Обладнання (елементи) дитячих та спортивних майданчиків equipment (elements) of playgrounds and sports grounds

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФІРМА «ВАСІЛ» (код ЄДРПОУ 38359469) було встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме:

1) Згідно п.1 Розділу 3 Тендерної документації При здійсненні публічної закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник враховує вимоги Закону України «Про санкції» та Указу Президента від 15.05.2017 №133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
На офіційному сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за посиланням http://www.me.gov.ua/?lang=uk-UA в Розділі «Спеціальні санкції» було здійснено пошук за ідентифікаційним кодом підприємства та було виявлено, що компанія ТОВ "ФІРМА "ВАСІЛ" (код ЄДРПОУ 38359469) знаходиться під спеціальними санкціями з 25.05.2015р. та по теперішній час. Інформація є загальнодоступною.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 04.02.2019 р. № 4102-17/4808-05 спеціальні санкції, які були застосовані до введення в дію Закону України Про валюту і валютні операції, продовжують діяти до моменту усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантують виконання Закону "Про зовнішньоекономічну діяльність" та/або пов'язаних з ним законів України, державні органи та суб'єкти господарювання мають керуватися законодавством, що діяло до дня введення в дію Закону.
2) Відповідно до п.5 розділу 3 тендерної документації На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасники подають, як частину пропозиції:
Довідку, яка містить назву організації, підприємства, тощо (замовника), з якою було укладено договір, предмет договору (закупівлі), номер та дата укладання договору, сума договору.
На підтвердження інформації вказаної в довідці необхідно надати копію аналогічного договору який зазначено в довідці, а також документи, які підтверджують виконання договору. Також у складі тендерної пропозиції Учаснику необхідно надати позитивний відгук (або рекомендаційний лист, тощо) від замовника згідно виконання аналогічного договору, інформацію про виконання якого надано у складі тендерної пропозиції, що має бути складений на фірмовому бланку замовника (за наявності), завірений підписом уповноваженої посадової особи замовника, відгук повинен бути датований (дата видачі відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної процедури).
Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів повинні бути завірені нотаріально (у випадку, якщо це прямо передбачено тендерною документацією), або повинно бути зазначено «Згідно з оригіналом» або інший напис, завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі використання).
Звертаємо Вашу увагу, що аналогічний договір наданий Учасником у вигляді сканованого оригіналу, а не завіреної копії. Також просимо звернути увагу, що акт приймання-передачі до аналогічного договору датований 27.02.2019р. Лист відгук до аналогічного договору датований 28.02.2019р. При цьому всі довідки учасника, в тому числі довідка про досвід виконання аналогічного договору датовані 26.02.2019, така невідповідність в датах може свідчити про надання в рамках закупівлі документів, що не відображають реальні операції.
3) Відповідно до п.5 розділу 3 тендерної документації На підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасники подають, як частину пропозиції:
- Довідку в довільній формі про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази (обладнання, машини, механізми, устаткування, тощо), в тому числі, які будуть використовуватись учасником для виконання умов договору (вказати найменування, кількість, власне/залучене).
Учасник надав в складі своєї пропозиції довідку за №013 від 26.02.2019р. з переліком наявного обладнання, що дає змогу виготовляти відповідне устаткування. Проте з урахуванням того, що предметом закупівлі є поставка товару, Учасником не підтверджено можливість поставки товару, що є предметом закупівлі, також не підтверджена можливість монтажу товару, що є предметом закупівлі. При цьому Учасником не надано інформацію щодо можливого залучення додаткової техніки/устаткування для виконання умов закупівлі.
4) Додаток 4 тендерної документації визначає вимоги, установлені статтею 17 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам.
Відповідо до п.1 таблиці в Додатку 4 тендерної документації У разі, якщо на дату підготовки пропозиції Учасника не визначено порядок надання відповідної довідки та/або реєстр відсутній, то Учаснику необхідно надати довідку в довільній формі про те, що відомості про юридичну особу-учасника не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Учасником надано довідку за №016 від 26.02.2019р. у довільній формі про те що, відомості про юридичну особу-учасника не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Проте звертаємо Вашу увагу, що з 04 лютого 2019 року Національне агентство з питань запобігання корупції відповідно до частини першої статті 11 Закону України «Про запобігання корупції» здійснює повноваження щодо забезпечення ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (далі – Реєстр). Порядок формування, ведення та надання відомостей з Реєстру визначений у Положенні про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженому рішенням Національного агентства від 09 лютого 2018 року № 166, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21 березня 2018 року за № 345/31797. На підставі викладеного Учасник повинен був надати Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
5) Відповідо до п.2 розділу 5 тендерної документації учасник надає довідку в довільній формі про наявність працівників, в тому числі працівників, які будуть залучені Учасником при виконанні умов договору, яка містить інформацію про освіту (вища, середня або інша) та досвід (вказати загальний стаж роботи та стаж роботи працівників у Учасника);
Учасником надано довідку за №023 від 26.02.2019р., що підтверджує наявність виробничих працівників, які можуть забезпечити вигоготовлення/монтаж устаткування. Проте з урахуванням того, що предметом закупівлі є поставка товару, Учасником не підтверджено наявність адміністративних працівників та працівників, шо забезпечують поставку/навантаження-розвантаження/бухгатерський облік товару. При цьому учасник не надав інформацію щодо можливого залучення інших осіб на договірних засадах для виконання умов закупівлі.
На підставі вищевикладеного вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФІРМА «ВАСІЛ» (код ЄДРПОУ 38359469) подану на закупівлю товару - 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (обладнання (елементи) дитячих та спортивних майданчиків) як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "СПОРТЦЕНТР" (код ЄДРПОУ 41391875) було встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме:

Відповідно до п.2розділу 5 тендерної документації учасник надає довідку в довільній формі про наявність працівників, в тому числі працівників, які будуть залучені Учасником при виконанні умов договору, яка містить інформацію про освіту (вища, середня або інша) та досвід (вказати загальний стаж роботи та стаж роботи працівників у Учасника);
Учасником надано довідку від 25.02.2019р., що підтверджує наявність на підприємстві директора та головного бухгалтера. Проте з урахуванням того, що предметом закупівлі є поставка товару, Учасником не підтверджено наявність необхідних працівників для здійснення поставки товару, його навантаження/розвантаження, безпосередньої доставки, також не підтверджена наявність працівників для монтажу обладнання. При цьому учасник не надав інформацію щодо можливого залучення інших осіб на договірних засадах для виконання умов закупівлі.
В Довідці поданій Учасником у складі тендерної пропозиції міститься невідповідність, а саме: в довідці про наявність працівників зазначено, що стаж роботи на підприємстві директора складає 2 роки, натомість відповідно до інформації, зазначеній в ЄДРПОУ МОСКАЛЕНКО ОЛЕКСІЙ СЕРГІЙОВИЧ - керівник з 12.06.2017. Таким чином на момент складення та подання Довідки стаж роботи директора на підприємстві становить менше 2 років.
Така невідповідність між стажем, зазначеним у Довідці та фактичним стажем була зазначена Замовником як одна з причин відхилення іншого учасника закупівлі, а саме ТОВ «Європейський парк».
Відхилення одного учасника та не відхилення іншого з тієї самої підстави буде порушенням принципів, закріплених ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням (стаття 3).
На підставі вищевикладеного вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "СПОРТЦЕНТР" (код ЄДРПОУ 41391875) подану на закупівлю товару - 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (обладнання (елементи) дитячих та спортивних майданчиків) як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.