ДК 021:2015 "09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (послуги з постачання теплової енергії)

Згідно відповіді Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.10.2018 № 9928/21.3/7-18, зазначені комунальні підприємства, що надають послуги з теплопостачання здійснюють на території відповідних районів Хмельницької області господарську діяльність відповідно до ліцензії з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
В частині першій статті 1 Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ від 20.04.2000р. визначено поняття «природна монополія», згідно з яким – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Суб'єкт природної монополії - суб'єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ від 20.04.2000р. зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. На офіційному сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2018р., відповідно до якого за позицією № 21 Волочиське КП «Тепловик» (код за ЄДРПОУ 14151820), № 8 КП теплових мереж Дунаєвецької міської ради (14151748), № 5 КП «Ізяславтепломережа» (14152587), № 212 КП «Міськтепловодоенергія» (36588183), № 9 Красилівське підприємство теплових мереж (14151814), № 24 Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (21313677), № 22 КП «Славутське житлово-комунальне об’єднання» (34432514), № 23 КП по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівької міської ради (14151464), № 10 КП «Тепловик» (14151286), № 232 Міське КП «Хмельницьктеплокомуненерго» (03356571), № 209 КП «Південно-західні тепломережі» (36123019), № 20 ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» (37587657), № 3 КП «Теплокомуненерго» Ярмолинецької районної ради (14151777) входять до зведеного переліку суб’єктів природних монополій з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затвердженої постановою НКРЕКП. На підставі наведеного, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо постачання теплової енергії тендерним комітетом прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Не укладання або несвоєчасне укладення з зазначеними підприємствами договору на закупівлю послуг з постачання теплової енергії може призвести до негативних та небажаних наслідків, а також до створення загрози безпеки життєдіяльності установ юстиції Хмельницької області. У зв'язку із необхідністю у стислі терміни провести закупівлю, згідно вимог ч. 3 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі”, застосувати скорочену переговорну процедуру закупівлі.