Сіль (для посипання доріг)

01.03.2019р. о 22 год. 13 хв. через електронну систему надійшло звернення до замовника за роз’ясненнями (вимога) від ТОВ Моноліт Інвест Групп – невідповідність пропозиції учасника ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС» вимогам тендерної документації. Оскарження визначення переможцем ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС».
04.03.2019р. тендерним комітетом розглянуто дану вимогу (протокол № 11) та вирішено наступне.
1. Учасником ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС» під час подання тендерної пропозиції не було накладено ЕЦП.
У жодному нормативно-правовому акті немає прямої вказівки про обов’язковість/необов’язковість ЕЦП від учасника. Відповідно до ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис (тобто – необов’язково).
Наказом МЕРТ України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» чітко визначені документи у сфері публічних закупівель, на які накладається ЕЦП.
З огляду на те, що подані учасниками пропозиції автоматично допускаються до оцінки, замовник відхиляє тендерні пропозиції виключно з підстав, передбачених у ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Зокрема, у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. З цього слідує, що сама по собі відсутність ЕЦП учасника не є підставою для відхилення його тендерної пропозиції, крім випадків, якщо така вимога встановлена в тендерній документації. У ТД по вказаній закупівлі відсутні вимоги щодо накладення ЕЦП учасниками.
2. Учасник ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС» не виконана вимога тендерної документації, а саме – відсутній переклад з російської на українську мову, виконаним офіційним перекладачем.
Згідно вимог ТД, всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, складаються учасником українською мовою. Документи пропозиції, викладені іншими мовами, повинні бути надані з перекладом на українську мову, виконаним офіційним перекладачем. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Учасником ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС» у складі документів до ТП надано лист-відгук викладений російською мовою без офіційного перекладу на українську мову.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Технічні помилки та описки будуть сприйматися замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущенна очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації.
Тендерний комітет вважає, що відсутність перекладу є формальною (несуттєвою) помилкою, яка не впливає на зміст самої пропозиції, не призводить до значного спотворення інформації, допущенна очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації.
Поряд з цим зазначаємо, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників.
Враховуючи викладене, тендерний комітет не задовольняє звернення (вимогу) ТОВ Моноліт Інвест Групп щодо скасування рішення, викладеного в протоколі № 10 від 01.03.2019р. та дискваліфікації пропозиції ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС».
Слід також зазначити, що тендерний комітет ознайомився з документи тендерної пропозиції ТОВ Моноліт Інвест Групп, які також містять аналогічні помилки (переклад з російської мови – відсутній), а також інші помилки і недоліки.