код ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Propofol, Atracurium).

Згідно частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
У пункті 30 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна пропозиція — пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовникові відповідно до вимог тендерної документації.
В тендерній документації для процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Propofol, Atracurium) в Додатку № 3 «Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» наведений перелік документів, які повинен подати учасник торгів для підтвердження відповідності зазначеним в тендерній документації технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, зокрема згідно п. 11 Додатку № 3 передбачено, що «з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження своєчасного постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Якщо гарантійний лист видається не виробником товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження представництва, філії виробника або представника (дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником). Гарантійний лист повинен включати дату оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника».
При цьому учасником процедури закупівлі ТОВ «ФІТО-ЛЕК» до тендерної пропозиції долучені наступні документи:
- гарантійний лист (оригінал) ТОВ «ФІТО-ЛЕК» від 05.02.2019 № 19/21/1, згідно якого ТОВ «ФІТО-ЛЕК», як офіційний дистриб’ютор Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Новофарм-Біосинтез», Україна гарантує поставку товару у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією та пропозицією Учасника. В гарантійному листі зроблено посилання на контракт № 5 від 02.01.2019 року, як підтвердження повноважень дистриб’ютора виробником;
- копія договору поставки № 5 від 02.01.2019, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю Торговий ДІМ «Новофарм-Біосинтез», (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фіто-ЛЕК» (Покупець), згідно якого Постачальник зобов’язується поставити Покупцю лікарські засоби за ціною та асортиментом, що вказані в Специфікації та/або у видатковій накладній (слід зазначити, що специфікація із визначеним переліком лікарських засобів до договору поставки не долучена);
- копія листа Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Новофарм-Біосинтез», від 15.05.2017 № 170, згідно якого дирекція ТОВ фірми «Новофарм-Біосинтез» засвідчує, що офіційним дистриб’ютором і постачальником в Україні лікарських засобів виробництва ТОВ фірми «Новофарм-Біосинтез» є Товариство з обмеженою відповідальністю Торговий ДІМ «Новофарм-Біосинтез».
Згідно Державного реєстру лікарських засобів України Товариство з обмеженою відповідальністю фірми «Новофарм-Біосинтез» є виробником лікарських засобів Propofol, Atracurium.

Отже, вище зазначеними документами підтверджено факт повноважень Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий ДІМ «Новофарм-Біосинтез», як офіційного дистриб’ютора виробника. Проте учасником процедури закупівель наданий гарантійний лист не офіційного дистриб’ютора виробника (ТОВ «Торговий ДІМ «Новофарм-Біосинтез»), а самого учасника торгів (ТОВ «ФІТО-ЛЕК»).
Договір поставки № 5 від 02.01.2019, на який зроблено посилання в гарантійному листі ТОВ «ФІТО-ЛЕК», не містить інформацію, яка б підтверджувала статус ТОВ «Фіто-ЛЕК», як офіційного дистриб’ютора виробника ТОВ фірми «Новофарм-Біосинтез».
Крім того, даний договір поставки не підтверджує можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, оскільки в договорі не наведений конкретний перелік (асортимент) лікарських засобів.
Будь-які інші документи, що підтверджують повноваження ТОВ «ФІТО-ЛЕК», як офіційного представника виробника (дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником), на поставку товару, який є предметом закупівлі, до тендерної пропозиції не долучені.
Тобто, зміст вище зазначених документів не відповідає вимогам п. 11 Додатку № 3 тендерної документації, внаслідок чого учасником торгів ТОВ «ФІТО-ЛЕК» не дотримано пункт 30 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі».
Внаслідок не відповідності документів тендерної пропозиції ТОВ «ФІТО-ЛЕК» вимогам тендерної документації на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція ТОВ «ФІТО-ЛЕК» відхилена.