40526484) оскаржує рішення тендерного комітету Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 37470086) про відхилення пропозиції ТОВ «НВК «Вертикаль» у закупівлі UA-2019-01-23-002384-a на закупівлю Поточний ремонт місць загального користування в ЗЗСО № 28, вул. Б. Житкова, 7-Б, м. Київ, код CPV- 45330000-9 (Протокол №1 від 26.02.2019р. розгляду тендерних пропозицій).
Згідно п.2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
«-наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
-наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
-наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.»
Тобто чинне законодавство України передбачає достатнім, для підтвердження досвіду, надання лише одного договору.
Відповідно п.3.1. та п.3.2. Додатку №1 до тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю: від учасника вимагається:
«3.1. Довідка про виконання аналогічного/их договору/ів;
3.2. Для підтвердження цієї інформації надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного/их договору/ів, а саме: договір/ори та акт/и наданих послуг в повному обсязі з підписами та печатками з обох сторін, що підтверджують достовірність виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці.»
Тендерна документація Замовника, відповідно до чинного законодавства, також передбачає достатнім надання одного або декількох договорів для підтвердження досвіду.
У складі кваліфікаційної частини своєї тендерної пропозиція ТОВ «НВК «Вертикаль» надало довідку про виконання аналогічного договору Вих. №1/02/19-2 від 5.02.2019р., в якій, для підтвердження наявності досвіду було надано копії 7 (семи) договорів (з актами та позитивні відгуки), а саме:
1. Договір №205 від 05 грудня 2016р. - згідно п.7. Протоколу №1 від 26.02.2019р. розгляду тендерних пропозицій - у тендерного комітету є зауваження (відсутній зведений кошторисний розрахунок, який є невід'ємною частиною договору відповідно до п. 1.2);
2. Договір №В-113 від 13.12.2016р. - згідно Протоколу №1 від 26.02.2019р. розгляду тендерних пропозицій – у тендерного комітету зауваження відсутні;
3. 6. Договір №508 від 3.11.2017р. - згідно Протоколу №1 від 26.02.2019р. розгляду тендерних пропозицій - у тендерного комітету зауваження відсутні;
4. Договір №507 від 3.11.2017р. - згідно Протоколу №1 від 26.02.2019р. розгляду тендерних пропозицій - у тендерного комітету зауваження відсутні;
5. Договір №В-37 від 03.04.2017р. - згідно Протоколу №1 від 26.02.2019р. розгляду тендерних пропозицій - у тендерного комітету зауваження відсутні;
6. Договір №В-39 від 10.04.2017р. – згідно п.7. Протоколу №1 від 26.02.2019р. розгляду тендерних пропозицій - у тендерного комітету є зауваження (КБ-3 без дати).
7. Договір підряду №20718 від 12 липня 2018р. – згідно Протоколу №1 від 26.02.2019р. розгляду тендерних пропозицій - у тендерного комітету зауваження відсутні;

У п.7. Протоколу №1 від 26.02.2019р. розгляду тендерних пропозицій Замовником наведено як підставу для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВК «Вертикаль» : «на підставі п.4. ст. 30 закону України «Про публічні закупівлі», а саме: для достовірності виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці учасник надав договори та акти наданих послуг не в повному обсязі (Договір № В-39 від 10.04.2017 р. – КБ-3 без дати; договір №205 від 05.12.2016р. - відсутній зведений кошторисний розрахунок, який є невід'ємною частиною договору відповідно до п. 1.2)».
Отже Замовник не сумнівається в достовірності виконання ТОВ «НВК «Вертикаль» 5 (п'яти) із 7 (семи) наведених у довідці Вих. №1/02/19-2 від 5.02.2019р. договорів.
Водночас, згідно ст. 30 закону України «Про публічні закупівлі» :
«Стаття 30. Відхилення тендерних пропозицій
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.»

Посилання у п.7. Протоколу №1 від 26.02.2019р. розгляду тендерних пропозицій на п.4. ст. 30 закону України «Про публічні закупівлі» в даному разі не є правомірним, адже ТОВ «НВК «Вертикаль», згідно умов тендерної документації, надало в повному обсязі підтвердження виконання 5 (п'яти) аналогічних договорів.

Зважаючи на те, що документація ТОВ «НВК «Вертикаль» повністю відповідає кваліфікаційним вимогам (серед іншого нами було у повному обсязі надано підтвердження виконання п'яти аналогічних договорів) та беручи до уваги те, що Згідно п.2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та п.3. Додатку №1 до тендерної документації Замовника, достатнім для підтвердження досвіду, є надання лише одного договору, вважаємо, що рішення про відхилення пропозиції ТОВ «НВК «Вертикаль» у закупівлі UA-2019-01-23-002384-a на закупівлю Поточний ремонт місць загального користування в ЗЗСО № 28, вул. Б. Житкова, 7-Б, м. Київ, код CPV- 45330000-9 є безпідставним і вимагаємо його відкликання.