Масло вершкове, 82,5%
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-01-25-001454-a
- 15530000-2 - Вершкове масло
- Завершена
Найменування замовника:
Олімпійський коледж імені Івана Піддубного
Код ЄДРПОУ:
02125315
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Черніков Сергій Юрійович,
380992463807,
, okip.tender@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 02156, Київська область, Матеюка, 4
Дата укладення договору
25.02.19
Переможець
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРОМІК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ
Очікувана вартість
320 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
260 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
6
4
0
останні зміни 25.02.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 01.02.2019 13:00
Оскарження умов:
до 07.02.2019 00:00
Подання пропозицій:
11.02.2019 13:00
Початок аукціону:
12.02.2019 12:02
Очікувана вартість
320 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 600 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2000 кілограми
Масло вершкове, 82,5%
ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
01.02.2019 16:54
01.02.2019 16:52
01.02.2019 16:54
01.02.2019 16:53
25.01.2019 14:37
25.01.2019 14:36
Запитання до процедури
Эксплуатаційний дозвіл
Дата подання: 01.02.2019 11:33
Дата відповіді: 01.02.2019 16:54
Шановний Замовник, звертаємо Вашу увагу, що згідно Додатку 3 тендерної документації передбачається надання договору оренди складу у разі відсутності власного, а також вимагається надання експлуатаційного дозволу на складське приміщення виданого саме на учасника процедури, проте якщо склад орендований, то даний документ може видаватись на власника складів. Просимо звернути увагу і за для уникнення дискримінації учасників внести зміни у тендерну документацію
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
внесено зміни
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-01-25-001454-a.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП "ТК Молімпекс", Код ЄДРПОУ:35414234
Дата подання: 15.02.2019 11:55
Відповідно до протоколу відхилення № 020 від 14.02.2019 року пропозиція конкурсних торгів ПП «ТК «Молімпекс» була відхилена Замовником з наступної підстави: первинна облікова документація не відповідає встановленій формі, зокрема, особиста медична книжка працівника не відповідають визначеному наказом МОЗ України від 21.02.2013 №150 зразку.
ПП «ТК «Молімпекс» повідомляє, що у наказі від 21.02.2013 № 150 Міністерства охорони здоров'я України чітко не зазначено, що особові медичні книжки старого зразка є недійсними на теперішній час.
Розглянувши наведене питання, ПП «ТК «Молімпекс» встановила наступне.
Згідно з п.5 Інструкції з підготовки тендерної документації конкурсних торгів, затвердженими протокольним рішенням комітету з конкурсних торгів Замовника від 25.01.2019, (надалі – Документація), замовником зазначаються кваліфікаційні критерії до учасників, відповідно до статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно з законодавством. З метою такого підтвердження учасник надає документи, передбачені додатком № 3 Документації та іншими її розділами.
Відповідно до додатку № 3 Документації для підтвердження наявності працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасникам Процедури закупівлі необхідно було надати, зокрема, "копії санітарної книжки водія (експедитора).
Документація не містить вимог до форми наданих медичних книжок працівників.
У складі пропозиції конкурсних торгів ПП «ТК «Молімпекс» міститься копія особистої медичної книжки на водія отже, Учасник не порушив вимоги Документації в цій частині.
Таким чином, пропозиція конкурсних торгів ПП «ТК «Молімпекс» була неправомірно відхилена Замовником з підстави, зазначеної у протоколі відхилення № 020 від 14.02.2019 року.
Вимагаємо перегляду рішення щодо дискваліфікації.
Розгорнути
Згорнути
ПП «ТК «Молімпекс» повідомляє, що у наказі від 21.02.2013 № 150 Міністерства охорони здоров'я України чітко не зазначено, що особові медичні книжки старого зразка є недійсними на теперішній час.
Розглянувши наведене питання, ПП «ТК «Молімпекс» встановила наступне.
Згідно з п.5 Інструкції з підготовки тендерної документації конкурсних торгів, затвердженими протокольним рішенням комітету з конкурсних торгів Замовника від 25.01.2019, (надалі – Документація), замовником зазначаються кваліфікаційні критерії до учасників, відповідно до статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно з законодавством. З метою такого підтвердження учасник надає документи, передбачені додатком № 3 Документації та іншими її розділами.
Відповідно до додатку № 3 Документації для підтвердження наявності працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасникам Процедури закупівлі необхідно було надати, зокрема, "копії санітарної книжки водія (експедитора).
Документація не містить вимог до форми наданих медичних книжок працівників.
У складі пропозиції конкурсних торгів ПП «ТК «Молімпекс» міститься копія особистої медичної книжки на водія отже, Учасник не порушив вимоги Документації в цій частині.
Таким чином, пропозиція конкурсних торгів ПП «ТК «Молімпекс» була неправомірно відхилена Замовником з підстави, зазначеної у протоколі відхилення № 020 від 14.02.2019 року.
Вимагаємо перегляду рішення щодо дискваліфікації.
Рішення замовника: Вимога відхилена
18.02.2019 09:20
- По-перше відповідно до Постанови Кабінету міністрів України №559 від 23 травня 2001 року:
«…проводяться обов'язкові попередні (до прийняття на роботу) та періодичні профілактичні медичні огляди (далі - обов'язкові медичні огляди) працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб (далі - працівники), та видача їм особистих медичних книжок.»
- По-друге: «Обов'язкові медичні огляди проводяться за рахунок роботодавців (підприємство, установа, організація або фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, що використовують працю найманих працівників).»
- По –третє «Роботодавець забезпечує ведення журналу реєстрації особистих медичних книжок, де зазначаються номер, серія, дата видачі книжки, прізвище, ім'я та по батькові її власника.»
- - По-четверте «Роботодавець здійснює контроль за проходженням працівниками у встановлені терміни обов'язкових медичних оглядів і несе за це відповідальність»
- - По-п’яте «Зразок бланка особистої медичної книжки та порядок її ведення затверджуються МОЗ.»
Отже, підсумовуючи вищевикладене:
1. Учасник (роботодавець) контролює отримання особових медичних книжок, проходження періодичного медичного огляду і веде журнал реєстрації особистих медичних книжок.
2. Зразок бланка, регламентований Наказом МОЗ України від 21.02.2013 № 150 є чинним.
3. Порядок зміни старих особових медичних карток викладений в Постанові КМУ №559 від 23.05.2001 року «Порядок проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів та видачі особистих медичних книжок».
4. Посилання Скаржника на не вказаний у тендерній документації зразок особової медичної книжки, є безпідставним.
Головуючий запропонував проголосувати з даного питання.
Ухвалили:
Відхилити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Молімпекс», надану на дії Замовника, як безпідставну.
Звернутись до регіонального відділення державного органу влади, що здійснює санітарний контроль у сфері державного управління, з запитом що є предметом суперечки, з метою перевірки санітарного контролю та дотримання підприємством ТОВ «ТК «Молімпекс» вказаного Порядку.
«…проводяться обов'язкові попередні (до прийняття на роботу) та періодичні профілактичні медичні огляди (далі - обов'язкові медичні огляди) працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб (далі - працівники), та видача їм особистих медичних книжок.»
- По-друге: «Обов'язкові медичні огляди проводяться за рахунок роботодавців (підприємство, установа, організація або фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, що використовують працю найманих працівників).»
- По –третє «Роботодавець забезпечує ведення журналу реєстрації особистих медичних книжок, де зазначаються номер, серія, дата видачі книжки, прізвище, ім'я та по батькові її власника.»
- - По-четверте «Роботодавець здійснює контроль за проходженням працівниками у встановлені терміни обов'язкових медичних оглядів і несе за це відповідальність»
- - По-п’яте «Зразок бланка особистої медичної книжки та порядок її ведення затверджуються МОЗ.»
Отже, підсумовуючи вищевикладене:
1. Учасник (роботодавець) контролює отримання особових медичних книжок, проходження періодичного медичного огляду і веде журнал реєстрації особистих медичних книжок.
2. Зразок бланка, регламентований Наказом МОЗ України від 21.02.2013 № 150 є чинним.
3. Порядок зміни старих особових медичних карток викладений в Постанові КМУ №559 від 23.05.2001 року «Порядок проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів та видачі особистих медичних книжок».
4. Посилання Скаржника на не вказаний у тендерній документації зразок особової медичної книжки, є безпідставним.
Головуючий запропонував проголосувати з даного питання.
Ухвалили:
Відхилити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Молімпекс», надану на дії Замовника, як безпідставну.
Звернутись до регіонального відділення державного органу влади, що здійснює санітарний контроль у сфері державного управління, з запитом що є предметом суперечки, з метою перевірки санітарного контролю та дотримання підприємством ТОВ «ТК «Молімпекс» вказаного Порядку.
Номер вимоги: UA-2019-01-25-001454-a.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ФОП Сергієнко Володимир Іванович, Код ЄДРПОУ:3019512776
Дата подання: 20.02.2019 12:27
Пропозиція перерможця не відповідає вимогам тендерної документації та ЗУ "Про публічні закупівлі" в частині:
1) Відповідно до Додатку 3 тендерної документації Учасник має 1.2. копія договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності ;
Переможець в складі пропозиції не надає вказані документи. Всупереч вимогам тендерної документації перерможць надав договір про складське зберігання, який не є ні договором оренди, ні документом на право власності.
Звертаємо увагу, що по вашій організації вже є подібні рішення, зокрема в закупівлі UA-2018-10-26-000756-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-26-000756-b).
2) Відповідно до Додатку3 тендерної документації Учасник має надати - експлуатаційний дозвіл на виробничі потужності або складське приміщення ( якщо товар тваринного походження) або рішення про державну реєстрацію потужностей (якщо діяльність пов’язана з харчовими продуктами, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10С і залишаються придатними для споживання людиною), видані на учасника процедури;
Вказані документи відсутні в складі пропозиції.
3)Відповідно до п. 3 розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю: 3.2. Порядок змін умов договору про закупівлю визначено згідно п. 4.4. цього Розділу та додатку 4 до цієї документації (Учасник в складі пропозиції надає - Гарантійний лист із зазначенням відповідної інформації.
Вказаний документ відсутній в складі пропозиції.
В такому разі пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та ЗУ "Про публічні закупівлі". Просимо Замовника виправити допущене порушення та відхилити пропозицію ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРОМІК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ.
Розгорнути
Згорнути
1) Відповідно до Додатку 3 тендерної документації Учасник має 1.2. копія договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності ;
Переможець в складі пропозиції не надає вказані документи. Всупереч вимогам тендерної документації перерможць надав договір про складське зберігання, який не є ні договором оренди, ні документом на право власності.
Звертаємо увагу, що по вашій організації вже є подібні рішення, зокрема в закупівлі UA-2018-10-26-000756-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-26-000756-b).
2) Відповідно до Додатку3 тендерної документації Учасник має надати - експлуатаційний дозвіл на виробничі потужності або складське приміщення ( якщо товар тваринного походження) або рішення про державну реєстрацію потужностей (якщо діяльність пов’язана з харчовими продуктами, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10С і залишаються придатними для споживання людиною), видані на учасника процедури;
Вказані документи відсутні в складі пропозиції.
3)Відповідно до п. 3 розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю: 3.2. Порядок змін умов договору про закупівлю визначено згідно п. 4.4. цього Розділу та додатку 4 до цієї документації (Учасник в складі пропозиції надає - Гарантійний лист із зазначенням відповідної інформації.
Вказаний документ відсутній в складі пропозиції.
В такому разі пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та ЗУ "Про публічні закупівлі". Просимо Замовника виправити допущене порушення та відхилити пропозицію ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРОМІК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ.
Рішення замовника: Вимога відхилена
20.02.2019 15:50
Щодо закупівлі UA-2019-01-25-001454-a
Р О З ’ Я С Н Е Н Н Я
Надаємо відповідь на вимогу, надану ФОП Сергієнко В.І., стосовно закупівлі UA-2019-01-25-001454-a.
В тендерній документації Замовника було визначено, що для підтвердження кваліфікаційного критерію: наявність обладнання та матеріально-технічної бази, учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо наявності складських приміщень для зберігання товару, що є предметом закупівлі. Зазначена довідка надана в складі пропозиції учасника – переможця.
Для підтвердження наявності складських приміщень (копія договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності ) учасник надав копію договору складського зберігання, що не суперечить вимогам Замовника, оскільки за договором складського зберігання товарний склад зобов'язується за плату зберігати товар, переданий йому поклажодавцем, і повернути цей товар у схоронності (ч. 1 ст. 956 ЦК).
Натомість договір оренди укладають для надання орендареві права оплатного користування майном для здійснення своєї підприємницької діяльності з метою отримання прибутку від використання майна за його цільовим призначенням. Оскільки учасник-переможець не мав за мету отримати прибуток від оренди майна (складського приміщення) ним був укладений договір зберігання майна з метою забезпечення схоронності майна (товару) в тому вигляді, у якому його передали на зберігання.
Це не суперечить вимогам Замовника тому, що предметом закупівлі є товар, який повинен бути належної якості та зберігатись відповідно умов.
Вважаємо, що неможливо обмежувати права учасника, одним документом, оскільки надання тотожного документа не впливає на зміст пропозиції. Договір складського зберігання за змістом відповідає вимогам тендерної документації та є тотожним.
Замовник, викладаючи такий кваліфікаційний критерій, керувався практикою Органу оскарження (рішення №8624 –р/пк-пз від 22.08.2018 р.). Вимога, щодо наявності власних складських приміщень є дискримінаційною.
3)Відповідно до п. 3 розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю: 3.2. Порядок змін умов договору про закупівлю визначено згідно п. 4.4. цього Розділу та додатку 4 до цієї документації (Учасник в складі пропозиції надає - Гарантійний лист із зазначенням відповідної інформації.
Наводимо текст гарантійного листа з умовами відповідно п.3 Розділу Результати торгів та укладення договору про закупівлю, який міститься у пропозиції учасника переможця під назвою [08-02-2019 14.58.28]гарант.листи.pdf:
Таким чином, підсумовуючи вищевикладене, тендерний комітет відхиляє вимогу учасника Фізична особа-підприємець Сергієнко В.І.
З свого боку, тендерний комітет нагадує учаснику, що Замовник – Олімпійський коледж імені Івана Піддубного залишає за собою право звернутись з клопотанням щодо неправомірних дій ФОП Сергієнко В.І. у проведені публічних закупівель.
Голова тендерного комітету Поїзд Я.Д.
Р О З ’ Я С Н Е Н Н Я
Надаємо відповідь на вимогу, надану ФОП Сергієнко В.І., стосовно закупівлі UA-2019-01-25-001454-a.
В тендерній документації Замовника було визначено, що для підтвердження кваліфікаційного критерію: наявність обладнання та матеріально-технічної бази, учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо наявності складських приміщень для зберігання товару, що є предметом закупівлі. Зазначена довідка надана в складі пропозиції учасника – переможця.
Для підтвердження наявності складських приміщень (копія договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності ) учасник надав копію договору складського зберігання, що не суперечить вимогам Замовника, оскільки за договором складського зберігання товарний склад зобов'язується за плату зберігати товар, переданий йому поклажодавцем, і повернути цей товар у схоронності (ч. 1 ст. 956 ЦК).
Натомість договір оренди укладають для надання орендареві права оплатного користування майном для здійснення своєї підприємницької діяльності з метою отримання прибутку від використання майна за його цільовим призначенням. Оскільки учасник-переможець не мав за мету отримати прибуток від оренди майна (складського приміщення) ним був укладений договір зберігання майна з метою забезпечення схоронності майна (товару) в тому вигляді, у якому його передали на зберігання.
Це не суперечить вимогам Замовника тому, що предметом закупівлі є товар, який повинен бути належної якості та зберігатись відповідно умов.
Вважаємо, що неможливо обмежувати права учасника, одним документом, оскільки надання тотожного документа не впливає на зміст пропозиції. Договір складського зберігання за змістом відповідає вимогам тендерної документації та є тотожним.
Замовник, викладаючи такий кваліфікаційний критерій, керувався практикою Органу оскарження (рішення №8624 –р/пк-пз від 22.08.2018 р.). Вимога, щодо наявності власних складських приміщень є дискримінаційною.
3)Відповідно до п. 3 розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю: 3.2. Порядок змін умов договору про закупівлю визначено згідно п. 4.4. цього Розділу та додатку 4 до цієї документації (Учасник в складі пропозиції надає - Гарантійний лист із зазначенням відповідної інформації.
Наводимо текст гарантійного листа з умовами відповідно п.3 Розділу Результати торгів та укладення договору про закупівлю, який міститься у пропозиції учасника переможця під назвою [08-02-2019 14.58.28]гарант.листи.pdf:
Таким чином, підсумовуючи вищевикладене, тендерний комітет відхиляє вимогу учасника Фізична особа-підприємець Сергієнко В.І.
З свого боку, тендерний комітет нагадує учаснику, що Замовник – Олімпійський коледж імені Івана Піддубного залишає за собою право звернутись з клопотанням щодо неправомірних дій ФОП Сергієнко В.І. у проведені публічних закупівель.
Голова тендерного комітету Поїзд Я.Д.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12.02.2019 12:47
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "ТК Молімпекс"
Пошук по цьому учаснику
|
168 840 UAH з ПДВ | 168 840 UAH з ПДВ | Документи |
|
Фізична особа- підприємець Ляшенко Ярослава Олександрівна
Пошук по цьому учаснику
|
307 000 UAH з ПДВ | 188 400 UAH з ПДВ | Відсутня |
|
Комунальне підприємство "Володимирський ринок"
Пошук по цьому учаснику
|
220 000 UAH з ПДВ | 208 998 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "Продцентр-плюс"
Пошук по цьому учаснику
|
269 760 UAH з ПДВ | 259 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРОМІК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
270 000 UAH з ПДВ | 260 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП Сергієнко Володимир Іванович
Пошук по цьому учаснику
|
276 840 UAH з ПДВ | 262 400 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "ТК Молімпекс" #35414234
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 168 840 UAH з ПДВ | 14.02.2019 10:45 |
|
Фізична особа- підприємець Ляшенко Ярослава Олександрівна #3339705063
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 188 400 UAH з ПДВ | 14.02.2019 11:18 |
|
Комунальне підприємство "Володимирський ринок" #01565129
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 208 998 UAH з ПДВ | 14.02.2019 11:34 |
|
ПП "Продцентр-плюс" #37677991
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 259 800 UAH з ПДВ | 14.02.2019 12:01 |
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРОМІК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ #3168209595
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 260 000 UAH з ПДВ | 14.02.2019 12:33 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.02.2019 12:33
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРОМІК ВІТАЛІЙ ВАСИЛЬОВИЧ
Пошук по цьому переможцю
|
260 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 038
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 038 масло Громік 25.02.19.pdf | Укладений |
260 000
|
25.02.2019 13:17
|
25.02.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
25.02.2019 13:18
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
260 000
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Системний учасник був дискваліфікований - Так
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
|
Масова дискваліфікація - 4
Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано |
