Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
11.06.2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» (далі — Закон), що визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії. Відповідно до пункту 13 розділу XVII Закону, суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення упродовж двох років з 1 січня 2019 року, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Відповідно до статті 63 Закону у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. На території м. Києва таким постачальником є товариство з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги». Відповідно до пункту 13 розділу XVII Закону, тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг. З переліком суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та тих, що отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, можна ознайомитися на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за посиланням: http://www.nerc.gov.ua.
Враховуючи вищезазначене, при здійсненні закупівлі електричної енергії та супутніх послуг застосовується переговорна процедура закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.