Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва

Підстави подання вимоги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати


ПП «ПАРТНЕРИ» приймає участь у Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником.
При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПП «ПАРТНЕРИ» подає цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі АДВОКАТСЬКЕ БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі, у зв'язку з чим тендерна пропозиція ПП «ПАРТНЕРИ» не була розглянута і суб'єкт оскарження не був визначений переможцем Процедури закупівлі.
Підтвердженням цього є повна відповідність тендерної пропозиції суб'єкта оскарження вимогам Замовника, у тому числі, встановленим у тендерній документації умовам, а також відповідність ПП «ПАРТНЕРИ» та його тендерної пропозиції нормам законодавства, у тому числі, Закону, правову можливість суб'єкта оскарження стати переможцем Процедури закупівлі та його спроможність виконати якісно та в повному обсязі договір за результатами закупівлі.
Разом з цим, учасник Процедури закупівлі АДВОКАТСЬКЕ БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ» та його тендерна пропозиція є такими, що не відповідають нормам законодавства, у тому числі, Закону, а також вимогам Замовника, у тому числі, встановленим у тендерній документації (далі – Документація) умовам.

Згідно з повідомленням про намір укласти договір, розміщеним на веб-порталі Уповноваженого органу 25.02.19 р., переможцем торгів є АДВОКАТСЬКЕ БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ».
Протокольне рішення Замовника щодо визначення АДВОКАТСЬКЕ БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ» переможцем Процедури закупівлі оприлюднене – протокол № 10/1 від 25.02.2019 р. оцінки пропозицій учасників у системі електроних закупівель Prozorro.

Разом з тим, учасник АДВОКАТСЬКЕ БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ» не підтвердив свою відповідність вимогам/умовам Документації, а також (у тому числі) кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).

Відповідно ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ДО ПОСЛУГ 79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва, вказано «Вимоги, що пред’являються до виконавця послуг:
* Досвід виконання аналогічних послуг (надати в складі пропозиції підтвердження у вигляді довідки у довільній формі)»
Так, у складі тендерної пропозиції (далі –Пропозиція) АДВОКАТСЬКЕ БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ» відсутня довідка про досвід виконання аналогічних послуг.
Отже, Пропозиція АДВОКАТСЬКОГО БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ» не відповідає наведеним вище вимогам, що пред’являються до виконавця послуг.

Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція АДВОКАТСЬКОГО БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ» не відповідає вимогам Замовника, встановленим у тендерній документації, та підлягає відхиленню згідно з нормами законодавства.
Не відхиливши тендерну пропозицію АДВОКАТСЬКОГО БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ», Замовник порушив вимоги пункту 4 частини першої статті 30 Закону, згідно з яким Замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.

Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи
Після завершення аукціону пропозиція суб'єкта оскарження є найбільш економічно вигідною після пропозиції АДВОКАТСЬКОГО БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ», та у зв'язку із законодавчою необхідністю відхилення тендерної пропозиції АДВОКАТСЬКОГО БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ», ПП «ПАРТНЕРИ» мав бути визначений переможцем Процедури закупівлі, разом з цим, Замовник, порушивши права та законні інтереси суб'єкта оскарження, не відхилив тендерну пропозицію АДВОКАТСЬКОГО БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ» та визначив переможцем Процедури закупівлі зазначеного учасника, тендерна пропозиція якого мала бути відхилена у відповідності до норм законодавства, у тому числі, Закону, після чого Замовник мав у відповідності до вимог Закону перейти до етапу розгляду тендерної пропозиції ПП «ПАРТНЕРИ» та визначення суб'єкта оскарження переможцем Процедури закупівлі.
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно невідхилення тендерної пропозиції АДВОКАТСЬКОГО БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ», а також визначення переможцем Процедури закупівлі АДВОКАТСЬКЕ БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі (а також, пов'язане з цим: невизначення ПП «ПАРТНЕРИ» переможцем Процедури закупівлі) порушують, серед іншого, права суб'єкта оскарження, зокрема, на перемогу у Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ПП «ПАРТНЕРИ».
Отже, у разі, якщо б Замовником були дотримані порядок проведення закупівель, норми та вимоги законодавства, Замовник би (відхиливши тендерну пропозицію АДВОКАТСЬКОГО БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ», яка у законодавчому порядку підлягає відхиленню) розглянув тендерну пропозицію суб'єкта оскарження і у відповідності до вимог Закону визначив би суб'єкта оскарження переможцем Процедури закупівлі.

Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування
ПП «ПАРТНЕРИ» вимагає:
1) здійснення органом оскарження ретельної перевірки всієї (в цілому) тендерної пропозиції АДВОКАТСЬКОГО БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ» на предмет її відповідності всім (в цілому) вимогам/умовам, встановленим Замовником у тендерній документації;
2) встановлення органом оскарження порушень законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі в частині невідхилення тендерної пропозиції АДВОКАТСЬКОГО БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ» та визначення зазначеного учасника переможцем Процедури закупівлі і оприлюднення відповідного повідомлення про намір укласти договір;
3) скасування Замовником його рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі АДВОКАТСЬКЕ БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі, а також зобов'язання Замовника відхилити тендерну пропозицію АДВОКАТСЬКОГО БЮРО «ТКАЧЕНКО КАТЕРИНИ «ПРАВОЗАХИСТ».
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження. Задовольнивши вищевказані вимоги, будуть наявні підстави для поновлення Процедури закупівлі з останнього законного/правомірного рішення/дії Замовника, проведення розгляду тендерної пропозиції суб'єкта оскарження, визначення його переможцем Процедури закупівлі, а також відновлення порушених прав та законних інтересів ПП «ПАРТНЕРИ», зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.