Відповідь замовника:
У відповідності до пункту 18 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Наказом № 454 від 17.03.2016 Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578) було затверджено Порядок визначення предмету закупівлі (далі – Порядок). Відповідно до Порядку Предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. У порядку зазначено, що при цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти). Тобто розподіл предмету закупівлі на лоти є правом, а не обов’язком замовника.
При визначенні предмету даної закупівлі замовник діяв у відповідності до норм діючого законодавства. Замовником було дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмету закупівлі. Предмет закупівлі було визначено за показником четвертої цифри (перші чотири цифри визначають клас). Замовником було обрано клас – розсадницька продукція. Більший ступінь деталізації даного класу не дозволяє розподіл предмету закупівлі за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника.
Слід зазначити, що характеристики стриженого елементу живої огорожі та арок з дерев подібні до характеристик інших дерев, з переліку найменувань, які вказані в додатку №1 до тендерної документації.
Також важливим є той факт, що постачальником, який має можливість здійснити поставку якісних дерев рідких порід, буде поставлено і інший товар високої якості. До того ж при поставці дерев цінних порід, таких як ялина блакитна, ялина «Глаука», арки з дерев, постачальник має можливість робити значні знижки на дерева які не потребують особливого догляду, таких як ялина, горобина, клен чи липа, що максимально економить кошти при проведенні закупівлі.
Замовником було враховано той факт, що різна номенклатура товару може поставляться в один день, так як висадка дерев проводиться підприємством в стислі терміни, у всього товару одне місце поставки і приймати великі вантажні автомобілі (фури) в один день багатьох постачальників у підприємства не має технічної можливості.
Також в проекті договору Замовником встановлено наступну вимогу: «Гарантійний строк щодо товару, який поставляється за цим Договором, складає один рік з дати постачання товару. Продавець забезпечує за свій рахунок заміну протягом одного року загиблого товару.». Тому важливий факт висадки на одному об’єкті дерев, які продав один постачальник, для визначення відповідальності на випадок хвороби дерев, так як наявність не всіх хвороб можна визначити при отриманні товару.
Умови закупівлі:
Прошу звернути увагу, замовник помістив в один лот декілька предметів закупівлі.
Напиклад формована арка з грабу та стрижений елемент живої огорожі вимагають абсолютно різних технологічних процесів і повинні бути висвітлені в різних лотах. Прошу роз'яснити даний факт, оскільки він дуже часто зустрічається в тенедрах на закупівлю декоративних рослин на суми в міліони гривень і суттєво зменшує рівень конкуренції.