Щоденна охорона приміщень ОНМедУ
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-02-06-001081-c
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Одеський національний медичний університет
Код ЄДРПОУ:
02010801
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Вакуленко Валентина Миколаївна,
+380487123150
, tender@onmedu.edu.ua
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65082, Одеська область, Валіховський провулок, 2
Дата укладення договору
12.04.19
Переможець
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЗЕВС"
Очікувана вартість
3 800 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 397 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
3
1
останні зміни 12.04.19
Позиція ГО Інститут аналітики та адвокації
Share
Tweet
Ідентифікатор порушень I
Подано форм 2155
Кращий інформатор I
Подано форм 2233
Борець за перемогу III
Подано форм 663
DOZORRO LOBBY
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 12.02.2019 18:00
Оскарження умов:
до 18.02.2019 00:00
Подання пропозицій:
22.02.2019 18:00
Початок аукціону:
25.02.2019 12:14
Очікувана вартість
3 800 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
114 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Щоденна охорона приміщень ОНМедУ
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
06.02.2019 14:05
06.02.2019 13:52
06.02.2019 13:52
06.02.2019 13:52
06.02.2019 13:52
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-02-06-001081-c.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ОДА Фірма "Легіон" ТОВ, Код ЄДРПОУ:22451625
Дата подання: 08.03.2019 20:30
Вважаємо, що тендерним комітетом Замовника на засіданні 5 березня 2019 року дискваліфіковано учасника ОДА Фірма "Легіон" ТОВ та відхилено його пропозицію безпідставно, а саме з таких причин:
По-перше, лист-згода, на відсутність якого посилається тендерний комітет Замовника, з незрозумілих причин, Замовником «приховано» у тендерній документації не у розділі «Інструкція з підготовки тендерної документації», а у розділі «5 ДІЇ ЗАМОВНИКА при відмові ПЕРЕМОЖЦЯ ТОРГІВ підписати договір про закупівлю».
У зазначеному розділі описуються саме ДІЇ ЗАМОВНИКА у разі відмови УЧАСНИКА ПЕРЕМОЖЦЯ ТОРГІВ від підписання договору про закупівлю: «У разі відмови ПЕРЕМОЖЦЯ ТОРГІВ від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації замовник відхиляє тендерну пропозицію ЦЬОГО УЧАСНИКА та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, про що УЧАСНИК надає відповідний лист-згоду у складі тендерної пропозиції».
Таким чином, виходячи з того, як Замовник виклав вищезазначений Розділ тендерної документації йдеться, що – САМЕ УЧАСНИК ПЕРЕМОЖЕЦЬ ТОРГІВ, ЯКИЙ ВІДМОВИВСЯ ВІД ПІДПИСАННЯ ДОГОВОРУ ПОВИНЕН НАДАТИ ВІДПОВІДНИЙ ЛИСТ-ЗГОДУ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ (яка є дійсною протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, про що Замовник вимагав від учасників надавати відповідні гарантійні листи).
Тобто, Замовником у вказаному розділі не вимагалося, що «ВСІ УЧАСНИКИ ДО КІНЦЕВОГО СТРОКУ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ НАДАЮТЬ ВІДПОВІДНИЙ ЛИСТ-ЗГОДУ…».
З огляду на вищевикладене і враховуючи той факт, що учасник ОДА Фірма "Легіон" ТОВ, НЕ ВІДМОВЛЯВСЯ, і не планує у майбутньому ВІДМОВЛЯТИСЯ ВІД ПІДПИСАННЯ ДОГОВОРУ, вважаємо, що вимога Замовника «надавати відповідний лист-згоду» є неприйнятною й безпідставною та не може слугувати причиною дискваліфікації та відхилення тендерної пропозиції.
По-друге, у розділі «5 ДІЇ ЗАМОВНИКА при відмові ПЕРЕМОЖЦЯ ТОРГІВ підписати договір про закупівлю», як у всій тендерній документації Замовника, не міститься окремих вимог, що «ВІДПОВІДНИЙ ЛИСТ-ЗГОДА» з інформацією про можливість Замовника відхилити тендерну пропозицію одного Учасника та обрати іншого МАЄ БУТИ НАДАНИЙ ВИКЛЮЧНО ЄДИНИМ ОКРЕМИМ ЛИСТОМ-ЗГОДОЮ. Також, тендерна документація Замовника НЕ МІСТИТЬ ОКРЕМИХ ВИМОГ ДО ФОРМИ, ЗМІСТУ, ПОРЯДКУ ОФОРМЛЕННЯ «ВІДПОВІДНОГО ЛИСТА-ЗГОДИ».
З огляду на це, повідомляємо, що вимагаєма Замовником у розділі «5 ДІЇ ЗАМОВНИКА при відмові ПЕРЕМОЖЦЯ ТОРГІВ підписати договір про закупівлю» інформація, фактично міститься у складі тендерної пропозиції учасника ОДА Фірма "Легіон" ТОВ, в іншому документі – Цінова пропозиція (файл: 26. Цінова пропозиція.pdf): «Ми погоджуємося з умовами, що Ви можете відхилити нашу чи всі тендерні пропозиції згідно з умовами тендерної документації, та розуміємо, що Ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Вас умовами».
Враховуючи все вищезазначене, вимагаємо від Замовника: повернутися у правове русло чинного законодавства України, у тому числі з питань публічних закупівель; скасувати безпідставне рішення засідання тендерного комітету Одеського національного медичного університету, оформлене протоколом №50 від 5 березня 2019 року, про дискваліфікацію учасника ОДА Фірма "Легіон" ТОВ та відхилення його пропозиції. У іншому разі, залишаємо за собою право звернення з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
По-перше, лист-згода, на відсутність якого посилається тендерний комітет Замовника, з незрозумілих причин, Замовником «приховано» у тендерній документації не у розділі «Інструкція з підготовки тендерної документації», а у розділі «5 ДІЇ ЗАМОВНИКА при відмові ПЕРЕМОЖЦЯ ТОРГІВ підписати договір про закупівлю».
У зазначеному розділі описуються саме ДІЇ ЗАМОВНИКА у разі відмови УЧАСНИКА ПЕРЕМОЖЦЯ ТОРГІВ від підписання договору про закупівлю: «У разі відмови ПЕРЕМОЖЦЯ ТОРГІВ від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації замовник відхиляє тендерну пропозицію ЦЬОГО УЧАСНИКА та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, про що УЧАСНИК надає відповідний лист-згоду у складі тендерної пропозиції».
Таким чином, виходячи з того, як Замовник виклав вищезазначений Розділ тендерної документації йдеться, що – САМЕ УЧАСНИК ПЕРЕМОЖЕЦЬ ТОРГІВ, ЯКИЙ ВІДМОВИВСЯ ВІД ПІДПИСАННЯ ДОГОВОРУ ПОВИНЕН НАДАТИ ВІДПОВІДНИЙ ЛИСТ-ЗГОДУ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ (яка є дійсною протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, про що Замовник вимагав від учасників надавати відповідні гарантійні листи).
Тобто, Замовником у вказаному розділі не вимагалося, що «ВСІ УЧАСНИКИ ДО КІНЦЕВОГО СТРОКУ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ НАДАЮТЬ ВІДПОВІДНИЙ ЛИСТ-ЗГОДУ…».
З огляду на вищевикладене і враховуючи той факт, що учасник ОДА Фірма "Легіон" ТОВ, НЕ ВІДМОВЛЯВСЯ, і не планує у майбутньому ВІДМОВЛЯТИСЯ ВІД ПІДПИСАННЯ ДОГОВОРУ, вважаємо, що вимога Замовника «надавати відповідний лист-згоду» є неприйнятною й безпідставною та не може слугувати причиною дискваліфікації та відхилення тендерної пропозиції.
По-друге, у розділі «5 ДІЇ ЗАМОВНИКА при відмові ПЕРЕМОЖЦЯ ТОРГІВ підписати договір про закупівлю», як у всій тендерній документації Замовника, не міститься окремих вимог, що «ВІДПОВІДНИЙ ЛИСТ-ЗГОДА» з інформацією про можливість Замовника відхилити тендерну пропозицію одного Учасника та обрати іншого МАЄ БУТИ НАДАНИЙ ВИКЛЮЧНО ЄДИНИМ ОКРЕМИМ ЛИСТОМ-ЗГОДОЮ. Також, тендерна документація Замовника НЕ МІСТИТЬ ОКРЕМИХ ВИМОГ ДО ФОРМИ, ЗМІСТУ, ПОРЯДКУ ОФОРМЛЕННЯ «ВІДПОВІДНОГО ЛИСТА-ЗГОДИ».
З огляду на це, повідомляємо, що вимагаєма Замовником у розділі «5 ДІЇ ЗАМОВНИКА при відмові ПЕРЕМОЖЦЯ ТОРГІВ підписати договір про закупівлю» інформація, фактично міститься у складі тендерної пропозиції учасника ОДА Фірма "Легіон" ТОВ, в іншому документі – Цінова пропозиція (файл: 26. Цінова пропозиція.pdf): «Ми погоджуємося з умовами, що Ви можете відхилити нашу чи всі тендерні пропозиції згідно з умовами тендерної документації, та розуміємо, що Ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Вас умовами».
Враховуючи все вищезазначене, вимагаємо від Замовника: повернутися у правове русло чинного законодавства України, у тому числі з питань публічних закупівель; скасувати безпідставне рішення засідання тендерного комітету Одеського національного медичного університету, оформлене протоколом №50 від 5 березня 2019 року, про дискваліфікацію учасника ОДА Фірма "Легіон" ТОВ та відхилення його пропозиції. У іншому разі, залишаємо за собою право звернення з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога відхилена
13.03.2019 11:35
При попередньому розгляді тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам, оскільки відсутній Лист-згода, на вимогу п. 5 «Дії замовника при відмові переможця торгів підписати договір про закупівлю», р. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації «У разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації замовник відхиляє тендерну пропозицію цього учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, про що учасник надає відповідний лист-згоду у складі тендерної пропозиції».
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-02-06-001081-c.b2
Статус: Розглянута
Скаржник: ОДА Фірма "Легіон" ТОВ, Код ЄДРПОУ:22451625
Пошук по цьому автору
Дата подання: 18.03.2019 16:48
Скарга до органу оскарження
Скарга щодо порушення Замовником – Одеським національним медичним університетом, порядку проведення процедури закупівлі UA-2019-02-06-001081-c Щоденна охорона приміщень ОНМедУ
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 21.03.2019 17:55
Дата рішення: 10.04.2019 19:36
21.03.2019 17:55
08.04.2019 14:57
10.04.2019 19:36
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.02.2019 12:47
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "ОХОРОННО-ДЕТЕКТИВНЕ БЮРО "ГРИФ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 062 859.36 UAH з ПДВ | 3 062 859.36 UAH з ПДВ | Документи |
|
ОДА Фірма "Легіон" ТОВ
Пошук по цьому учаснику
|
3 285 554.71 UAH з ПДВ | 3 285 554.71 UAH з ПДВ | Документи |
|
Приватне Підприємство Олімп Юг
Пошук по цьому учаснику
|
3 397 647.12 UAH з ПДВ | 3 378 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЗЕВС"
Пошук по цьому учаснику
|
3 792 922.80 UAH з ПДВ | 3 397 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "ОХОРОННО-ДЕТЕКТИВНЕ БЮРО "ГРИФ" #14284308
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 062 859.36 UAH з ПДВ | 01.03.2019 15:20 |
|
ОДА Фірма "Легіон" ТОВ #22451625
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 285 554.71 UAH з ПДВ | 05.03.2019 18:11 |
|
Приватне Підприємство Олімп Юг #33933584
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 378 000 UAH з ПДВ | 07.03.2019 09:20 |
|
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЗЕВС" #40770370
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 397 000 UAH з ПДВ | 13.03.2019 11:40 |
Переможець
Дата і час публікації: 13.03.2019 11:40
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЗЕВС"
Пошук по цьому переможцю
|
3 397 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 12.04.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 35
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 22.04.2019 14:34
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 35 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 26.12.2019 11:14
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 06.02.2020 16:42
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі продовження договору на 20% |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 12.04.2019 — 29.02.2020 |
| Сума оплати за договором: |
3 006 298.79
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Затримка публікації договору - 30
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Зменшення обсягів закупівлі - 1 |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
| Продовження строку дії договору на наступний рік - 1 |
