Видалення, навантаження, перевезення та утилізація золо-шлакової суміші

Одним із основних виробників та постачальників послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання у Дарницькому і Дніпровському районі м. Києва є ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (Дарницька ТЕЦ). При виконанні виробничої програми січня 2019 року використано 55 198 тн. вугілля. Кількість золошлаків утворених в січні 2019 року склало 9 200 м3 або 13 800 тн. До кінця грудня 2018 року було створено на 2-ій секції місткість 15 234 м3 (згідно з проведеними топографічними вимірами). У січні 2019 року скидання золошлакових відходів проводилося одночасно на обидві секції. 1 лютого попереджено аварійну ситуацію на секції № 1, що виникла через повністю заповнену секцію для складання золошлакових відходів. Подальше скидання золошлакових відходів на 1-у секцію відбувається недостатнім освітленням води, що призводить до замулювання меліоративного каналу. Із-за малих площ дзеркала води погіршуються умови освітлення води, що скидається у меліоративний канал. Погіршення освітлення води у чашах золовідвалу впливає на величину забруднення стічними водами басейну річки Дніпра. У 2-ій секції золовідвалу до 01.02.2019 року розміщено 6 730 м3 (10 тис. тн.) золошлаків, що складає 44% вільної місткості 2-ої секції. Виробнича програма лютого 2019 року передбачає використання 49 тис. тон вугілля. Спалювання цієї кількості вугілля приведе до граничного заповнення золошлаками вільної місткості 2-ої секції, що залишилась. Перевищення допустимого рівня в чашах золовідвалу окрім порушення технології освітлення води, що скидається в Дніпро, може привести до розмиву греблі і виникненню техногенної позаштатної ситуації. Відповідно до діючого законодавства ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» повинно надавати свої послуги споживачам безперебійно (ч. 3 статті 16 Закону України від 24.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги»), при цьому зобов’язане забезпечувати надійне постачання обсягів теплової енергії відповідно до умов договору та стандартів (ст. 25 Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV № «Про теплопостачання»), аналогічне встановлено в Правилах користування тепловою енергією (п.п. 29, 31, 36 «Правил користування тепловою енергією» затверджених поставною Постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007). Також відповідно до ст. 5 Закону України від 20 квітня 2000 р. № 1682-ІІІ “Про природні монополії” ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» є монополістом у сфері централізованого постачання теплової енергії, зазначене підтверджується інформацією зокрема розміщеній в Реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення (http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf станом на 30.09.2017*). У пункті 2 статті 10 Закону України від 20 квітня 2000 року № 1682-ІІІ “Про природні монополії” зазначено, що суб’єкти природних монополій не можуть вчиняти дії, які призводять або можуть призвести до неможливості виробництва (реалізації) товарів, щодо яких здійснюється регулювання відповідно до цього Закону. Таким чином, для виконання станцією виробничої програми, а також соціальних зобов'язань у тому числі в опалювальний період 2019 року, а також негайної мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище на розташовані поблизу санітарної зони житлові і соціальні об'єкти, виникла екстрена необхідність у виїмці, навантаженні, вивезенні та утилізації не менш 30 тис. м 3 золошлакових відходів для цього пропонується застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно пункту 3 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме у зв’язку з виникненням нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендеру.