Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Абзацом першим частини першої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»
(далі – Закон) передбачена можливість застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведених переговорів, у разі, зокрема, відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Разом з тим, відповідно до абзацу другого частини третьої статті 16 Закону замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками або учасниками попередньої кваліфікації інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі, зокрема, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення.
Згідно з частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природніх монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формується національною комісією, що здійснює регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополії – національним комісіями регулювання природніх монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Так, розпорядженням Антимонопольного комітету України затверджений Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природніх монополій, відповідно до якого визначається порядок складання та ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку суб’єктів природних монополій.
Пунктом 7 зазначеного Порядку визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http:/www.amc.gov.ua).
В позиції 35 цього переліку зазначено, що Комунальне підприємство Виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» є суб’єктом природних монополій з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у м. Києві.
Водночас, в позиції 20 цього переліку вказано, що Державне підприємство «Виробниче об’єднання «Київприлад» є суб’єктом природних монополій з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у м. Києві.